Disapplicazione

Un docente impugna le delibere d'istituto riguardanti la nomina collaboratori dirigente scolastico e l'assegnazione dei fondi per i progetti didattici, rivolgendosi alla giustizia amministrativa. Il lavoratore sostiene che la scelta dei docenti fiduciari rappresenti un atto autoritativo di alta organizzazione pubblica. La Corte di Cassazione a Sezioni Unite smentisce questa impostazione e stabilisce la piena giurisdizione del giudice ordinario del lavoro. L'affidamento di compiti specifici al corpo docente costituisce un ordinario atto privatistico di gestione del rapporto di lavoro, privo di natura concorsuale. Il ricorrente perde integralmente il giudizio e deve sostenere le spese processuali.

Un'Azienda del settore editoriale chiedeva il **rimborso Bollino SIAE** per somme versate tra il 2002 e il 2009. L'Azienda sosteneva che l'obbligo del bollino contrastava con il diritto europeo, come stabilito da una sentenza della Corte di Giustizia UE del 2007. La SIAE aveva respinto la richiesta di restituzione. I giudici di merito avevano negato il rimborso, ritenendo la domanda presentata oltre il termine biennale di decadenza previsto per le richieste di rimborso tributario. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione. Ha ribadito che il termine di due anni per il rimborso decorre dal momento del pagamento, anche se la norma che imponeva il pagamento viene dichiarata illegittima solo in seguito. La Corte ha quindi respinto il ricorso dell'Azienda, condannandola anche alle spese legali.

Un gruppo di docenti e personale ATA ha citato in giudizio il Ministero dell'Istruzione denunciando l'abuso dei contratti a termine reiterati per oltre tre anni. La Corte d'Appello aveva riconosciuto il risarcimento dei danni e gli scatti di stipendio, nonostante l'avvenuta stabilizzazione dei lavoratori. Il Ministero ha ricorso in Cassazione. I giudici di legittimità hanno stabilito che l'immissione in ruolo cancella le conseguenze dell'abuso dei contratti a termine, escludendo il risarcimento automatico salvo la prova di danni ulteriori fornita dal lavoratore. La Cassazione ha però confermato il diritto del personale precario agli scatti di anzianità e alla progressione stipendiale, parificandoli ai dipendenti di ruolo. La causa torna in Appello per un nuovo calcolo.

Una società ha chiesto al Comune il rimborso di un tributo locale (tassa marmi) dichiarato incompatibile con il diritto dell'Unione Europea. Il Comune ha restituito il capitale e gli interessi al tasso legale, ma la società pretendeva un tasso superiore (6%) previsto da un regolamento comunale. La Corte di Cassazione ha stabilito che la giurisdizione tributaria era competente. Ha poi chiarito che, una volta accertata l'incompatibilità del tributo con il diritto UE, l'intero impianto normativo che lo regolava, inclusi i regolamenti sugli interessi, diventa inapplicabile. Pertanto, il diritto al rimborso tributo incompatibile UE si limita agli interessi legali, rigettando la richiesta della società per un tasso maggiore.

Un lavoratore, impiegato con contratti a termine da un Comune per la gestione di un'emergenza sismica, ha chiesto la reintegrazione e il risarcimento danni dopo la cessazione del rapporto, sostenendo l'illegittimità della decisione comunale. Il Tribunale ha riconosciuto un risarcimento. La Corte d'Appello ha confermato, ma la Cassazione ha accolto il ricorso del Comune. La Suprema Corte ha ritenuto la sentenza d'appello nulla per "motivazione per relationem" (motivazione per rinvio). Il giudice d'appello aveva infatti aderito acriticamente alla decisione di primo grado, senza esaminare adeguatamente i motivi di gravame. La Cassazione ha cassato la sentenza e rinviato la causa ad una diversa composizione della Corte d'Appello.

La Corte di Cassazione ha affrontato il caso di un Medico di Medicina Generale a cui l'Azienda Sanitaria Locale aveva unilateralmente ridotto i compensi previsti dagli accordi collettivi, invocando esigenze di contenimento della spesa. La sentenza ha confermato che l'ASL non può operare una riduzione unilaterale dei compensi, poiché il rapporto con il medico è di natura privatistica e disciplinato dalla contrattazione collettiva. Le esigenze di bilancio non giustificano la modifica unilaterale degli accordi. Il Medico ha quindi ottenuto il pieno pagamento delle somme dovute.

