D.L. 201/2011 — Sezione Quinta Civile

Una società immobiliare si è vista negare l'esenzione IMU sisma per l'anno 2015, nonostante i suoi fabbricati si trovassero in una zona colpita dal terremoto del 2012. La richiesta è stata respinta perché la stessa società aveva stipulato un contratto di affitto a fine 2014, dichiarando che gli immobili erano in 'perfette condizioni'. La Corte di Cassazione ha stabilito che tale contratto costituisce una prova sufficiente (presunzione) della piena agibilità dei fabbricati, facendo venir meno il presupposto per l'esenzione. La società, non avendo fornito prove contrarie, ha perso il ricorso e dovrà pagare l'imposta.

Un'azienda ha contestato le bollette della tassa sui rifiuti (TARES e TARI), sostenendo che i magazzini dove si formano rifiuti speciali dovessero essere esclusi dal calcolo. La Corte di Cassazione ha dato ragione al Comune, stabilendo un principio chiave per l'esenzione TARI aree produttive: non basta affermare di produrre rifiuti speciali. L'azienda deve dimostrare con prove specifiche, puntuali e rigorose che determinate superfici sono usate in modo continuativo e prevalente per generare tali rifiuti. In assenza di questa prova dettagliata, l'intera area del magazzino è considerata tassabile. La Corte ha quindi annullato la decisione precedente, che aveva concesso l'esenzione in modo generico.

Una società immobiliare si oppone a un avviso di accertamento IMU per un immobile danneggiato dal sisma del 2012. Il Comune pretendeva il pagamento perché la società non aveva richiesto un certificato formale di inagibilità. La Corte di Cassazione ha stabilito un principio fondamentale a favore del contribuente: per ottenere l'esenzione IMU sisma, non è sempre necessaria un'ordinanza di sgombero o un certificato. È sufficiente che il contribuente abbia comunicato i danni al Comune, mettendolo in condizione di effettuare le verifiche. In base al principio di collaborazione e buona fede, l'inerzia del Comune nel certificare l'inagibilità non può danneggiare il cittadino. La Corte ha quindi annullato la decisione precedente, dando ragione alla società.

Un Comune calcolava la tassa rifiuti (TARES) per un immobile non residenziale basando il numero di occupanti sulla superficie. La Corte di Cassazione ha stabilito che questo metodo costituisce una presunzione relativa TARES, non un dato di fatto incontrovertibile. Di conseguenza, il contribuente ha il pieno diritto di fornire la prova contraria, dimostrando ad esempio che l'immobile è sfitto o utilizzato da un numero inferiore di persone. La Corte ha annullato la precedente decisione che negava questa possibilità, riaffermando il principio che il cittadino può sempre contestare le presunzioni fiscali che non siano espressamente definite 'assolute' dalla legge. Vince il contribuente.

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato una sentenza che permetteva a una società cooperativa di mantenere il beneficio della rateizzazione nonostante un pagamento tardivo avvenuto nel 2010. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, stabilendo che la riforma del 2011, che consente di sanare i ritardi pagando entro la rata successiva, non ha effetti retroattivi. Poiché la decadenza si era già perfezionata sotto la vecchia normativa, il contribuente non può invocare il nuovo regime di favore.

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso di un contribuente relativo al pagamento della TARI per un immobile in area interportuale. Il ricorrente lamentava l'assenza del servizio di raccolta rifiuti e il difetto di motivazione della sentenza d'appello. La Suprema Corte ha stabilito che, sebbene il giudicato su altre annualità non sia automaticamente vincolante per la natura periodica del tributo, il giudice di merito non può limitarsi a una motivazione apparente. La decisione impugnata è stata cassata perché non ha analizzato le prove concrete fornite dal contribuente circa l'effettivo svolgimento del servizio, limitandosi ad affermazioni generiche.

Un contribuente ha impugnato diversi avvisi di accertamento IMU emessi da un Comune per gli anni dal 2013 al 2017. L'ente contestava il mancato pagamento dell'imposta su un immobile dove il proprietario sosteneva di avere la dimora abituale, pur non risultando residente anagraficamente. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che l'esenzione IMU abitazione principale richiede la coesistenza di due requisiti tassativi: la dimora abituale e la residenza anagrafica del possessore. Nonostante i richiami alla giurisprudenza costituzionale recente, la Suprema Corte ha chiarito che l'esenzione non può essere estesa a chi non risiede ufficialmente nell'immobile, ribadendo la natura eccezionale delle norme agevolative tributarie.

