D.Lgs. 504/1992

Il caso nasce dal ricorso di un cittadino contro il Comune che gli aveva negato l'esenzione IMU abitazione principale per un appartamento e per una cappella privata. I giudici d'appello avevano dato ragione al Comune, ritenendo che il nucleo familiare risiedesse altrove. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del contribuente. Sulla base della storica sentenza della Corte Costituzionale n. 209/2022, la Cassazione ha chiarito che l'agevolazione spetta al possessore che dimora e risiede nell'immobile, a prescindere da dove risiedano il coniuge e il resto della famiglia. Inoltre, la Corte ha riconosciuto l'esenzione anche per la cappella privata (categoria catastale B/7), in quanto destinata esclusivamente al culto. Il contribuente ha quindi vinto la causa, ottenendo l'annullamento delle tasse pretese dal Comune per entrambi gli immobili.

Un'azienda ha chiesto al Comune il rimborso di IMU e TASI versate in eccedenza tra il 2013 e il 2017. La richiesta nasceva da una variazione rendita catastale al ribasso, ottenuta dall'azienda nel 2018 tramite procedura Docfa per correggere un proprio errore di misurazione commesso nel 2003. La Corte di Cassazione ha stabilito che la variazione della rendita catastale non ha effetto retroattivo se l'errore originario è imputabile al contribuente e non all'ufficio catastale. Di conseguenza, la nuova rendita si applica solo dall'anno successivo alla sua annotazione nei registri. La Suprema Corte ha accolto il ricorso del Comune, confermando la legittimità del diniego del rimborso delle imposte pagate negli anni precedenti.

L'Agenzia delle Entrate ha contestato il classamento in categoria E/1 (stazioni di trasporto) di una banchina e di fabbricati portuali a Venezia, adibiti a carico, scarico e stoccaggio merci da parte di un operatore privato. L'ufficio tributario pretendeva l'attribuzione della categoria D/8 (immobili commerciali), comportante una rendita superiore. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del fisco, stabilendo che il classamento catastale aree portuali deve basarsi sull'effettiva funzione commerciale e imprenditoriale svolta nell'immobile, e non sulla sua collocazione o sul generico interesse pubblico. Di conseguenza, le aree portuali gestite in esclusiva da operatori privati con autonomia funzionale e reddituale vanno censite in categoria D/8. La sentenza d'appello favorevole all'ente portuale è stata cassata con rinvio.

Una società contribuente ha contestato l'avviso di accertamento IMU per l'anno 2015, collegato a violazioni commesse anche negli anni precedenti per lo stesso immobile. La Corte di Cassazione ha accolto parzialmente il ricorso, stabilendo che per le violazioni ripetute sui tributi locali si applica il cumulo giuridico delle sanzioni. Questo principio consente di irrogare un'unica sanzione base aumentata, anziché sommare matematicamente le singole sanzioni per ogni annualità, anche in presenza di processi separati. La Suprema Corte ha quindi annullato la sentenza impugnata limitatamente a questo aspetto, rinviando la causa alla Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado delle Marche per ricalcolare la sanzione complessiva.

Un'associazione no-profit ha impugnato l'avviso di accertamento del Comune per il pagamento della TASI 2014 su alcuni immobili. L'ente richiedeva l'esenzione TASI per lo svolgimento di attività didattiche non commerciali. La Corte di giustizia tributaria regionale aveva respinto la richiesta, ritenendo generiche le prove e tardivi i contratti di locazione depositati. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso dell'associazione. I giudici hanno stabilito che una precedente sentenza definitiva sull'IMU per lo stesso anno e sugli stessi immobili, che riconosceva l'esenzione, fa stato anche per la TASI. Inoltre, i documenti depositati in ritardo nel primo grado di giudizio sono pienamente utilizzabili in appello se acquisiti al fascicolo. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio per un nuovo esame.

Un Comune ha emesso un avviso di accertamento per l'omesso pagamento dell'imposta municipale nei confronti di un Ente Ecclesiastico, proprietario di un immobile formalmente destinato a seminario ma concretamente utilizzato per attività alberghiera a pagamento. I giudici di merito avevano riconosciuto l'esenzione IMU enti religiosi basandosi solo sulla categoria catastale e sulle dichiarazioni dell'Ente. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune. I giudici hanno stabilito che l'onere della prova spetta al contribuente, il quale deve dimostrare lo svolgimento effettivo di attività non commerciali. Inoltre, la Cassazione ha chiarito che il Sindaco, se avvocato abilitato, può difendere direttamente l'ente pubblico. La sentenza è stata cassata con rinvio per una nuova valutazione globale delle prove, inclusi gli annunci pubblicitari delle camere in affitto.

