D.Lgs. 504/1992

La Corte di Cassazione ha negato l'esenzione IMU per enti pubblici a una Comunità Montana per due immobili, un capannone e una struttura ricettiva, concessi in uso a soggetti privati. Anche se le attività svolte dai privati avevano finalità di interesse pubblico, i giudici hanno stabilito un principio rigoroso: l'esenzione spetta solo in caso di 'utilizzazione diretta' del bene da parte dell'ente proprietario per i suoi compiti istituzionali. La concessione a terzi, tramite locazione o comodato, configura un utilizzo indiretto che fa venir meno il diritto al beneficio fiscale. Di conseguenza, l'ente pubblico è stato condannato al pagamento dell'imposta.

La Corte di Cassazione chiarisce la natura del termine di decadenza accertamento tributario. Un Comune aveva notificato un avviso per ICI 2011 spedendolo il 27 dicembre 2016, entro il termine di cinque anni, ma il contribuente lo aveva ricevuto il 4 gennaio 2017, oltre la scadenza. La Corte ha stabilito che, trattandosi di un termine di decadenza e non di prescrizione, rileva la data di spedizione dell'atto, non quella di ricezione. Pertanto, l'azione del Comune è stata tempestiva e l'accertamento è valido. La sentenza ha anche confermato che il concessionario di un'area demaniale è soggetto passivo ICI.

La Corte di Cassazione ha chiarito la disciplina dell'ICI su aree demaniali. Un Comune aveva richiesto il pagamento dell'ICI per il 2009 al gestore di uno stabilimento balneare. Il gestore si opponeva, forte di una precedente sentenza favorevole relativa a un'annualità passata. La Corte ha dato ragione al Comune, stabilendo un principio fondamentale: a seguito di una modifica di legge del 2000, il concessionario di un'area demaniale è sempre il soggetto obbligato a pagare l'imposta, a prescindere dalla presenza di strutture fisse o amovibili. La vecchia sentenza non era vincolante, poiché per le imposte periodiche ogni anno va valutato autonomamente. Vince il Comune.

Una contribuente ha chiesto la revocazione di una sentenza della Cassazione, sostenendo che i giudici avessero commesso un errore di fatto nel qualificare alcune delibere comunali. La Corte Suprema ha respinto il ricorso, chiarendo che l'errata qualificazione giuridica di un atto non costituisce un **errore di fatto per revocazione**, ma un errore di giudizio. Quest'ultimo non può essere corretto con questo strumento straordinario. L'errore revocatorio, infatti, è solo una svista materiale (es. leggere 'sì' al posto di 'no'), non una valutazione legale. La contribuente ha quindi perso la causa ed è stata condannata a pagare le spese legali.

La Corte di Cassazione ha stabilito un principio chiave in materia di ICI su aree demaniali. Un Comune aveva richiesto il pagamento dell'imposta alla titolare di uno stabilimento balneare. La Contribuente si opponeva, forte di una precedente sentenza a lei favorevole per un'annualità passata. La Corte ha però dato ragione al Comune, chiarendo che una modifica legislativa ha reso tutti i concessionari di aree demaniali soggetti passivi d'imposta, a prescindere dalla presenza di strutture fisse e stabili. Di conseguenza, la precedente decisione non è più applicabile. La concessione stessa è il presupposto sufficiente per l'obbligo di pagamento del tributo.

Un Comune ha emesso un avviso di accertamento ICI nei confronti del titolare di uno stabilimento balneare, sostenendo la tassabilità della concessione demaniale. La Concessionaria ha impugnato l'atto. La Corte di Cassazione, tuttavia, non ha deciso nel merito della questione. Ha invece dichiarato la 'cessazione della materia del contendere' (la fine del processo) perché lo stesso avviso di accertamento era già stato annullato con una sentenza definitiva in un altro procedimento parallelo. Di conseguenza, la pretesa del Comune è stata respinta e la Concessionaria ha vinto la causa, non dovendo pagare l'imposta richiesta.

Un'Azienda Sanitaria si oppone a un avviso di accertamento IMU per un ex ospedale, sostenendo che l'edificio è inutilizzato e inagibile. I giudici tributari le riconoscono il diritto alla riduzione del 50% dell'imposta. Il Comune, però, non accetta la decisione e ricorre in Cassazione, insistendo per il pagamento dell'imposta intera. La Corte Suprema, preso atto che le parti hanno avviato trattative per un accordo, non emette una sentenza definitiva ma rinvia la decisione. Il caso solleva la questione centrale sulla corretta applicazione della riduzione IMU immobile inagibile, un tema di grande interesse per i proprietari di fabbricati in stato di degrado.