La Corte di Cassazione ha chiarito la distribuzione dell'onere probatorio in merito alla esenzione IMU abitazione principale. Un'amministrazione comunale aveva impugnato la sentenza di appello che annullava accertamenti per le annualità 2013 e 2014, sostenendo che spettasse al Comune provare l'assenza dei requisiti per l'agevolazione. Gli Ermellini hanno ribaltato tale impostazione, stabilendo che è il contribuente a dover dimostrare sia la residenza anagrafica che la dimora abituale nell'immobile. Tuttavia, per l'annualità 2013, la Corte ha accolto il ricorso della contribuente rilevando la decadenza del potere di accertamento: poiché il Comune era a conoscenza della locazione dell'immobile tramite la registrazione del contratto, l'avviso notificato oltre i cinque anni dal termine del versamento è nullo.

Una contribuente ha impugnato un avviso di rettifica IMU sostenendo il diritto all'esenzione IMU abitazione principale. Durante il processo è emerso che l'immobile era parzialmente locato a terzi. La difesa ha tentato di sostenere solo in udienza che la locazione parziale non precludesse il beneficio fiscale. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso confermando che nel processo tributario non è possibile introdurre nuovi motivi o fatti non indicati nel ricorso introduttivo. Poiché la specifica circostanza della locazione parziale non era stata dedotta tempestivamente tramite motivi aggiunti dopo il deposito del contratto da parte del Comune, il giudice non poteva esaminarla. La decisione ribadisce il rigore delle preclusioni processuali nel contenzioso tributario.

La Corte di Cassazione ha confermato che l'esenzione IMU abitazione principale spetta anche se il proprietario affitta una parte dell'immobile a terzi. La vicenda nasce dal ricorso di un Comune contro una contribuente che, pur vivendo stabilmente nella propria casa, ne aveva locato una porzione. Il Comune sosteneva che la locazione parziale facesse decadere il beneficio fiscale. Gli Ermellini hanno invece chiarito che i requisiti essenziali sono la residenza anagrafica e la dimora abituale. Poiché la legge prevede l'esclusione dell'esenzione solo per casi specifici e tassativi, come per gli iscritti AIRE o i ricoverati in case di cura, non è possibile estendere tale divieto alla generalità dei proprietari che continuano a occupare l'immobile. La decisione tutela il risparmio investito nella prima casa.

Una società immobiliare ha impugnato gli avvisi di accertamento IMU relativi a un edificio occupato abusivamente da terzi per diversi mesi. Mentre i giudici di merito avevano inizialmente confermato il debito d'imposta basandosi sulla mera titolarità del bene, la Corte di Cassazione ha ribaltato l'esito. La decisione si fonda sulla recente pronuncia della Corte Costituzionale che ha dichiarato illegittima la norma laddove non prevedeva l'esenzione IMU immobili occupati. Poiché il proprietario è privato della disponibilità del bene a causa di un reato denunciato, l'immobile non rappresenta un indice di ricchezza reale. Di conseguenza, per il periodo di occupazione documentata, l'imposta non è dovuta.

Una società di leasing ha impugnato un avviso di accertamento IMU emesso da un Comune per l'anno 2012. La disputa riguardava l'individuazione del soggetto passivo dopo la risoluzione del contratto per inadempimento, ma prima della riconsegna materiale dell'immobile. Mentre i giudici d'appello ritenevano che l'imposta gravasse sull'utilizzatore fino alla restituzione del bene, la Corte di Cassazione ha ribaltato la decisione. Per quanto riguarda l'IMU leasing risoluzione contratto, il proprietario (locatore) torna a essere l'unico debitore d'imposta dal momento in cui il contratto cessa di esistere. La detenzione materiale da parte dell'ex utilizzatore non rileva ai fini IMU, poiché manca un titolo contrattuale valido che ne giustifichi il possesso qualificato.

Una contribuente ha impugnato un accertamento IMU sostenendo di non essere il soggetto passivo dell'imposta. Nonostante fosse comproprietaria di alcuni immobili, sosteneva che il possesso pieno fosse esercitato esclusivamente dalla madre e dalle sorelle residenti. La Corte di Giustizia Tributaria ha respinto il ricorso in entrambi i gradi di merito. La Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile per difetto di autosufficienza e per l'introduzione di questioni nuove non trattate precedentemente. La sentenza ribadisce che l'accertamento IMU comproprietari si fonda sulle risultanze catastali. Tali registri creano una presunzione di possesso in capo ai titolari dei diritti reali. Spetta al contribuente l'onere di dimostrare situazioni contrarie, come l'esistenza di un diritto di abitazione del coniuge superstite, purché dedotto tempestivamente nei gradi di merito.

