Contributo unificato: non è dovuto se rinunci al ricorso

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza n. 19463/2024, ha dichiarato estinto un giudizio a seguito della rinuncia al ricorso da parte dei contribuenti, che avevano raggiunto un accordo con l’Agenzia delle Entrate. La Corte ha stabilito che, in caso di rinuncia, non è dovuto il versamento del doppio del contributo unificato, poiché tale misura, di natura sanzionatoria, si applica solo nei casi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del ricorso e non può essere estesa per analogia.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 20 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Contributo Unificato: Nessun Raddoppio in Caso di Rinuncia al Ricorso

Una recente ordinanza della Corte di Cassazione (n. 19463 del 15 luglio 2024) fornisce un chiarimento fondamentale per chiunque si trovi a gestire un contenzioso legale: la rinuncia al ricorso non comporta il pagamento del doppio del contributo unificato. Questa decisione rafforza un principio di stretta interpretazione delle norme sanzionatorie, offrendo maggiore certezza ai litiganti che decidono di porre fine a una controversia tramite un accordo.

I Fatti del Caso

La vicenda trae origine da un contenzioso tributario. Due contribuenti avevano impugnato degli avvisi di liquidazione relativi all’imposta di registro su un verbale di conciliazione giudiziale. Dopo aver perso in primo e secondo grado presso le Commissioni Tributarie, avevano deciso di presentare ricorso per Cassazione. Tuttavia, prima che la Corte si pronunciasse nel merito, le parti hanno raggiunto una conciliazione della controversia. Di conseguenza, i ricorrenti hanno depositato un’istanza di rinuncia al ricorso, alla quale l’Agenzia delle Entrate ha prontamente aderito.

Il Raddoppio del Contributo Unificato: un Dubbio Risolto

Il nodo cruciale della questione non era l’esito del processo, ormai definito dalla rinuncia, ma una conseguenza economica potenzialmente onerosa: l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello già versato all’inizio del giudizio. Questa misura, introdotta per scoraggiare le impugnazioni infondate, si applica nei casi in cui il ricorso viene respinto, dichiarato inammissibile o improcedibile. La domanda era: la rinuncia volontaria rientra in questi casi?

La Decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha dichiarato l’estinzione del giudizio, come previsto dal codice di procedura civile quando vi è una rinuncia accettata dalla controparte. Sul punto più delicato, ha affermato con chiarezza che i presupposti per l’applicazione del raddoppio del contributo unificato non sussistevano.

Le Motivazioni

La Corte ha basato la sua decisione su un’interpretazione rigorosa della normativa (art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. n. 115 del 2002). I giudici hanno spiegato che l’obbligo di versare un ulteriore importo è una misura eccezionale, con una natura lato sensu sanzionatoria. Come tale, non può essere applicata al di fuori dei casi specificamente ed espressamente previsti dalla legge: il rigetto dell’impugnazione, la sua inammissibilità o la sua improcedibilità.

La rinuncia al ricorso è un atto volontario che porta all’estinzione del processo e non coincide con nessuna delle tre ipotesi negative previste dalla norma. Applicare il raddoppio del contributo anche in questo caso costituirebbe un’interpretazione estensiva o analogica non consentita per norme di carattere eccezionale o sanzionatorio. La Corte ha richiamato precedenti pronunce conformi, consolidando un orientamento a favore del contribuente.

Conclusioni

Questa ordinanza offre un’importante garanzia per le parti in causa. Stabilisce che la scelta di risolvere una controversia attraverso un accordo e la conseguente rinuncia al ricorso non espone il ricorrente a sanzioni economiche aggiuntive come il raddoppio del contributo unificato. In pratica, la legge non intende penalizzare chi, pur avendo iniziato un’impugnazione, decide di porvi fine consensualmente, favorendo così la deflazione del contenzioso e la risoluzione bonaria delle liti.

Cosa succede a un processo se il ricorrente rinuncia al ricorso e la controparte accetta?
Il processo si estingue, ovvero si chiude senza una decisione nel merito della questione.

In caso di rinuncia al ricorso per Cassazione, si deve pagare il doppio del contributo unificato?
No, la Corte di Cassazione ha chiarito che l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato non si applica in caso di rinuncia volontaria al ricorso.

Perché il raddoppio del contributo unificato non è dovuto in caso di rinuncia?
Perché la norma che prevede il raddoppio ha una natura eccezionale e sanzionatoria, e si applica solo nei casi tassativi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del ricorso, senza possibilità di interpretazione estensiva o analogica alla rinuncia.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 19463 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 19463 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 15/07/2024

ORDINANZA

sul ricorso nr. 1132-2021 R.G. proposto da:

TESORIERI NOME

TESORIERI FIAMMA

elettivamente domiciliat i in Roma, presso lo studio dell’AVV_NOTAIO, che li rappresenta e difende, assieme all’AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO giusta procura speciale allegata al ricorso

-ricorrenti-

contro

RAGIONE_SOCIALE , in persona del Direttore pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, presso l’RAGIONE_SOCIALE, che la rappresenta e difende

-controricorrente –

avverso la sentenza n. 1188/2020 della COMMISSIONE TRIBUTARIA

REGIONALE dell ‘EMILIA ROMAG NA, depositata il 28/10/2020; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del 25/6/2024 dal Consigliere Relatore DottAVV_NOTAIO NOME COGNOME

RILEVATO CHE

NOME e NOME COGNOME propongono ricorso, affidato a quattro motivi, per la cassazione della sentenza indicata in epigrafe, con cui la Commissione tributaria regionale dell ‘Emilia -Romagna aveva respinto l’appello avverso la sentenza n della Commissione tributaria provinciale di Forlì, in rigetto del ricorso proposto avverso avvisi di liquidazione per imposta di registro relativa a verbale di conciliazione giudiziale;

l’RAGIONE_SOCIALE resiste con controricorso.

CONSIDERATO CHE

1.1. preliminarmente, la Corte rileva che con istanza, depositata in data 20/6/2024, i ricorrenti hanno dichiarato di rinunciare al ricorso a seguito di conciliazione della controversia con la società contribuente;

1.2. a tale istanza di parte ricorrente ha prestato adesione l ‘RAGIONE_SOCIALE controricorrente;

1.3. va quindi dichiarata l’estinzione del giudizio , senza necessità di pronuncia sulle spese, ex art. 391, comma 4, c.p.c.;

1.4. non ricorrono i presupposti per l’ulteriore versamento del contributo unificato, non trovando applicazione, in caso di rinuncia al ricorso per cassazione, l’art. 13, comma 1quater , del d.P.R. n. 115 del 2002, nel testo introdotto dall’art. 1, comma 17, della l. n. 228 del 2012, che pone a carico del ricorrente rimasto soccombente l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, in quanto tale misura si applica ai soli casi tipici – del rigetto dell’impugnazione o della sua declaratoria d’inammissibilità o improcedibilità e, trattandosi di misura eccezionale, lato sensu sanzionatoria, è di stretta interpretazione e non suscettibile, pertanto, di interpretazione estensiva o analogica (Cass., 18 luglio 2018, n. 19071; Cass., 12 novembre 2015, n. 23175).

P.Q.M.

La Corte dichiara estinto il giudizio.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio, tenutasi in modalità da

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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