D.L. 201/2011 — Sezione Quinta Civile

La contribuente ha impugnato l'avviso di accertamento con cui l'ente locale richiedeva il pagamento dell'imposta per il 2016. La contribuente sosteneva di vivere stabilmente nell'immobile e rivendicava l'esenzione IMU abitazione principale, imputando la mancanza della residenza anagrafica a un disallineamento sui confini viari tra due municipi confinanti. I giudici di secondo grado avevano accolto la tesi della contribuente, ma la Corte di Cassazione ha ribaltato l'esito. I giudici supremi hanno chiarito che il beneficio fiscale richiede la coesistenza sia della dimora abituale sia della formale residenza anagrafica nel territorio comunale impositore. L'iscrizione all'anagrafe dipende esclusivamente dall'iniziativa del cittadino e non scatta d'ufficio. La Cassazione ha respinto il ricorso originario della contribuente, confermando il tributo e condannandola alle spese.

Un Comune ha emesso avvisi di rettifica per il mancato versamento delle imposte su un appartamento contiguo a quello di residenza del proprietario. Il cittadino sosteneva di aver unito i due immobili nei fatti per usarli come unica casa. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune. L'Esenzione IMU abitazione principale spetta infatti esclusivamente per una singola unità immobiliare iscritta in catasto. L'unificazione di fatto non basta per ottenere lo sconto fiscale su entrambi gli spazi. Per godere del beneficio sull'intero immobile occorre procedere prima all'accatastamento unitario. Il contribuente perde la causa e deve pagare le imposte dovute oltre alle spese legali.

Il Comune ha richiesto a un cittadino il pagamento dell'IMU relativa a due unità immobiliari adiacenti, di cui una censita come abitazione e l'altra come ufficio. Il proprietario ha sostenuto che i due spazi formavano un'unica casa e che la parte ad uso ufficio era inutilizzabile per interventi edilizi. La Corte di Giustizia Tributaria ha annullato gli accertamenti del Comune in nome dell'equità. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune, stabilendo che la esenzione IMU abitazione principale spetta solo a un'unica unità catastale. I beni distinti non godono del beneficio senza la previa fusione catastale. L'utilizzo abitativo di fatto non supera la destinazione catastale a ufficio, né i lavori in corso giustificano sconti senza una formale dichiarazione di inagibilità.

Un appartenente alle Forze Armate ha richiesto l'Esenzione IMU Forze Armate per gli anni 2013 e 2014 relativamente al suo unico immobile non locato. Il Comune ha negato il rimborso del 2013 e notificato un accertamento per il 2014, sostenendo che la mancanza di utenze attive e il mancato utilizzo dell'immobile escludessero l'agevolazione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del contribuente. I giudici hanno chiarito che l'esenzione prescinde dai requisiti di dimora abituale e residenza anagrafica e spetta anche se l'immobile è privo di utenze o inabitato. La norma tutela infatti le particolari esigenze di servizio e la frequente mobilità dei militari. La Suprema Corte ha annullato l'accertamento e riconosciuto il diritto al rimborso.

Un Comune ha notificato un avviso di accertamento per il mancato versamento del tributo sui rifiuti a una società commerciale. L'impresa ha impugnato l'atto pretendendo la riduzione della tariffa per la produzione autonoma di scarti di lavorazione, presentando in giudizio il solo contratto con un'azienda di smaltimento. I giudici di merito hanno accolto la domanda aziendale annullando la pretesa fiscale. La Corte di Cassazione ha ribaltato il verdetto accogliendo il ricorso dell'ente locale. Per ottenere l'esenzione TARES rifiuti speciali non basta esibire accordi contrattuali in tribunale. Il contribuente deve rispettare sia l'obbligo di denuncia originaria sia la comunicazione informativa annuale con i quantitativi e i formulari di smaltimento. In assenza di tempestiva documentazione amministrativa, l'impresa decade dal beneficio e deve corrispondere l'imposta per intero.

