Disapplicazione

Un gestore del servizio idrico chiedeva a un condominio oltre tredicimila euro a titolo di conguagli partite pregresse per consumi effettuati tra il 2005 e il 2011. I giudici di merito annullavano l'ingiunzione, ritenendo illegittima la richiesta retroattiva di maggiori corrispettivi per forniture già esaurite. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso del gestore. La Suprema Corte stabilisce che le autorità non possono creare nuove componenti tariffarie retroattive, ma il gestore ha diritto di recuperare le somme già previste dal metodo tariffario normalizzato vigente all'epoca dei consumi. Il giudice di merito deve quindi verificare se le somme richieste corrispondano ai criteri fissati dalla normativa dell'epoca, annullando solo le eventuali voci estranee o eccedenti.

Un consorzio di condomìni contestava una fattura con cui il gestore idrico pretendeva quasi quarantamila euro per le partite pregresse servizio idrico relative agli anni dal 2005 al 2011. I giudici di merito avevano annullato la richiesta, sostenendo che l'ente fornitore non avesse provato il carattere imprevedibile di tali costi. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del gestore. I giudici supremi hanno chiarito che l'imprevedibilità della spesa non costituisce il presupposto della pretesa. La delibera dell'Autorità consente la liquidazione differita delle somme dovute, purché gli importi trovino fondamento nei meccanismi di revisione del metodo tariffario normalizzato applicabile all'epoca. La Corte d'appello dovrà quindi verificare la reale conformità contabile di tali somme ai criteri fissati dal decreto ministeriale del 1996.

L'amministrazione doganale ha richiesto a una società commerciale il pagamento di un'imposta regionale tramite avviso di accertamento. L'impresa ha ricevuto regolarmente l'atto, ma non lo ha impugnato nei tempi prescritti. In seguito, l'agente della riscossione ha notificato la cartella di pagamento per riscuotere il credito. La contribuente ha quindi fatto ricorso, affermando che il tributo violava il diritto dell'Unione Europea. I giudici tributari regionali hanno annullato la richiesta ritenendo inapplicabile la tassa contraria alle norme europee. La Corte di Cassazione ha invece ribaltato l'esito della controversia. I giudici di legittimità hanno stabilito che l'atto presupposto non opposto rende il debito intoccabile. Anche l'eventuale illegittimità europea del tributo non riapre i termini per fare ricorso una volta consolidata la pretesa.

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna penale nei confronti di un parcheggiatore non autorizzato per la reiterata violazione del daspo urbano. Il Questore aveva vietato all'uomo l'accesso all'area cittadina a causa della sua pericolosità sociale, confermata da precedenti per truffa e dall'uso di una giacca riflettente per ingannare gli automobilisti. La difesa chiedeva la disapplicazione dell'ordine questorile sostenendo l'assenza di un pericolo concreto. I giudici supremi hanno respinto la richiesta dichiarando inammissibile il ricorso, poiché il controllo di legittimità ha confermato la piena validità del provvedimento dell'autorità di pubblica sicurezza. Il ricorrente deve pagare le spese e una sanzione di tremila euro.

L'Imputata ha violato la misura di prevenzione del foglio di via obbligatorio emessa dal Questore, rientrando nel Comune vietato prima dei tre anni stabiliti. Il Tribunale prima e la Corte di Appello poi hanno condannato la persona alla pena di venti giorni di arresto. La difesa ha quindi presentato ricorso in Cassazione. Il difensore ha contestato la legittimità del divieto originario e la mancata concessione delle circostanze attenuanti generiche. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. Il provvedimento amministrativo risultava emesso legittimamente e non poteva essere disapplicato dal giudice penale. Inoltre, i numerosi precedenti penali della persona escludevano elementi favorevoli per ridurre la sanzione. La sentenza ha confermato la condanna penale e imposto il pagamento delle spese processuali insieme a tremila euro alla Cassa delle ammende.

Un cittadino ha proposto ricorso per cassazione contro la condanna per violazione del divieto di accesso emesso dal Questore. La difesa sosteneva l'assenza di un pericolo concreto e attuale per l'ordine pubblico al momento del fatto. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso e dichiarato inammissibile l'impugnazione. I giudici hanno chiarito che il reato punisce la trasgressione del comando amministrativo. Il pericolo per la sicurezza deve sussistere all'origine, quando l'autorità adotta la misura di prevenzione. Nel processo penale conta unicamente l'avvenuto ingresso nell'area interdetta e la conoscibilità del provvedimento. Non occorre accertare nuove condotte aggressive o un rinnovato pericolo. Il ricorrente ha subito la condanna definitiva e il pagamento delle spese processuali.