Un Ente Religioso ha impugnato gli avvisi di accertamento del Comune per il mancato pagamento di IMU e TASI su un immobile adibito a residenza dei propri sacerdoti. I giudici di merito avevano negato l'agevolazione, ritenendo non provato l'uso concreto per attività di culto o catechesi. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso dell'ente, stabilendo che l'esenzione IMU enti religiosi spetta anche per gli immobili destinati a ospitare i membri della comunità religiosa. Tale destinazione rientra infatti tra le attività non commerciali di religione o di culto, specificamente dirette alla formazione del clero. La Suprema Corte ha quindi cassato la sentenza con rinvio, ribadendo che spetta al Comune dimostrare l'eventuale svolgimento di attività commerciali.

Un Comune ha emesso un avviso di accertamento tributario contro un cittadino, amministratore fiduciario (trustee) di alcuni immobili inseriti in un trust. I giudici di secondo grado avevano annullato l'atto, ritenendo che il vero debitore fosse il trust stesso e non l'amministratore. La Corte di Cassazione ha ribaltato questa decisione, accogliendo il ricorso del Comune. I giudici hanno chiarito che il trust non ha una propria personalità giuridica e non può possedere beni. Di conseguenza, il vero soggetto passivo ICI è l'amministratore fiduciario (trustee), in quanto effettivo titolare della proprietà dei beni e responsabile della loro gestione. La causa è stata quindi rinviata alla Corte di Giustizia Tributaria per un nuovo esame.

Un Comune ha emesso un avviso di accertamento IMU nei confronti di una Casa di Riposo, ritenendo non spettante l'esenzione per gli enti non commerciali. I giudici di merito avevano annullato l'atto per difetto di motivazione. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del Comune, stabilendo che la motivazione dell'avviso di accertamento è valida se indica gli elementi essenziali della pretesa tributaria (an e quantum), consentendo la difesa del contribuente. Non spetta all'ente impositore dimostrare preventivamente l'insussistenza di ogni possibile esenzione, poiché l'onere della prova spetta al contribuente che la richiede. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio.

Una società proprietaria di un terreno edificabile ha impugnato diversi avvisi di accertamento IMU e TASI. I giudici di merito hanno respinto i ricorsi ritenendo che il valore del terreno fosse già stato stabilito da una sentenza definitiva per un anno precedente. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso della società. I giudici hanno chiarito che, ai fini dell'accertamento IMU aree edificabili, il valore di mercato di un terreno può variare di anno in anno. Di conseguenza, una decisione passata in giudicato sul valore di un'annualità precedente non ha efficacia vincolante per gli anni successivi. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio.

Una contribuente ha impugnato un avviso di accertamento IMU relativo a un immobile ereditato. La ricorrente contestava la validità dell'atto perché firmato dal legale rappresentante della società concessionaria privata e non da un funzionario del Comune. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che, se il Comune affida la riscossione a un soggetto esterno, la firma avviso accertamento IMU spetta legittimamente al concessionario stesso. La Corte ha inoltre dichiarato inammissibili le contestazioni sul valore del terreno, poiché riguardanti valutazioni di fatto non riesaminabili in sede di legittimità. Di conseguenza, la contribuente è stata condannata al pagamento delle spese di giudizio e a una sanzione per responsabilità aggravata per aver promosso un ricorso infondato.

Il Comune ha emesso avvisi di accertamento IMU nei confronti di una Casa di Riposo, avendo rilevato che gran parte dei posti letto era gestita con modalità commerciali e tariffe non simboliche. La Casa di Riposo ha contestato gli atti lamentando un difetto di motivazione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune, stabilendo che l'avviso di accertamento è valido se indica gli elementi essenziali della pretesa tributaria. Non spetta all'ente impositore motivare preventivamente il mancato riconoscimento di ogni potenziale agevolazione. Grava invece sul contribuente l'onere di provare i requisiti per l'esenzione IMU enti non commerciali. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio.

Un Comune ha impugnato la decisione della Corte di Giustizia Tributaria che riconosceva a una Società l'esenzione dall'IMU per l'anno 2016. L'Ente Locale lamentava la nullità della sentenza per motivazione apparente, poiché il giudice d'appello si era limitato a un rinvio per relationem a un precedente verdetto relativo all'ICI per l'anno 2011. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la piena validità del rinvio per relationem quando i fatti e le questioni di diritto sono identici. La Corte ha chiarito che l'assimilazione tra ICI e IMU ai fini dell'esenzione rende legittimo il richiamo al precedente, condannando il Comune al pagamento delle spese processuali.