Gli eredi di una proprietaria immobiliare hanno impugnato un avviso di accertamento IMU per l'anno 2013 emesso dal Comune. I contribuenti sostenevano la totale inagibilità del capannone e chiedevano l'applicazione dell'esenzione IMU immobile collabente a decorrere dal 2010, richiamando una perizia allegata alla procedura DOCFA presentata solo nel 2017 e una precedente sentenza favorevole. I giudici tributari hanno respinto il ricorso rilevando la mancanza di una tempestiva dichiarazione al Comune e l'avvenuta locazione commerciale del bene nel 2016. La Corte di Cassazione ha confermato il debito tributario. La variazione catastale non ha valore retroattivo in assenza di un errore originario dell'amministrazione. Inoltre, le pronunce di cessata materia del contendere non creano vincolo di giudicato sostanziale per le annualità seguenti. La Corte ha condannato i ricorrenti per lite temeraria.

Un'azienda della grande distribuzione ha contestato gli avvisi di accertamento comunali per TARES e TARI relativi a un supermercato. La società chiedeva la detassazione per le superfici destinate a rifiuti speciali e la corretta riduzione tariffaria per gli imballaggi avviati al recupero. La Commissione tributaria regionale aveva respinto gran parte delle richieste, confermando le limitazioni comunali sulla riduzione tariffaria fissata al massimo all'uno per cento. La Corte di Cassazione ha accolto parzialmente il ricorso dell'impresa. I giudici hanno stabilito il principio secondo cui il potere comunale di assimilazione necessita di soglie quantitative precise. Inoltre, la riduzione TARI rifiuti speciali per chi avvia al riciclo deve essere sempre proporzionale al materiale recuperato, dichiarando illegittimo ogni tetto massimo restrittivo imposto dai regolamenti locali.

Un appartenente alle Forze Armate, proprietario di un unico immobile non locato e non di lusso, ha richiesto l'Esenzione IMU Forze Armate. Per risparmiare sui costi di gestione durante i trasferimenti di servizio, il contribuente ha staccato le utenze domestiche. Il Comune ha emesso un avviso di accertamento IMU per l'anno 2015, sostenendo che l'assenza di utenze rendesse l'immobile inutilizzabile e privo dei requisiti agevolativi. I giudici di merito hanno annullato la pretesa, ricordando che la norma speciale deroga alla residenza e alla dimora. Il Comune ha proposto ricorso in Cassazione, ma ha successivamente annullato l'accertamento in autotutela e rinunciato agli atti. La Corte di Cassazione ha dichiarato l'estinzione del processo per rinuncia e condannato il Comune al pagamento delle spese di lite.

Un Comune ha impugnato la decisione che annullava tre avvisi di accertamento tributario. Il giudice d'appello aveva stabilito erroneamente che il Comune dovesse provare l'assenza della dimora abituale del cittadino. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ente locale, precisando che per beneficiare dell'esenzione IMU abitazione principale serve la compresenza di due requisiti: la residenza anagrafica e la dimora abituale. Non spetta all'amministrazione comunale dimostrare che il contribuente viva altrove. Al contrario, spetta al cittadino provare di possedere tutti i requisiti per ottenere l'agevolazione fiscale richiesta. Di conseguenza, la Corte ha cassato la sentenza d'appello e rinviato la causa per una nuova valutazione.

Un Comune ha emesso avvisi di accertamento contro una Società per il mancato versamento dell'imposta municipale su cinque fabbricati dopo il sisma del 2012. I giudici di secondo grado hanno annullato le richieste fiscali, ritenendo sufficiente la parziale inagibilità degli edifici per ottenere il beneficio totale. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ente locale. Il collegio ha chiarito che l'esenzione IMU per inagibilità richiede non solo il danno materiale o l'ordinanza di sgombero, ma anche il mancato utilizzo effettivo dei locali. Se il proprietario continua a utilizzare gli immobili, decade l'agevolazione straordinaria post-terremoto.