Una collaboratrice scolastica ha chiesto l'inserimento nelle graduatorie ATA di terza fascia, dichiarando il servizio pregresso svolto presso un ente di formazione professionale regionale accreditato. L'istituto scolastico ha inizialmente conferito la supplenza attribuendo il punteggio relativo. In seguito ai controlli successivi, la scuola ha depennato tale punteggio tramite un decreto di rettifica, qualificando l'attività svolta come servizio di fatto e non di diritto. La lavoratrice ha impugnato il provvedimento, lamentando disparità rispetto ai docenti e contestando la tardività dei controlli. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso. I giudici hanno stabilito che la tabella titoli per il personale ATA forma un sistema a tipicità chiusa, non estendibile per analogia agli enti formativi. L'amministrazione può rettificare i punteggi senza scadenze perentorie, salvaguardando unicamente le retribuzioni già percepite.

La Corte di Cassazione ha affrontato il tema del Reinserimento graduatorie docenti per gli insegnanti cancellati dalle liste ad esaurimento (GAE). Molti docenti erano stati esclusi per non aver presentato la domanda di aggiornamento, divenuto triennale. Il Ministero interpretava la norma come un divieto assoluto di reinserimento. La Suprema Corte ha chiarito che le modifiche legislative miravano a bloccare solo i 'nuovi inserimenti', non il reinserimento di chi era già presente e poi depennato. Pertanto, i docenti cancellati possono essere reinseriti con il punteggio maturato. Il ricorso del Ministero è stato rigettato.

La Corte di Cassazione ha esaminato il ricorso di una società contro l'applicazione dell'ICI (Imposta Comunale sugli Immobili) maggiorata per gli **ICI immobili non locati**. La società contestava la legittimità della delibera comunale che aveva aumentato l'aliquota e l'interpretazione del concetto di "alloggio non locato" per una società di gestione immobiliare. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso. Ha chiarito che la competenza a stabilire le aliquote ICI per l'anno 2007 era della Giunta comunale, rendendo valida la delibera. Inoltre, ha affermato che la "non utilizzazione" di un immobile, che giustifica l'aliquota maggiorata, si applica anche a società che detengono immobili per scopi commerciali ma non li locano, per contrastare condotte speculative.

Un Allevatore ha chiesto a un'Azienda Sanitaria Provinciale il pagamento di un'indennità per l'abbattimento di animali malati, prevista da una legge regionale siciliana. L'Azienda si è opposta, sostenendo che si trattava di un aiuto di Stato illegale perché non notificato alla Commissione Europea. La Corte d'Appello aveva dato ragione all'Allevatore. La Cassazione ha sospeso il giudizio e chiesto un parere alla Corte di Giustizia UE. Quest'ultima ha chiarito che la legge regionale del 2005 costituiva un "nuovo aiuto" e richiedeva notifica, a meno che non rientrasse in specifiche esenzioni, come gli Aiuti di Stato agricoli "de minimis". La Cassazione ha quindi annullato la sentenza d'appello, rinviando il caso per verificare se l'indennità rientrasse in tali esenzioni.

L'Agenzia delle Entrate ha contestato a un'Azienda un maggior reddito, considerandola una "società di comodo". L'Azienda ha chiesto la disapplicazione della normativa, provando che i suoi immobili erano inagibili o da ristrutturare e non potevano essere affittati. La Commissione Tributaria Regionale ha accolto la richiesta dell'Azienda, ritenendo la prova sufficiente. L'Agenzia ha presentato ricorso in Cassazione. La Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha stabilito che la valutazione delle prove rientra nel "prudente apprezzamento" del giudice di merito e non può essere riesaminata in Cassazione, a meno di specifici vizi di motivazione non riscontrati. L'Azienda ha così ottenuto la disapplicazione della normativa sulle "società di comodo".

Un'Azienda ha contestato le cartelle TARSU rifiuti speciali per un capannone, sostenendo l'illegittimità dell'assimilazione dei propri rifiuti a quelli urbani da parte del Comune. La Commissione Tributaria Regionale aveva negato l'esenzione e la possibilità per il giudice tributario di disapplicare la delibera comunale. La Cassazione ha accolto il ricorso dell'Azienda. Ha stabilito che l'assimilazione dei rifiuti speciali ai rifiuti urbani deve basarsi su criteri sia qualitativi che quantitativi. Se una delibera comunale non rispetta entrambi i criteri, il giudice tributario può disapplicarla, aprendo alla possibilità di esenzione totale dalla quota variabile della TARSU rifiuti speciali per le superfici che producono esclusivamente rifiuti non assimilati.

L'Agenzia delle Dogane ha contestato a una società l'errata classificazione della merce importata, avendo dichiarato calzature in cuoio anziché in tessuto. Tale errore ha generato un maggior dazio da versare pari a circa 9.000 euro. L'ufficio ha applicato una pesante sanzione di 33.000 euro, rispettando la soglia minima prevista dalla legge nazionale. La società ha impugnato il provvedimento contestando la sproporzione della multa. La Corte di Cassazione ha confermato la riduzione della sanzione all'importo del dazio effettivo. I giudici hanno stabilito la necessità di applicare sanzioni doganali proporzionali conformi al diritto dell'Unione Europea. Pertanto, la norma interna rigida che impone sanzioni minime sproporzionate deve essere disapplicata se impedisce di valutare la gravità reale del fatto e la collaborazione del contribuente.