Due proprietari di vigneti hanno chiesto all'Ente Parco il risarcimento danni da fauna selvatica, causati da avifauna. Il Tribunale ha respinto la richiesta, indicando la Regione come responsabile. La Corte d'Appello ha confermato, sostenendo che il regolamento del Parco limitava il risarcimento solo a danni da cinghiali e volpi, e che il giudice ordinario non poteva disapplicare tale regolamento. I proprietari hanno fatto ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha dichiarato l'improcedibilità del ricorso, poiché i ricorrenti non avevano depositato la prova della notifica della sentenza d'appello, un requisito fondamentale. Di conseguenza, i proprietari devono pagare le spese legali.

Un insegnante precario ha richiesto giudizialmente l'adeguamento dello stipendio invocando vecchi scatti di anzianità stabiliti da una legge statale. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore, confermando le decisioni dei giudici di merito. La Corte ha stabilito che la richiesta degli scatti biennali previsti dalla legge costituisce una domanda autonoma e diversa rispetto alla progressione stipendiale da contratto collettivo basata sul principio di non discriminazione. Poiché l'atto introduttivo chiedeva solo l'applicazione della legge e non quella del contratto collettivo, il giudice non ha potuto accogliere la pretesa. La questione relativa agli scatti di anzianità docenti precari richiede una formulazione precisa del ricorso. Il lavoratore perde la causa e deve pagare le spese legali e un ulteriore contributo unificato.

Un automobilista riceve una sanzione per eccesso di velocita rilevata da un dispositivo automatico. L automobilista impugna il verbale sostenendo che la strada e priva di una banchina idonea alla sosta di emergenza. Il Tribunale annulla la sanzione e l Ente Locale propone ricorso in Cassazione. La Suprema Corte conferma l illegittimita del verbale: se la strada e priva di una banchina con dimensioni sufficienti a garantire la sosta o il passaggio pedonale, il Prefetto non puo autorizzare l autovelox fisso senza contestazione immediata. Il giudizio si conclude con la conferma dell annullamento multa autovelox banchina.

La Corte di Cassazione ha confermato il diritto al reinserimento nelle graduatorie ad esaurimento (GAE) per gli insegnanti cancellati per mancato aggiornamento. Il Ministero dell'Istruzione aveva negato tale possibilità, sostenendo che la chiusura delle GAE impedisse ogni nuovo ingresso. La Suprema Corte ha invece ribadito che la normativa successiva, pur escludendo "nuovi inserimenti", non ha abrogato il diritto al reinserimento per chi era già iscritto. Un decreto ministeriale non può prevalere sulla legge. Gli insegnanti possono quindi tornare nelle GAE con il punteggio maturato al momento della cancellazione.

Un Cittadino ha contestato al Comune la richiesta di Canone per l'Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche (COSAP) per un "passo carrabile a raso", cioè un semplice accesso alla sua proprietà senza opere fisiche. Il Comune aveva applicato un regolamento che estendeva la definizione di passo carrabile anche a questi accessi. La Corte di Cassazione ha stabilito che il regolamento comunale era illegittimo. Ha chiarito che un passo carrabile, per essere tassabile con il COSAP, deve prevedere opere che modifichino il suolo pubblico. Il Giudice ordinario può disapplicare regolamenti comunali che contrastano con la legge nazionale. Il Cittadino ha vinto, e la pretesa del Comune è stata annullata.

La Corte di Cassazione ha confermato l'illegittimità della riduzione unilaterale dei compensi medici da parte di un'Azienda Sanitaria Locale. L'ASL aveva tagliato le retribuzioni di un medico di medicina generale, giustificando l'azione con le esigenze di contenimento della spesa sanitaria e il piano di rientro regionale. Tuttavia, la Suprema Corte ha ribadito che i compensi stabiliti dagli accordi di contrattazione collettiva, sia nazionali che regionali, non possono essere modificati unilateralmente dall'ente. Il rapporto con i medici convenzionati si basa sulla parità tra le parti, non su un potere autoritativo dell'ASL. La decisione tutela i medici e rafforza il principio della vincolatività degli accordi collettivi, impedendo la riduzione unilaterale compensi medici.