Un'Azienda Sanitaria si oppone a degli avvisi di accertamento IMU/ICI per un ex ospedale, sostenendo che l'edificio è inutilizzato e ha diritto a una riduzione IMU immobile inagibile. Il Comune contesta questa tesi. La controversia arriva fino alla Corte di Cassazione. Tuttavia, i giudici non emettono una sentenza definitiva. Le parti hanno infatti avviato delle trattative per trovare un accordo. La Corte, prendendo atto di questa volontà di conciliazione, ha deciso di rinviare la causa, sospendendo il giudizio per permettere alle parti di concludere il loro accordo bonario. L'esito finale della disputa fiscale resta quindi in sospeso.

Un consorzio per lo sviluppo industriale, ente pubblico economico, ha ricevuto un avviso di accertamento IMU da un Comune. Il consorzio riteneva di non dover pagare, invocando l'esenzione IMU enti pubblici per l'uso istituzionale dei suoi terreni. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo un principio fondamentale: l'esenzione non si applica se l'attività svolta, pur essendo di interesse pubblico, ha natura commerciale, come l'assegnazione di lotti a imprese. I 'compiti istituzionali' che garantiscono l'esenzione sono solo le funzioni pubbliche essenziali, non le attività economiche. Di conseguenza, il consorzio è stato confermato come soggetto tenuto al pagamento dell'imposta.

Un Comune ha notificato a un Consorzio industriale un avviso di accertamento IMU di oltre 500.000 euro, basando il calcolo sul costo di realizzazione delle infrastrutture (strade, parcheggi). Il Consorzio ha contestato sia la richiesta di pagamento, invocando un'esenzione, sia il metodo di calcolo. La Corte di Cassazione ha respinto la richiesta di esenzione ma ha accolto il ricorso sul metodo. Ha stabilito che il corretto calcolo base imponibile IMU per tali aree non è il costo di costruzione, ma il loro 'valore venale in comune commercio' (valore di mercato). La sentenza è stata annullata con rinvio per un nuovo calcolo.

Una contribuente ha impugnato alcuni avvisi di accertamento IMU, sostenendo che le visure catastali su cui si basava il Comune fossero errate. La Corte di Cassazione ha respinto il suo ricorso, stabilendo un principio fondamentale: le risultanze catastali, pur non essendo prova legale della proprietà, generano una presunzione di veridicità. Spetta al cittadino dimostrare il contrario. L'onere della prova del contribuente non è soddisfatto da una semplice consulenza tecnica di parte. Di conseguenza, in assenza di prove più solide, la pretesa del Comune è stata ritenuta legittima e la contribuente ha perso la causa.

Un Comune ha richiesto il pagamento di ICI/IMU a un Consorzio per lo Sviluppo Industriale per le infrastrutture (strade, parcheggi) presenti nell'area. Il Consorzio si opponeva, ritenendole non tassabili. La Corte di Cassazione ha dato ragione al Comune, stabilendo un principio fondamentale sulla tassazione IMU aree industriali: il valore su cui calcolare l'imposta non è il vecchio costo di esproprio, ma il 'valore venale in comune commercio', cioè il valore di mercato attuale. La Corte ha chiarito che il costo storico iscritto a bilancio è un elemento fondamentale per determinare tale valore, annullando la precedente decisione che aveva ridotto l'imposta.

Una società si è vista richiedere da un Comune il pagamento dell'ICI su terreni che lo stesso ente aveva occupato illegittimamente e trasformato in modo irreversibile, senza mai emettere un decreto di esproprio. La società ha contestato la pretesa, sostenendo di non avere più né il possesso né l'utilità economica dei beni. La Corte di Cassazione ha sospeso il giudizio, sollevando una questione di legittimità costituzionale. I giudici dubitano che sia conforme alla Costituzione obbligare un proprietario a pagare le tasse su un bene di cui è stato illecitamente privato. Si profila una possibile estensione del principio di esenzione ICI per occupazione illegittima anche quando il responsabile è un ente pubblico.

La Corte di Cassazione ha negato l'esenzione IMU alloggi sociali a un'Agenzia Regionale per la Casa. L'ente sosteneva di averne diritto per la sua finalità pubblica e assistenziale. I giudici hanno però stabilito che l'esenzione richiede l'utilizzo diretto dell'immobile da parte dell'ente proprietario. La locazione degli appartamenti agli inquilini, anche se a canone calmierato, costituisce un'attività economica e un utilizzo indiretto. Questa condizione esclude il beneficio fiscale. Di conseguenza, l'Agenzia deve pagare l'IMU, ottenendo solo una detrazione fissa per ogni unità abitativa. Vince il Comune, che ha diritto a riscuotere l'imposta.