Una società a responsabilità limitata, proprietaria di alcuni immobili concessi in comodato gratuito a un'associazione non profit per attività di recupero sociale, ha impugnato un avviso di accertamento del Comune per il mancato pagamento dell'imposta municipale. La contribuente invocava l'esenzione IMU prevista per gli enti non commerciali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della società. I giudici hanno chiarito che l'esenzione IMU richiede la presenza contemporanea di requisiti oggettivi e soggettivi. Anche in caso di comodato a un ente non profit, il proprietario concedente deve essere un ente non commerciale. Poiché la proprietaria è una società di capitali (S.r.l.), avente natura commerciale per definizione di legge, l'agevolazione non può essere applicata, confermando così la legittimità della pretesa tributaria del Comune.

Una società immobiliare (S.r.l.) ha impugnato un avviso di accertamento ICI emesso da un Comune, rivendicando l'agevolazione per un immobile concesso in comodato gratuito a un'associazione non profit. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune, negando l'Esenzione IMU (e ICI). I giudici hanno chiarito che, per beneficiare dello sconto fiscale, non basta che l'utilizzatore sia un ente non profit, ma è indispensabile che anche il proprietario (comodante) possieda la natura di ente non commerciale. Trattandosi di una società di capitali, la natura commerciale del proprietario esclude a priori l'agevolazione, a nulla rilevando l'assenza concreta di scopo di lucro o il controllo societario da parte di enti assistenziali. La società è stata quindi condannata al pagamento del tributo.

Una società a responsabilità limitata, proprietaria di un immobile concesso in comodato gratuito a un'associazione no-profit per attività assistenziali, ha richiesto l'esenzione IMU comodato. Il Comune ha negato l'agevolazione, emettendo un avviso di accertamento. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della società proprietaria. I giudici hanno chiarito che l'esenzione spetta solo se sia il proprietario (comodante) sia l'utilizzatore (comodatario) sono enti non commerciali. Essendo la proprietaria una società di capitali commerciale, non può beneficiare dello sconto fiscale, a prescindere dall'uso sociale dell'immobile e dai legami con l'associazione. La società è stata condannata a pagare le spese di giudizio.

Una società a responsabilità limitata ha concesso in comodato gratuito un proprio immobile a un'associazione per il recupero di tossicodipendenti. La società ha richiesto l'esenzione IMU sostenendo di essere inattiva e che l'immobile fosse usato per fini sociali. Il Comune ha negato l'agevolazione, emettendo un avviso di accertamento. La Corte di Cassazione ha dato ragione al Comune. I giudici hanno stabilito che l'esenzione IMU richiede la contemporanea presenza di requisiti oggettivi e soggettivi. Anche in caso di comodato, il proprietario dell'immobile deve essere tassativamente un ente non commerciale. Una società di capitali, anche se inattiva o posseduta da una cooperativa, mantiene la sua natura commerciale e non può quindi beneficiare dello sconto fiscale. La società deve pagare l'imposta e le spese legali.

Un Ente Ecclesiastico ha impugnato l'avviso di accertamento del Comune che richiedeva il pagamento dell'imposta per un immobile adibito in parte ad attività religiose e in parte a casa di riposo. La Corte di secondo grado ha dato ragione al Comune, ritenendo l'attività commerciale sulla base di prove deboli e definendo i motivi d'appello genericamente meritevoli. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Ente Ecclesiastico, dichiarando la nullità della sentenza per motivazione apparente. I giudici d'appello non hanno spiegato l'iter logico della decisione, né valutato correttamente i presupposti per l'esenzione IMU. La causa è stata quindi rinviata per un nuovo esame.

La Corte di Cassazione ha chiarito i requisiti per l'esenzione ICI edilizia popolare. Un Comune aveva negato il beneficio a un'Agenzia per la Casa, sostenendo che mancasse la prova dell'uso degli alloggi come abitazione principale da parte degli assegnatari. La Corte ha stabilito che l'unico presupposto per l'esenzione è la 'regolare assegnazione' dell'immobile. Non è necessario dimostrare l'effettiva residenza. Inoltre, esiste una presunzione di regolarità: spetta al Comune, e non all'Agenzia, provare un'eventuale decadenza del diritto. La Corte ha quindi accolto il ricorso dell'Agenzia, annullando la decisione precedente.

Un Comune ha richiesto il pagamento di IMU e TASI a un Istituto Pubblico di Educazione, sostenendo la sua natura di ente commerciale. L'Istituto si è opposto, rivendicando il proprio diritto all'esenzione IMU per enti non commerciali, data la sua finalità puramente educativa. La Corte di Cassazione, di fronte alla complessità della questione e alla notizia di trattative in corso tra le parti per un accordo, non ha emesso una sentenza definitiva. Ha invece pubblicato un'ordinanza interlocutoria, rinviando la decisione per consentire alle parti di perfezionare un accordo stragiudiziale. La questione sull'applicazione dell'esenzione fiscale resta quindi in sospeso.