Art. 362 Codice di Procedura Civile

Una fondazione sanitaria privata e i suoi amministratori sono stati condannati dalla Corte dei Conti per aver distratto fondi pubblici ricevuti da una Regione per l'erogazione di prestazioni sanitarie. I ricorrenti contestavano la giurisdizione del giudice contabile, sostenendo che il loro rapporto con l'ente pubblico fosse di natura privatistica. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno rigettato il ricorso, confermando la giurisdizione della Corte dei Conti. La Corte ha stabilito che l'accreditamento con il servizio sanitario nazionale instaura un rapporto di concessione di pubblico servizio, integrando un "rapporto di servizio" funzionale. Di conseguenza, il soggetto privato che gestisce risorse pubbliche è sottoposto al controllo contabile per il danno erariale causato dalla distrazione di tali fondi dalla loro finalità pubblica.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 4386/2023, ha rigettato il ricorso di un Ente Regionale, stabilendo che il Consiglio di Stato non ha commesso eccesso di potere giurisdizionale annullando il provvedimento di chiusura di un ospedale storico. La Corte ha chiarito che considerare un antico vincolo di destinazione, derivante da una donazione, come limite alla discrezionalità amministrativa non costituisce un'invasione nel merito delle scelte della P.A., ma un legittimo controllo sulla razionalità e logicità dell'atto amministrativo.

Un avvocato ha richiesto l'esecuzione di una sentenza per onorari contro il Ministero della Giustizia. Il giudice amministrativo ha condizionato il pagamento a una garanzia bancaria, a causa di condanne penali a carico del legale. La Corte di Cassazione ha stabilito che imporre tali condizioni rientra nell'esercizio del potere giurisdizionale ottemperanza, non in un eccesso di giurisdizione, rendendo il ricorso inammissibile.

Un avvocato ha richiesto l'esecuzione di una sentenza che condannava il Ministero della Giustizia al pagamento di somme. Il giudice amministrativo ha subordinato il pagamento alla presentazione di una garanzia, a causa di condanne penali a carico del legale. La Corte di Cassazione ha stabilito che tale decisione rientra nei poteri del giudice nel contesto del giudizio di ottemperanza, non configurando un eccesso di potere giurisdizionale. Il ricorso è stato quindi dichiarato inammissibile.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 10153/2024, ha chiarito che l'Agente della Riscossione può emettere una nuova intimazione di pagamento anche se è già in corso una procedura esecutiva per debiti simili. La Corte ha rigettato il ricorso di una società, sottolineando che spetta al contribuente fornire prova completa dell'identità dei due procedimenti. Inoltre, ha precisato che il principio del 'ne bis in idem' non impedisce la reiterazione di atti di riscossione fino al soddisfacimento del credito, ma solo la duplicazione di sentenze sulla stessa domanda.

Un imprenditore agricolo ricorre in Cassazione lamentando un eccesso di giurisdizione da parte del Consiglio di Stato, che aveva dichiarato inammissibile il suo ricorso per revocazione. La Corte Suprema dichiara l'appello inammissibile, chiarendo che il suo sindacato è limitato ai soli vizi che attengono ai limiti esterni della giurisdizione del giudice speciale e non può estendersi alla valutazione interna dei presupposti per la revocazione.

Una casa di cura privata ha impugnato la decisione di un'Azienda Sanitaria Locale di modificare unilateralmente la loro convenzione, riducendo posti letto e trasferendo unità operative. Il Consiglio di Stato ha respinto l'appello, qualificando la convenzione come un accordo soggetto a modifiche per esigenze di pubblico interesse. La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha confermato la decisione, stabilendo che il giudice amministrativo non ha commesso un eccesso di potere giurisdizionale, in quanto il suo operato si è limitato a un sindacato di legittimità senza invadere la discrezionalità della Pubblica Amministrazione.

Un istituto di alta formazione ha rilasciato diplomi per un corso avviato un anno prima di ottenere la necessaria autorizzazione ministeriale. Il Ministero ha disconosciuto la validità di tali titoli. La Corte di Cassazione, confermando le decisioni precedenti, ha stabilito che senza un'autorizzazione che copra l'intero percorso formativo, il diploma non ha valore legale. Il ricorso dell'istituto, basato su un presunto eccesso di potere del giudice, è stato respinto poiché i giudici hanno semplicemente applicato la normativa vigente.

Un professore universitario ha contestato la giurisdizione della Corte dei Conti in un'azione di responsabilità erariale. Tuttavia, una precedente sentenza d'appello, non impugnata, aveva già confermato tale giurisdizione. La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha dichiarato il nuovo ricorso inammissibile, stabilendo che sulla questione si era formato un 'giudicato interno' non più contestabile. Questo caso evidenzia come la mancata impugnazione tempestiva di una decisione, anche se non definitiva sul merito, possa precludere la riproposizione della stessa questione.

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha confermato la giurisdizione della Corte dei conti nei confronti di un professionista privato. Sebbene incaricato da una società privata, il suo operato è risultato indispensabile per l'ottenimento illecito di fondi pubblici, creando così un "rapporto di servizio di fatto" con la Pubblica Amministrazione e giustificando la sua responsabilità per danno erariale. Il criterio decisivo, secondo la Corte, non è la natura del soggetto ma la sua funzione nella gestione di denaro pubblico.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un'azienda multata per abuso di posizione dominante nel settore dei gelati. La Corte ha stabilito che gli errori procedurali e la presunta violazione del diritto UE da parte del Consiglio di Stato non costituiscono eccesso di potere giurisdizionale, ma errori di giudizio non sindacabili in sede di legittimità.

