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Esenzione IMU prima casa: coniugi con residenze diverse salvi

Il Comune di Cesinali ha emesso un avviso di accertamento IMU contro un contribuente, negando l’agevolazione per l’abitazione principale poiché la moglie risiedeva in un altro comune. Gli eredi del contribuente hanno impugnato l’atto. La Corte di Cassazione, applicando la storica sentenza n. 209/2022 della Corte Costituzionale, ha rigettato il ricorso del Comune. I giudici hanno stabilito che spetta l’esenzione IMU prima casa a ciascun coniuge che abbia la residenza anagrafica e la dimora abituale in un immobile, anche se l’altro coniuge risiede altrove. Questa decisione elimina ogni discriminazione fiscale tra coppie sposate e conviventi di fatto, tutelando la mobilità lavorativa e l’unione familiare.

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Pubblicato il 22 luglio 2026 in Giurisprudenza Tributaria

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Riferimento Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 19788 Anno 2023 (Cass. civ. sez. 5 n. 19788/2023)

L’esenzione IMU prima casa per i coniugi con residenze diverse

La legge italiana riconosce l’esenzione IMU prima casa per l’immobile adibito ad abitazione principale del contribuente. In passato, i Comuni negavano spesso questa agevolazione se i coniugi avevano stabilito la residenza in due città diverse per motivi di lavoro o personali. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha confermato un cambio di rotta fondamentale per la tutela dei contribuenti. I giudici hanno chiarito che il diritto al beneficio spetta a ciascun coniuge che dimora abitualmente e risiede anagraficamente nel proprio immobile. Questa decisione cancella una disparità di trattamento ingiustificata rispetto alle coppie non sposate.

Il caso concreto e lo scontro con il Comune

La vicenda nasce dal ricorso degli eredi di un contribuente contro un avviso di accertamento emesso da un Comune campano. L’amministrazione comunale pretendeva il pagamento dell’IMU e della TASI per gli anni 2014 e 2015. Secondo la tesi del Comune, il proprietario non aveva diritto all’agevolazione perché la moglie risiedeva e dimorava in un altro territorio comunale. I giudici tributari di merito hanno dato ragione agli eredi del contribuente in entrambi i gradi di giudizio, annullando le pretese fiscali dell’ente locale. Il Comune ha quindi proposto ricorso in Cassazione, sostenendo che la diversità di residenza dei coniugi escludesse automaticamente la qualifica di abitazione principale per l’immobile tassato.

La svolta storica della Corte Costituzionale

La Corte di Cassazione ha risolto la controversia applicando i principi stabiliti dalla Corte Costituzionale con la fondamentale sentenza numero 209 del 2022. La Consulta ha dichiarato illegittime le norme che limitavano l’agevolazione a un solo immobile per nucleo familiare in caso di residenze diverse. La società moderna richiede una forte mobilità lavorativa e lo sviluppo dei trasporti consente ai coniugi di vivere in luoghi differenti per esigenze professionali, mantenendo comunque una comunione spirituale e materiale. Negare il beneficio fiscale in queste situazioni penalizza ingiustamente il matrimonio e le unioni civili rispetto alle semplici convivenze di fatto, violando i principi costituzionali di uguaglianza e di tutela della famiglia.

Le motivazioni della Cassazione sull’esenzione IMU prima casa

La Suprema Corte ha respinto il ricorso del Comune basandosi sulla tutela costituzionale della famiglia e sul principio di uguaglianza tributaria. I giudici hanno chiarito che l’esenzione IMU prima casa richiede unicamente il doppio requisito della residenza anagrafica e della dimora abituale del singolo possessore nell’immobile. La circostanza che l’altro coniuge risieda altrove non cancella il diritto all’agevolazione per l’immobile effettivamente utilizzato come abitazione. La decisione mira a responsabilizzare i Comuni, i quali devono effettuare controlli effettivi per verificare che il contribuente viva davvero nell’immobile e non si tratti di una seconda casa fittizia. Il Comune non ha dimostrato l’assenza di dimora abituale del contribuente e per questo motivo ha perso la causa.

Le conclusioni sul diritto all’esenzione IMU prima casa

La decisione della Cassazione consolida un orientamento favorevole ai contribuenti e mette fine a anni di contenziosi fiscali ingiustificati. L’esenzione IMU prima casa spetta di diritto anche ai coniugi con residenze separate, purché la separazione risponda a reali esigenze di vita e non a scopi di elusione fiscale. I Comuni mantengono il potere di verificare la veridicità delle dichiarazioni attraverso controlli sulle utenze domestiche e sulla presenza effettiva sul territorio. Il rigetto del ricorso comunale conferma la legittimità dell’agevolazione goduta dal contribuente e libera definitivamente gli eredi da qualsiasi obbligo di pagamento per le annualità contestate.

Un coniuge ha diritto all’esenzione IMU se l’altro risiede in un altro Comune?
Sì, ciascun coniuge ha diritto all’esenzione per la propria abitazione principale se vi risiede anagraficamente e vi dimora abitualmente.

Come possono i Comuni verificare se si tratta di una vera abitazione principale?
I Comuni possono effettuare controlli incrociati sui consumi delle utenze domestiche come acqua, luce e gas per verificare l’effettiva dimora.

Cosa succede se la residenza diversa serve solo a non pagare le tasse?
Se lo sdoppiamento delle residenze è fittizio e serve solo a eludere l’imposta, il Comune può revocare l’agevolazione e richiedere i pagamenti arretrati.

Termini giuridici

IMU
Imposta Municipale Propria, ovvero la tassa dovuta per il possesso di fabbricati, aree fabbricabili e terreni agricoli.
Abitazione principale
L'immobile nel quale il possessore dimora abitualmente e risiede anagraficamente.
Residenza anagrafica
Il luogo in cui una persona ha la sua dimora abituale, risultante dai registri ufficiali del Comune.
Dimora abituale
Il luogo in cui un soggetto vive effettivamente e stabilmente per la maggior parte del tempo.
Illegittimità costituzionale
Il contrasto tra una norma di legge ordinaria e i principi fondamentali stabiliti dalla Costituzione, che ne determina l'annullamento.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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