Un Comune ha richiesto a un Ente di Edilizia Pubblica il pagamento di una cospicua somma per IMU non versata su vari immobili. L'Ente si è opposto, sostenendo di avere diritto all'esenzione IMU per alloggi sociali. La giustizia tributaria di secondo grado ha dato ragione all'Ente, affermando che esiste una presunzione legale per cui i suoi immobili sono destinati a fini sociali, a meno che il Comune non dimostri il contrario. La controversia è arrivata fino alla Corte di Cassazione, dove però le parti hanno raggiunto un accordo. La Corte ha quindi rinviato la decisione per permettere la formalizzazione dell'intesa, senza emettere una sentenza sul merito.

Un istituto religioso si oppone a degli avvisi di accertamento IMU emessi da un Comune, sostenendo di aver diritto all'esenzione per gli immobili usati per l'attività didattica. Il Comune nega il beneficio, ritenendo che le rette scolastiche, seppur inferiori ai costi, non siano 'simboliche'. La Corte di Cassazione, chiamata a decidere, sospende il giudizio. Una nuova legge ha infatti introdotto un criterio più oggettivo per l'esenzione IMU enti non commerciali, legandola al fatto che la retta media sia inferiore al costo medio per studente. La Corte ha quindi rinviato la causa a una pubblica udienza per valutare l'impatto di questa novità normativa sul caso specifico, senza ancora proclamare un vincitore.

Un'associazione sportiva proprietaria di un campo da golf ha richiesto una parziale esenzione IMU per uso misto, indicando semplicemente una percentuale di utilizzo non commerciale nella dichiarazione. Il Comune ha negato il beneficio, emettendo un avviso di accertamento per il pagamento integrale dell'imposta. La Corte di Cassazione ha dato ragione al Comune, stabilendo un principio fondamentale: per ottenere l'esenzione IMU uso misto non basta una dichiarazione generica. Il contribuente ha l'onere di presentare una dichiarazione dettagliata che fornisca all'ente impositore tutti gli elementi necessari per verificare la corretta proporzione tra l'uso commerciale e quello non commerciale. In assenza di tale prova, l'esenzione non è applicabile.

Un istituto religioso ha impugnato avvisi di accertamento per IMU e TASI, sostenendo di aver diritto all'esenzione. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo un principio fondamentale sull'esenzione IMU enti ecclesiastici: il diritto non è automatico. L'ente deve dimostrare concretamente che gli immobili sono usati in modo esclusivo per attività di religione o culto. In questo caso, l'istituto non ha fornito alcuna prova a supporto della sua richiesta e non aveva nemmeno presentato le necessarie dichiarazioni fiscali. La Corte ha quindi confermato che l'onere della prova ricade interamente sul contribuente, condannandolo al pagamento delle imposte e delle spese legali.

Un Comune ha richiesto il pagamento dell'IMU a un ente religioso per l'immobile adibito a istituto scolastico. L'ente ha rivendicato il diritto all'esenzione IMU scuola paritaria, sostenendo che l'attività didattica fosse 'non commerciale' perché la retta richiesta era inferiore al costo medio per studente stabilito dal Ministero. Il Comune, invece, riteneva che l'esenzione spettasse solo in caso di rette puramente simboliche. La Corte di Cassazione, riconoscendo la complessità della questione e l'impatto di una nuova legge in materia, ha sospeso la decisione. Ha rinviato il caso a una pubblica udienza per definire un principio di diritto chiaro e valido per tutti, senza ancora decretare un vincitore.

Un ente religioso si oppone a un avviso di accertamento per IMU e TASI, sostenendo di avere diritto all'esenzione. Il Comune contesta la richiesta, provando che gli immobili erano usati anche per attività commerciali (una scuola di musica e una casa per ferie). La Cassazione nega la totale esenzione IMU per gli enti religiosi in caso di uso promiscuo, affermando che la natura dell'attività va verificata anno per anno. Tuttavia, accoglie il ricorso dell'ente su un punto diverso: i giudici precedenti avevano omesso di pronunciarsi sulla richiesta subordinata di riduzione dell'imposta al 50% per l'interesse storico-artistico dell'immobile. La causa è stata quindi rinviata per una nuova valutazione su questo specifico aspetto.