D.P.R. 380/2001 — Anno 2022

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna penale nei confronti del legale rappresentante di un'impresa per il reato di gestione illecita di rifiuti e violazione urbanistica. L'imputata aveva accumulato ingenti quantitativi di terre, rocce da scavo e macerie edili su due aree non autorizzate, mutandone la destinazione d'uso. La difesa sosteneva l'esiguità dei volumi, l'errore dei trasportatori e la natura di sottoprodotti dei materiali, invocando la particolare tenuità del fatto. I giudici hanno respinto ogni censura, ribadendo che l'onere della prova sui sottoprodotti spetta all'imputato e che la pluralità delle violazioni e l'entità dei depositi escludono qualsiasi beneficio.

Un committente ha avviato la costruzione di una platea in cemento armato in zona sismica presentando una SCIA incompleta e priva dei grafici tecnici obbligatori. I rilievi hanno accertato una totale difformità dell'opera rispetto al progetto, portando al sequestro preventivo manufatto abusivo. L'indagato ha impugnato il provvedimento sostenendo che la sospensione volontaria del cantiere e le dimissioni del direttore dei lavori escludessero il pericolo di continuazione dell'illecito. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso dichiarandolo inammissibile. I giudici hanno chiarito che lo stop temporaneo dei lavori non elimina il rischio di ripresa dell'attività illecita né cancella le esigenze cautelari. Il committente ha perso la causa ed è stato condannato al pagamento delle spese legali e a un versamento di tremila euro alla Cassa delle Ammende.

Il legale rappresentante di una struttura ricettiva ha proposto ricorso in Cassazione contro il diniego di dissequestro del proprio immobile. La difesa sosteneva che il reato di lottizzazione abusiva fosse prescritto, individuando l'ultimo atto edilizio in un pergolato realizzato anni prima. I giudici hanno invece rilevato che interventi successivi, come la sostituzione della copertura della struttura tra il 2018 e il 2020, hanno spostato in avanti il momento consumativo dell illecito. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando il sequestro preventivo. Inoltre, il giudice di legittimità ha ribadito che contro le ordinanze cautelari reali si può ricorrere soltanto per violazione di legge e non per vizi di motivazione.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di un Funzionario Pubblico accusato di omissione atti d'ufficio per non aver vigilato sull'attività edilizia abusiva. La Corte d'Appello aveva riqualificato il reato da rifiuto di atti d'ufficio (art. 328 c.p.) ad abuso d'ufficio (art. 323 c.p.). Il Funzionario ha contestato questa riqualificazione. La Cassazione ha chiarito che l'obbligo di agire "senza ritardo per ragioni di giustizia" si applica solo agli atti che facilitano l'attività di giudici, PM o polizia giudiziaria. Le ordinanze di sospensione lavori per abusi edilizi sono provvedimenti amministrativi cautelari, non rientrano in questa categoria. Pertanto, il fatto contestato al Funzionario non costituisce reato di omissione atti d'ufficio ai sensi dell'art. 328 c.p. La sentenza d'appello è stata annullata senza rinvio, perché il fatto non sussiste.

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna della proprietaria e dell'esecutore dei lavori per abuso edilizio e vincolo paesaggistico. Gli imputati avevano demolito completamente due antiche strutture rurali vincolate, dette liame, realizzando un edificio ex novo privo di autorizzazione. La Suprema Corte ha chiarito che non spetta la particolare tenuità del fatto quando l'opera abusiva distrugge beni storici e altera irreversibilmente il territorio. Inoltre, la semplice demolizione dell'opera abusiva non costituisce rimessione in pristino se il danno estetico e storico al paesaggio è ormai irreparabile. I ricorsi sono stati dichiarati inammissibili.

Un cittadino ha proposto impugnazione contro la condanna alla pena dell'ammenda emessa dal Tribunale per violazione normativa antisismica. L'imputato ha sostenuto la propria innocenza e l'avvenuta prescrizione del reato, ricollegando il decorso del tempo alla data del primo sopralluogo edilizio. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso. I giudici hanno chiarito che le condanne alla sola pena dell'ammenda non consentono l'appello sul merito e che la Suprema Corte non può riesaminare le prove. La Corte ha inoltre ribadito che la violazione della disciplina antisismica costituisce un reato permanente. La condotta illecita cessa solo con la presentazione della denuncia e del progetto, con l'autorizzazione o con la fine dei lavori. L'imputato deve pagare le spese e tremila euro alla Cassa delle ammende.

Un venditore ha reso una falsa dichiarazione al notaio durante la compravendita di un immobile, attestando una destinazione d'uso difforme dagli atti edilizi comunali per aumentarne il valore. Il Tribunale e la Corte d'Appello lo hanno condannato per falsità ideologica a quattro mesi di reclusione e al risarcimento dei danni d'immagine verso il pubblico ufficiale rogante. La Corte di Cassazione ha confermato in via definitiva la condanna penale, dichiarando inammissibile il ricorso del venditore sulla sussistenza del fatto. I giudici hanno invece annullato la decisione sul risarcimento civile con rinvio alla Corte d'Appello civile: il notaio può costituirsi parte civile, ma i giudici di merito devono motivare con prove concrete l'effettiva esistenza del danno all'onore professionale subito.