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha risolto un conflitto di giurisdizione tra Giudice del Lavoro e Giudice Tributario. La Corte ha stabilito che la competenza a decidere sulle opposizioni agli avvisi di addebito per contributi previdenziali spetta esclusivamente al Giudice del Lavoro, anche se la pretesa nasce da un accertamento fiscale. La decisione si fonda sulla natura previdenziale del rapporto e sulla specifica previsione dell'art. 24 del d.lgs. 46/1999. Pertanto, la giurisdizione per i contributi previdenziali è radicata presso il tribunale ordinario in funzione di giudice del lavoro.

Una società colpita da una informativa antimafia ha impugnato il provvedimento, sostenendo che fatti favorevoli successivi ne dimostrassero l'illegittimità. Dopo le sconfitte presso il TAR e il Consiglio di Stato, si è rivolta alla Cassazione. Le Sezioni Unite hanno dichiarato il ricorso inammissibile, ribadendo che la loro competenza è limitata ai soli 'motivi inerenti alla giurisdizione' (eccesso di potere del giudice amministrativo) e non può estendersi al merito della decisione, come la scelta di non considerare eventi successivi all'emissione dell'atto. La valutazione della legittimità di una informativa antimafia va fatta con riferimento al momento della sua adozione.

Un consorzio, escluso dalla "White List" per un'informativa antimafia, si è rivolto alla giustizia amministrativa. Dopo una vittoria in primo grado (TAR), il Consiglio di Stato ha ribaltato la decisione. Il consorzio ha quindi fatto ricorso alla Corte di Cassazione, sostenendo un eccesso di potere da parte del giudice amministrativo. La Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, ribadendo che la sua competenza è limitata ai soli "limiti esterni giurisdizione", escludendo qualsiasi valutazione su errori di merito o procedurali.

Un Comune sfida una decisione del Consiglio di Stato, lamentando un eccesso di potere giurisdizionale per il diniego alla gestione autonoma del servizio idrico. La Corte di Cassazione dichiara il ricorso inammissibile, chiarendo che un'interpretazione della legge, anche se potenzialmente errata, non costituisce eccesso di potere. Tale vizio sussiste solo quando il giudice crea una norma nuova o nega in astratto la propria giurisdizione.

Un Comune si è opposto al diniego di proseguire la gestione autonoma del servizio idrico. La controversia verteva sul significato di 'gestioni esistenti' ai fini di una clausola di salvaguardia. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno dichiarato il ricorso inammissibile, stabilendo che l'interpretazione fornita dal giudice amministrativo, secondo cui la gestione deve essere 'di diritto' e non solo 'di fatto', non costituisce un eccesso di potere giurisdizionale ma rientra nella normale attività interpretativa della legge, non sindacabile in quella sede.

Una società agricola ha impugnato una cartella esattoriale per contributi previdenziali omessi. Ne è nato un conflitto tra il Tribunale del Lavoro, che declinava la propria giurisdizione, e la Corte di Giustizia Tributaria, che la rivendicava. La Corte di Cassazione, risolvendo il conflitto, ha stabilito che la giurisdizione sui contributi previdenziali spetta sempre al giudice ordinario in funzione di giudice del lavoro, indipendentemente dal fatto che la riscossione avvenga tramite strumenti tipici del diritto tributario. La natura previdenziale del credito è l'elemento decisivo per individuare il giudice competente.

Una società, concessionaria per l'estrazione di marmo, è stata citata in giudizio dalla Procura della Corte dei Conti per il mancato pagamento di canoni e tasse. La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha stabilito il difetto di giurisdizione della Corte dei Conti, affermando che la controversia ha natura contrattuale e non deriva da un "rapporto di servizio". Il mancato pagamento dei corrispettivi costituisce un inadempimento contrattuale che rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, distinguendo nettamente la posizione del concessionario da quella di un agente della pubblica amministrazione.

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha dichiarato inammissibile il ricorso di alcune società che chiedevano la revocazione di una sentenza del Consiglio di Stato. Tale richiesta era basata su una successiva assoluzione in sede penale per gli stessi fatti che avevano originato una sanzione antitrust. La Corte ha stabilito che la valutazione sulla sussistenza dei presupposti per la revocazione per giudicato penale rientra nei limiti interni della giurisdizione amministrativa e non può essere sindacata dalla Cassazione, che può intervenire solo per violazioni dei limiti esterni. L'assoluzione penale non determina automaticamente la caducazione della sanzione amministrativa.

Una società contesta una decisione in materia di appalti pubblici, lamentando un eccesso di potere giurisdizionale da parte del giudice amministrativo. La Corte di Cassazione, nel dichiarare il ricorso inammissibile, chiarisce che il ruolo del giudice è valutare la legittimità degli atti amministrativi già compiuti, senza imporre scelte future alla Pubblica Amministrazione, tracciando così i confini tra controllo giurisdizionale e merito amministrativo.