Un Comune ha richiesto il pagamento dell'imposta municipale a un ente religioso proprietario di un immobile destinato a convitto e istituto scolastico. I giudici tributari hanno concesso l'esenzione IMU scuola paritaria per la sola porzione didattica, rilevando che le rette incassate coprivano solo una minima frazione del costo ministeriale del servizio. L'amministrazione comunale ha contestato la decisione davanti alla Corte di Cassazione, ritenendo l'attività commerciale e contrastante con le regole europee sugli aiuti di Stato. Nel corso del giudizio di legittimità, le parti hanno richiesto la sospensione per aderire alla definizione agevolata delle liti fiscali pendenti. I Supremi Giudici hanno accolto la richiesta, disponendo il rinvio della causa a nuovo ruolo in attesa dell'esito della procedura transattiva.

Un Comune notificava cinque avvisi di accertamento per il mancato pagamento della tassa rifiuti. La contribuente impugnava gli atti in primo grado contestando unicamente la carenza di motivazione, venendo respinta. In grado di appello, la cittadina introduceva una nuova eccezione: chiedeva di ricalcolare la superficie imponibile TARSU applicando il parametro dell'ottanta per cento della superficie catastale. I giudici regionali accoglievano la richiesta riducendo l'imposta. La Corte di Cassazione ha ribaltato il verdetto accogliendo il ricorso dell'ente locale. Gli ermellini hanno ribadito che nel rito tributario vige il divieto assoluto di formulare domande nuove in secondo grado. Inoltre, il riferimento all'ottanta per cento catastale rappresenta solo un limite minimo inderogabile a favore dell'amministrazione e non un tetto massimo per il cittadino, restando applicabile la misurazione della superficie calpestabile effettiva.

L'Ente Locale ha presentato ricorso per revocazione contro un'ordinanza della Corte di Cassazione che confermava il diritto di una Società Contribuente al rimborso dell'ICI versata per anni pregressi. Il rimborso scaturiva dal riconoscimento del carattere rurale del fabbricato tramite formale annotazione catastale. L'Ente Locale sosteneva la sussistenza di una revocazione per errore di fatto, affermando che la Corte avesse ignorato un successivo rifiuto dell'ufficio catastale. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno chiarito che l'istituto invocato punisce solo sviste materiali e non permette di rimettere in discussione valutazioni probatorie già compiute nei gradi di merito. L'Ente Locale è stato condannato al pagamento delle spese di lite.

Un Comune ha notificato tre avvisi di accertamento per il mancato pagamento dell'imposta municipale sugli immobili a una società agricola. L'ente locale sosteneva che gli edifici, classificati in categorie ordinarie, fossero soggetti al tributo in assenza di un formale riclassamento o di una specifica convalida. La società ha impugnato gli atti dimostrando di aver ottenuto la regolare annotazione catastale di ruralità. I giudici di merito hanno annullato le richieste fiscali per carenza di motivazione. La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento e ha respinto il ricorso dell'amministrazione comunale. La Suprema Corte ha stabilito che l'esenzione IMU fabbricati rurali opera per legge con l'inserimento dell'annotazione negli atti catastali, con efficacia retroattiva fino al quinto anno precedente la domanda, rendendo illegittima ogni pretesa impositiva contraria.

Una società proprietaria presenta la variazione DOCFA nel 2011. L'Agenzia rettifica la rendita nel 2012. Il Comune applica tale valore per l'ICI 2012. Nel 2013 l'ufficio catastale modifica nuovamente la rendita d'ufficio. La società chiede di applicare retroattivamente al 2012 la rendita più favorevole del 2013. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso del Comune. La rettifica della rendita catastale da procedura DOCFA retroagisce alla data di presentazione dell'istanza. Al contrario, le revisioni catastali successive hanno effetto solo dall'anno successivo alla loro registrazione.