La Corte di Cassazione ha esaminato il ricorso di due proprietari condannati per aver costruito due capannoni senza permesso e senza le dovute denunce in zona sismica. I ricorrenti lamentavano la Prescrizione reati edilizi, sostenendo che le opere fossero reati istantanei e completate nel 2016, e chiedevano l'applicazione della particolare tenuità del fatto. La Cassazione ha respinto il ricorso. Ha ribadito che i reati edilizi sono permanenti, con la prescrizione che decorre dall'accertamento (maggio 2017), non dal completamento. Ha inoltre escluso la particolare tenuità del fatto, data la notevole entità e l'impatto delle opere abusive sull'ambiente e la sicurezza sismica.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di una Cittadina che chiedeva la revoca ordine di demolizione di un immobile. Il Giudice dell'esecuzione aveva già respinto la sua richiesta di sospensione o revoca. La Cittadina ha contestato la decisione, sollevando una questione di legittimità costituzionale sulla mancanza di previsioni per la sospensione immediata dell'ordine e sull'incompatibilità del giudice. Ha anche lamentato la sproporzione della misura, data la difficoltà di trovare un alloggio alternativo. La Cassazione ha ritenuto infondate le censure, evidenziando che la Cittadina non aveva impugnato il precedente rigetto della sospensione e non aveva dimostrato di aver cercato soluzioni abitative alternative o subito pregiudizi irreparabili. Il ricorso è stato quindi respinto, con condanna alle spese.

L'Imprenditrice di una struttura ricettiva e il Tecnico progettista hanno installato una struttura in cemento armato contenente una pompa elettrica direttamente nel letto di un torrente per l'irrigazione del verde. Gli indagati hanno qualificato l'opera come edilizia libera tramite CILA. La Corte di Cassazione ha confermato il sequestro preventivo per il reato di abuso edilizio in alveo e violazione del vincolo paesaggistico. I giudici hanno stabilito che le opere eseguite nei corsi d'acqua alterano il flusso naturale e la morfologia del terreno, richiedendo il permesso di costruire e l'autorizzazione paesaggistica. L'affidamento al professionista non esclude la colpa nelle fasi cautelari.

I proprietari di un terreno hanno realizzato estesi lavori di scavo, livellamento ed abbattimento di alberi su un'area di mille metri quadrati con un escavatore cingolato. La Procura ha disposto il sequestro preventivo dell'area per reato urbanistico. I proprietari hanno impugnato il sequestro sostenendo la natura innocua delle opere, assimilate a una semplice pulizia del fondo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso confermando la necessità del permesso di costruire per sbancamento quando gli interventi alterano in modo permanente il territorio per scopi non agricoli. Di conseguenza, i proprietari perdono il ricorso, il sequestro dell'area rimane confermato e i ricorrenti sono condannati al pagamento delle spese e di una sanzione di tremila euro.

Due donne, la Madre e la Figlia, sono state condannate per abuso edilizio, avendo realizzato opere abusive su un terreno di proprietà della Madre. La Corte di Cassazione ha annullato parzialmente la sentenza d'appello. Ha eliminato per la Figlia l'obbligo di demolire le opere abusive come condizione per la sospensione condizionale della pena, poiché non era proprietaria del terreno. Ha inoltre rideterminato la pena per entrambe, convertendo parte della pena detentiva in pecuniaria, applicando correttamente il principio del ragguaglio della pena. I ricorsi sulla prescrizione sono stati rigettati, confermando la condanna per abuso edilizio.

Una cittadina ha richiesto la revoca di un ordine di demolizione emesso a seguito di una condanna penale per abusivismo edilizio, sostenendo di aver ottenuto un condono comunale. I giudici hanno respinto l'istanza evidenziando che l'immobile aveva subito vistosi incrementi di volume abusivi dopo i termini di legge e in violazione dei sigilli. Inoltre, la costruzione sorgeva nella fascia di rispetto ferroviario senza il necessario nulla osta dell'ente preposto. La Corte di Cassazione ha confermato la validità dell'ordine di demolizione, respingendo anche le doglianze relative al principio di proporzionalità e allo stato di salute della famiglia, poiché la gravità e la consapevolezza dell'abuso prevalgono sull'interesse abitativo. La proprietaria perde la causa e deve procedere all'abbattimento a sue spese.

Un Lavoratore era stato condannato per aver realizzato opere abusive. La Corte d'Appello aveva parzialmente ridotto la pena, ma aveva confermato la sua colpevolezza per i reati residui. Il Lavoratore ha presentato un ricorso in Cassazione, contestando la sua responsabilità e la mancata prescrizione. La Corte di Cassazione ha dichiarato l'inammissibilità del ricorso penale, ritenendolo manifestamente infondato. Ha confermato che i lavori erano in corso e la responsabilità del Lavoratore era evidente. Il Lavoratore è stato condannato a pagare le spese processuali e 3.000 euro alla Cassa delle ammende.