Una Contribuente ha impugnato un avviso di accertamento ICI emesso da un Comune per il 2008, basato su una delibera comunale che fissava i valori delle aree edificabili. La Commissione Tributaria Regionale aveva respinto il ricorso, sostenendo che la Contribuente avrebbe dovuto impugnare direttamente la delibera. La Cassazione ha invece stabilito che il giudice tributario può operare la disapplicazione della delibera comunale ICI incidentalmente. Questo significa che i valori stabiliti dalla delibera sono solo una presunzione e il contribuente può dimostrare un valore inferiore. La Corte ha cassato la sentenza e rinviato il caso per una nuova valutazione.

La Corte di Cassazione ha chiarito i limiti del potere sanzionatorio dei Comuni in materia di Sospensione attività commerciale. Un'Azienda, gestore di una sala giochi, aveva subito la Sospensione attività commerciale per non aver rispettato gli orari. Il Comune aveva imposto questa sanzione accessoria. La Cassazione ha stabilito che i Comuni non possono imporre sanzioni interdittive (come la sospensione di un'attività) se non esiste una legge statale o regionale che attribuisca loro esplicitamente tale potere. La legge regionale in questione demandava ai Comuni solo la disciplina degli orari e delle sanzioni pecuniarie. Pertanto, l'ordinanza comunale che prevedeva la sospensione è stata annullata.

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna di un Comune per la revoca illegittima di un bando pubblico per l'assunzione di un carpentiere. L'Ente aveva annullato la procedura, adducendo generiche ragioni finanziarie, ma la vera causa era l'ostilità di un dirigente verso il Lavoratore, primo in graduatoria. La Suprema Corte ha ribadito che la revoca bando pubblico è legittima solo per superiori interessi pubblici, non per motivi personali. Al Lavoratore spetta il risarcimento per la perdita di chance di essere assunto.

L'Autorità di Vigilanza ha inflitto pesanti sanzioni a una società di revisione per violazioni dei principi contabili nei bilanci di due istituti bancari. La società sanzionata ha impugnato i regolamenti sanzionatori davanti al Tribunale Amministrativo, lamentando carenze nella verbalizzazione delle adunanze decisorie. Il Consiglio di Stato ha ritenuto sussistente la giurisdizione del giudice amministrativo su tali atti regolamentari. L'Autorità ha presentato ricorso per Cassazione a Sezioni Unite, rivendicando la competenza del giudice ordinario. La Suprema Corte ha accolto il ricorso, affermando che ogni impugnazione sanzioni Consob, compresa la valutazione dei regolamenti presupposti, appartiene alla competenza esclusiva del giudice ordinario (Corte d'Appello), che può disapplicare gli atti secondari illegittimi per tutelare i diritti soggettivi.

Una docente assunta con contratto a tempo determinato ha richiesto il pagamento dell'indennità per le giornate di riposo non fruite al termine dell'anno scolastico. L'amministrazione pubblica ha rifiutato il versamento invocando il divieto normativo di corresponsione di trattamenti economici sostitutivi nel settore pubblico. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso del datore di lavoro pubblico. La **monetizzazione ferie non godute** spetta al lavoratore precario qualora il datore di lavoro non provi di averlo invitato formalmente a fruire delle ferie e di averlo avvisato della perdita del diritto in caso di mancato godimento.

Un automobilista ha ricevuto una multa per eccesso di velocità rilevato da un autovelox. Ha contestato la sanzione, sostenendo che il decreto prefettizio che autorizzava l'installazione dell'autovelox fosse illegittimo e che la segnalazione non fosse adeguata. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. Ha stabilito che il giudice può valutare la legittimità del decreto prefettizio solo per vizi formali, non di merito. Per le strade statali, il parere dell'ente proprietario non è necessario se coincide con la Prefettura. La segnalazione dell'autovelox deve essere adeguata, ma non esiste una distanza minima fissa. L'omologazione dell'autovelox era regolare, rendendo irrilevante la modalità di rilevazione. La multa per autovelox è quindi valida.

La Corte di Cassazione ha affrontato un caso di **stabilizzazione nel pubblico impiego**. Una lavoratrice chiedeva la stabilizzazione presso un Comune, basandosi su un rapporto di lavoro di fatto, precedentemente riconosciuto dai giudici di merito. Il Comune ha contestato questa interpretazione. La Cassazione ha accolto il ricorso del Comune, ribadendo che le norme sulla stabilizzazione sono deroghe al principio del concorso pubblico e richiedono un'assunzione formale e valida, non un semplice rapporto di fatto. La sentenza impugnata è stata cassata e la causa rinviata per un nuovo esame, sottolineando l'importanza della regolarità formale nei contratti pubblici.