Una società proprietaria di un terreno ha versato ICI e IMU qualificando l'area come edificabile in base al Piano di Governo del Territorio comunale. Successivamente, la giustizia amministrativa ha annullato gli atti urbanistici comunali. La contribuente ha richiesto il rimborso delle maggiori imposte pagate per gli anni pregressi, sostenendo che l'annullamento con efficacia retroattiva avesse ripristinato l'originaria natura agricola del bene fin dall'origine. Il Comune e l'agente della riscossione hanno respinto l'istanza. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del rifiuto: l'edificabilità fiscale del terreno decorre dall'adozione dello strumento urbanistico e determina subito un incremento del valore venale del fondo. La successiva cancellazione del piano non conferisce alcun diritto alla restituzione delle imposte regolarmente versate prima della sentenza amministrativa.

Un Comune ha notificato diversi avvisi di accertamento per il pagamento dell'imposta municipale sugli immobili a un contribuente proprietario di terreni. Il contribuente operava come coadiuvante in pensione nell'azienda del fratello coltivatore diretto e richiedeva l'agevolazione fiscale sui fondi agricoli. I giudici di merito hanno respinto le tesi del contribuente ritenendo non provata la prevalenza del reddito agricolo rispetto alla pensione. L'interessato ha quindi impugnato la decisione davanti alla Corte di Cassazione, sostenendo la piena validità della propria iscrizione alla cassa previdenziale. Nelle more del giudizio, il legislatore ha emanato una norma di interpretazione autentica estendendo i benefici fiscali anche ai pensionati rimasti iscritti alla previdenza. La Suprema Corte ha ravvisato l'impatto decisivo di questa nuova disciplina sull'esenzione IMU coltivatore diretto e ha rimesso la trattazione alla pubblica udienza per un esame approfondito.

Un appartenente al comparto difesa ha impugnato un avviso di accertamento comunale riguardante l'imposta municipale del 2012. Il Comune pretendeva il pagamento integrale del tributo locale, negando l'agevolazione per la prima casa a causa della mancanza di residenza anagrafica e dimora abituale nell'immobile. Il contribuente ha contestato l'esclusione, invocando la tutela speciale per i militari soggetti a continui trasferimenti di servizio. La Corte di Cassazione, con ordinanza interlocutoria, ha sospeso il giudizio relativo alla disciplina dell'agevolazione per IMU abitazione principale Forze Armate in attesa della pronuncia della Corte Costituzionale sui requisiti generali della residenza del nucleo familiare.

Il Comune di Cesinali ha emesso un avviso di accertamento IMU contro un contribuente, negando l'agevolazione per l'abitazione principale poiché la moglie risiedeva in un altro comune. Gli eredi del contribuente hanno impugnato l'atto. La Corte di Cassazione, applicando la storica sentenza n. 209/2022 della Corte Costituzionale, ha rigettato il ricorso del Comune. I giudici hanno stabilito che spetta l'esenzione IMU prima casa a ciascun coniuge che abbia la residenza anagrafica e la dimora abituale in un immobile, anche se l'altro coniuge risiede altrove. Questa decisione elimina ogni discriminazione fiscale tra coppie sposate e conviventi di fatto, tutelando la mobilità lavorativa e l'unione familiare.

Una Onlus contesta gli accertamenti per la tassa sui rifiuti (TARSU, TARES, TARI) emessi dal Comune su immobili e aree scoperte ricevuti in comodato. La Corte di Cassazione chiarisce due punti fondamentali sull'onere della prova. Primo: spetta al contribuente dimostrare che le aree scoperte pertinenziali non producono rifiuti per ottenere l'esenzione. Secondo: spetta invece al Comune dimostrare l'effettiva estensione della superficie occupata se contesta la dichiarazione del contribuente. Infine, la Corte conferma l'applicabilità del cumulo giuridico (sanzione unica con aumento) per le violazioni ripetute negli anni. La sentenza viene cassata con rinvio alla Corte di Giustizia Tributaria per un nuovo esame basato su questi principi.