Esenzione IMU abitazione principale e immobili in ristrutturazione
Il tema dell’esenzione IMU abitazione principale è spesso al centro di accesi dibattiti tra contribuenti e amministrazioni comunali, specialmente quando si acquista un immobile da ristrutturare. Una recente pronuncia della Corte di Cassazione ha fissato i confini invalicabili per poter accedere ai benefici fiscali, ricordando che la legge non ammette sconti totali sulla fiducia.
Il caso: casa inagibile e lavori in corso
Una contribuente ha presentato ricorso contro un Comune sostenendo di non dover pagare le imposte locali (IMU e TASI) su un immobile di sua proprietà. La tesi difensiva si basava sul fatto che la casa era in fase di integrale ristrutturazione e dunque priva di infissi, pavimenti e servizi essenziali. Tale stato di inidoneità abitativa le aveva impedito di trasferirvi immediatamente la residenza anagrafica, pur essendo quella la sua intenzione finale.
I requisiti per l’esenzione IMU abitazione principale
La Suprema Corte ha respinto le doglianze della proprietaria, ribadendo un principio cardine: per ottenere l’esenzione IMU abitazione principale, non basta l’intenzione o il possesso di un solo immobile. La normativa richiede la contemporanea presenza di due requisiti oggettivi: la residenza anagrafica e la dimora abituale. Se l’immobile è un cantiere e non vi si può abitare, manca il presupposto della dimora, rendendo l’imposta pienamente dovuta.
Differenze tra agevolazioni prima casa e IMU
I giudici hanno chiarito un equivoco frequente che confonde il regime della “prima casa” (valido per l’imposta di registro al momento dell’acquisto) con quello della “casa principale” ai fini IMU. Mentre per l’imposta di registro la legge concede un termine di 18 mesi per trasferire la residenza, tale flessibilità non esiste per l’IMU. L’imposta municipale colpisce il possesso del bene anno per anno e l’esenzione scatta solo nel momento in cui la casa è effettivamente abitata.
Esiste una tutela per chi possiede immobili inagibili, ma non coincide con l’esenzione totale. La legge prevede che la base imponibile sia ridotta del 50% per i fabbricati dichiarati inagibili o inabitabili e di fatto non utilizzati. Tuttavia, per usufruire di questo dimezzamento, il contribuente deve attivare una specifica procedura amministrativa tramite l’ufficio tecnico comunale o presentare una dichiarazione sostitutiva, onere che nel caso di specie non avrebbe comunque portato all’esonero completo richiesto.
le motivazioni
La Corte ha spiegato che il differente trattamento tra l’imposta di registro e l’IMU è giustificato dalla loro diversa natura: la prima è un’imposta d’atto che incentiva l’accesso alla proprietà, mentre la seconda è un’imposta patrimoniale sul possesso continuativo. Non sussiste alcuna violazione del principio di uguaglianza o di capacità contributiva, poiché è ragionevole che il legislatore richieda l’utilizzo effettivo del bene come abitazione per concedere l’esonero fiscale totale.
le conclusioni
In conclusione, l’ordinanza conferma che la ristrutturazione edilizia non sospende il dovere di pagare l’IMU. Finché l’immobile non è pronto per ospitare stabilmente il proprietario e la sua residenza, l’esenzione non può essere applicata. Ai proprietari resta la possibilità di richiedere la riduzione del 50% dell’imposta dimostrando l’inagibilità, ma il passaggio alla gratuità fiscale richiede necessariamente che la casa diventi il centro effettivo della vita domestica.
Posso avere l’esenzione IMU se la casa è in ristrutturazione e non ci vivo?
No, l’esenzione spetta solo se si ha contemporaneamente la residenza anagrafica e la dimora abituale nell’immobile. Se la casa è un cantiere, l’imposta è dovuta perché manca il requisito dell’uso effettivo come abitazione.
Cosa succede se la casa è senza pavimenti e infissi ai fini IMU?
In presenza di tali condizioni l’immobile è considerato inagibile e il proprietario può richiedere una riduzione della base imponibile del 50 per cento, ma deve presentare specifica documentazione o perizia al Comune.
Esiste un termine di 18 mesi per trasferire la residenza ai fini IMU?
No, il termine di 18 mesi vale solo per le agevolazioni dell’imposta di registro sull’acquisto della prima casa. Per l’IMU l’esenzione scatta solo dal giorno esatto in cui si inizia ad abitare l’immobile e vi si risiede.