Un contribuente ha impugnato avvisi di accertamento ICI per gli anni 2010 e 2011 relativi a terreni e fabbricati, contestando la mancata comunicazione della variazione edificabilità terreno e l'intervenuta decadenza dell'ente impositore. La Corte di Cassazione ha chiarito che, quando la natura edificabile di un'area deriva dall'adozione di strumenti urbanistici generali come il PUC, il contribuente non è obbligato a presentare una nuova dichiarazione, poiché l'ente è già a conoscenza del mutamento. Di conseguenza, il termine di decadenza per l'accertamento è di cinque anni dalla data del mancato versamento. La Corte ha confermato la validità dell'accertamento per il 2011, applicando il principio della scissione degli effetti della notifica, mentre ha dichiarato decaduto il Comune per l'annualità 2010, rigettando entrambi i ricorsi.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un contribuente contro un accertamento per omessa dichiarazione IMU e TASI relativo a terreni divenuti edificabili. Il ricorrente sosteneva che, avendo il Comune adottato il nuovo piano urbanistico, la variazione fosse già nota all'ente e non richiedesse una denuncia specifica. Inoltre, eccepiva la decadenza del potere impositivo. I giudici hanno chiarito che la conoscenza dell'ente non esonera il cittadino dall'obbligo di dichiarazione. La mancata presentazione della denuncia configura una omessa dichiarazione IMU, permettendo al Comune di beneficiare del termine di decadenza quinquennale per il recupero del tributo. La sentenza conferma che l'edificabilità rileva dal momento dell'adozione del piano urbanistico, indipendentemente dalla comunicazione individuale al proprietario.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un Comune che negava l'esenzione per l'abitazione principale a un contribuente la cui moglie risiedeva in un altro ente locale. La decisione recepisce l'orientamento della Corte Costituzionale (sentenza 209/2022), stabilendo che il beneficio fiscale spetta al possessore dell'immobile che vi risiede e dimora effettivamente, a prescindere dalla residenza degli altri membri del nucleo familiare. Non è più necessario dimostrare la frattura del rapporto coniugale per ottenere l'agevolazione su immobili siti in comuni diversi.

Un Comune ha contestato l'esenzione IMU abitazione principale a un contribuente, sostenendo che l'immobile non fosse la sua dimora abituale poiché lavorava in una città distante 170 km e aveva concesso l'uso gratuito della casa al fratello. Il contribuente aveva però mantenuto la residenza anagrafica nell'immobile fin dal 2011. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Comune, stabilendo che, una volta stabilita la residenza, spetta all'amministrazione finanziaria provare l'effettivo spostamento della dimora abituale. La Corte ha chiarito che la dimora non è un mero dato aritmetico-temporale, ma include legami affettivi e sociali. Poiché il Comune non ha fornito prove sufficienti del venir meno del requisito, il diritto all'agevolazione è stato confermato.

Una società operante nel settore chimico ha impugnato avvisi di accertamento relativi a TARES e TARI, contestando l'aumento delle superfici tassabili deciso da un concessionario della riscossione. La Corte di Cassazione ha stabilito che la motivazione per relationem utilizzata negli atti era illegittima. L'ente impositore aveva infatti richiamato verbali di rilievo e schede tecniche interne senza allegarli all'avviso né riprodurne il contenuto essenziale. Tale omissione ha impedito al contribuente di comprendere i criteri di calcolo della maggiore superficie. La Corte ha inoltre ribadito che l'amministrazione non può integrare la motivazione dell'atto durante il processo, poiché i confini della lite sono definiti esclusivamente dal contenuto dell'avviso originario. La sentenza conferma la nullità degli accertamenti se il diritto di difesa è leso dalla mancanza di trasparenza documentale.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un contribuente riguardante un accertamento per terreno edificabile e ICI. La controversia nasceva dal mutamento di destinazione urbanistica di un'area, passata da agricola a edificabile tramite il Piano Urbanistico Comunale. I giudici hanno chiarito che, se il mutamento deriva da un atto generale del Comune, il contribuente non ha l'obbligo di presentare una nuova dichiarazione, poiché l'ente è già a conoscenza della variazione. Di conseguenza, il termine di decadenza per l'accertamento è di cinque anni dalla scadenza del versamento. La sentenza stabilisce inoltre che la riduzione dell'importo operata dal Comune in autotutela non costituisce un nuovo atto impositivo e non riavvia i termini di decadenza, confermando la legittimità dell'operato dell'ente impositore.

La Corte di Cassazione ha chiarito che il riconoscimento della ruralità di un immobile ai fini dell'esenzione ICI richiede una procedura specifica e non automatica. Una società agricola aveva ottenuto il cambio di categoria catastale in D/10 nel 2010, ma pretendeva l'esenzione anche per le annualità 2008 e 2009. I giudici hanno stabilito che, per ottenere l'effetto retroattivo fino a cinque anni, è indispensabile presentare la specifica autocertificazione prevista dal D.L. 70/2011 e ottenere la relativa annotazione negli atti catastali. Senza questi adempimenti formali, l'agevolazione opera esclusivamente per il futuro, confermando la legittimità degli avvisi di accertamento emessi dal Comune.