Un gestore ha trasformato un terreno agricolo soggetto a tutela paesaggistica in un parcheggio a pagamento per il periodo estivo. L'attività prevedeva lo spianamento del suolo, l'eliminazione della vegetazione e l'installazione di una postazione per gli addetti. L'amministrazione comunale ha vietato l'esercizio e l'autorità giudiziaria ha applicato il sequestro preventivo del fondo per lottizzazione abusiva e reati ambientali. L'indagato ha impugnato la decisione davanti alla Corte di Cassazione, sostenendo la temporaneità dell'attività e la qualificazione dei lavori come edilizia libera stagionale. I giudici di legittimità hanno respinto il ricorso e confermato il sequestro. La modifica della destinazione d'uso da pascolo a parcheggio e il livellamento del terreno incidono sull'assetto del territorio e richiedono specifici permessi edilizi e paesaggistici, rendendo inapplicabile la disciplina delle opere libere.

Un privato, indagato per reati edilizi, ottiene dal giudice il dissequestro temporaneo del proprio immobile abusivo per eseguire opere di demolizione e ripristino. Il Comune si oppone alla misura evidenziando che i lavori indicati nella pratica edilizia violano le norme urbanistiche e l'ordine di demolizione. Il Tribunale revoca l'autorizzazione all'accesso. Il privato propone ricorso per Cassazione contestando la procedura esecutiva e sostenendo la sospensione dell'acquisizione del bene al Comune grazie a una domanda di sanatoria. La Corte di Cassazione dichiara il ricorso inammissibile: il dissequestro temporaneo regola solo le modalità esecutive del sequestro senza rimuovere il vincolo, la richiesta di sanatoria non blocca l'acquisizione automatica al patrimonio comunale e la non conformità dei lavori giustifica pienamente la revoca del provvedimento.

Due coniugi in regime di comunione legale subiscono una condanna penale per la realizzazione non autorizzata di un piano rialzato di 45 metri quadri con terrazze. La moglie contesta la propria responsabilità penale per gli abusi edilizi del coniuge, affermando di non aver eseguito materialmente le opere abusive. La Corte di Cassazione dichiara i ricorsi inammissibili e conferma la condanna per entrambi i comproprietari. Il giudice di legittimità ribadisce che la comproprietà dell'immobile, l'oggettivo beneficio derivante dall'ampliamento e la mancanza di una formale presa di distanza rendono il comproprietario pienamente corresponsabile delle violazioni urbanistiche.

L'imprenditrice, titolare di un canile, viene condannata per aver realizzato una veranda senza autorizzazione antisismica e per lo smaltimento non autorizzato di rifiuti organici. La donna propone ricorso in Cassazione sostenendo l'efficacia della regolarizzazione urbanistica e l'avvenuta prescrizione dei reati. La Corte di Cassazione dichiara il ricorso inammissibile. I giudici chiariscono che la sanatoria edilizia e reati antisismici viaggiano su binari distinti: l'ottenimento del permesso in sanatoria estingue le sole violazioni urbanistiche, ma non i reati relativi alla sicurezza statica e alle norme antisismiche. Inoltre, i rinvii processuali richiesti dalla difesa per completare l'iter della sanatoria sospendono i termini di prescrizione per l'intero procedimento. L'imprenditrice viene condannata alle spese e al pagamento di tremila euro in favore della Cassa delle Ammende.

L'Erede di un manufatto edilizio abusivo ha proposto ricorso chiedendo di limitare l'ordine di demolizione immobile abusivo alle sole opere di completamento eseguite dopo un dissequestro illegittimo. La ricorrente sosteneva che la struttura portante preesistente fosse estranea al processo penale originario. La Corte di Cassazione ha rigettato la richiesta confermando l'orientamento consolidato. Il reato urbanistico ha natura unitaria e permanente, iniziando con i primi lavori e proseguendo fino all'ultimazione totale del fabbricato. Conseguentemente, l'ordine di demolizione immobile abusivo colpisce l'intero manufatto di 75 metri quadri e non solo le finiture. L'Erede deve sostenere integralmente le spese e subire l'abbattimento completo del fabbricato.

Un Tribunale ha dichiarato l'estinzione dei reati di abuso edilizio per un Lavoratore, a seguito dell'esito positivo della messa alla prova. Tuttavia, la sentenza ha anche disposto il ripristino dello stato dei luoghi (demolizione). La Cassazione ha annullato questa parte della sentenza. Ha chiarito che l'ordine di demolizione può essere emesso solo con una sentenza di condanna. La messa alla prova, portando all'estinzione del reato senza accertare la responsabilità penale, non permette al giudice di ordinare la demolizione. Questa competenza spetta all'autorità amministrativa per l'Ordine di demolizione dopo messa alla prova.