Un giornalista pensionato continuava a lavorare come freelance. L'INPGI gli aveva trattenuto parte della pensione, applicando il proprio regolamento che prevedeva una decurtazione in caso di cumulo pensione e lavoro. I giudici di merito avevano dichiarato illegittime le trattenute, disapplicando il regolamento INPGI. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione. Ha stabilito che all'INPGI, in quanto ente con regime sostitutivo, si applica la stessa disciplina dell'INPS per il cumulo pensione e lavoro. Pertanto, l'articolo 15 del Regolamento INPGI, che prevedeva la decurtazione, è stato disapplicato. Il ricorso dell'INPGI è stato rigettato.

Un giornalista pensionato ha contestato la decurtazione della sua pensione di anzianità applicata dall'Istituto di Previdenza dei Giornalisti Italiani (INPGI). L'Istituto aveva applicato una propria norma regolamentare che prevedeva una riduzione della pensione in caso di svolgimento di attività lavorativa e percezione di redditi da lavoro. La Corte di Cassazione ha confermato le decisioni precedenti, stabilendo che il Regolamento INPGI non poteva derogare alle leggi nazionali sul Cumulo pensione e reddito da lavoro. Queste leggi si applicano sia all'INPS sia agli enti di previdenza sostitutiva come l'INPGI. Il ricorso dell'INPGI è stato rigettato, confermando il diritto del giornalista a ricevere la pensione senza decurtazioni.

L'Azienda ha presentato un'istanza per ottenere la restituzione delle somme versate per l'acquisto di contrassegni identificativi, sostenendo che l'imposta fosse contraria al diritto dell'Unione Europea. La richiesta è stata avanzata solo dopo una sentenza del Consiglio di Stato che aveva annullato il regolamento limitativo. La Corte di Cassazione ha rigettato la domanda, confermando che il termine di decadenza rimborso tributi decorre sempre dalla data del singolo versamento e non dalla successiva pronuncia giurisprudenziale. Il contribuente avrebbe infatti potuto richiedere la disapplicazione della norma regolamentare illegittima direttamente davanti al giudice tributario entro i termini ordinari. Di conseguenza, l'Azienda ha perso definitivamente il diritto al rimborso e dovrà pagare le spese legali del giudizio.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di un Contribuente che contestava l'applicazione dell'ICI da parte di un Comune. Il Contribuente chiedeva l'agevolazione ICI immobili inagibili, presentando dichiarazioni sostitutive e perizie tecniche. La Commissione Tributaria Regionale aveva negato la riduzione, ritenendo insufficienti le prove. La Cassazione ha accolto il ricorso del Contribuente, affermando che la dichiarazione sostitutiva è un mezzo di prova valido per l'agevolazione ICI immobili inagibili. Il giudice di merito deve valutare attentamente tutta la documentazione prodotta. La sentenza è stata cassata e rinviata per un nuovo esame delle prove sull'inagibilità.

Un giornalista pensionato ha contestato la decurtazione della sua pensione da parte dell'INPGI, che aveva ridotto l'importo a causa del suo continuo svolgimento di attività lavorativa e percezione di redditi. L'INPGI si basava sul proprio regolamento che limitava il cumulo pensione e reddito da lavoro. La Corte di Cassazione ha confermato le decisioni precedenti, stabilendo che la disciplina sul cumulo tra pensione e redditi da lavoro per gli iscritti all'INPGI deve essere la stessa prevista per l'INPS. Questo significa che il regolamento INPGI che prevedeva la decurtazione è stato disapplicato, riconoscendo al giornalista il diritto al pieno cumulo.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di alcuni docenti precari italiani che lavoravano all'estero e ricevevano un "assegno di sede" ridotto rispetto ai colleghi a tempo indeterminato. Il Ministero degli Affari Esteri sosteneva la legittimità di questa differenza. La Corte ha però confermato la decisione del Tribunale, stabilendo che la riduzione dell'assegno costituiva una **discriminazione lavoratori a tempo determinato**. Ha ribadito che i lavoratori a termine devono godere delle stesse condizioni di impiego di quelli a tempo indeterminato se svolgono mansioni comparabili, in linea con la normativa europea. La clausola del CCNL che prevedeva la decurtazione è stata ritenuta inapplicabile, garantendo ai docenti precari l'assegno intero.

Un insegnante lavora per anni con vari contratti a termine per un Ente Pubblico. Il lavoratore chiede il riconoscimento degli aumenti di stipendio legati all'anzianità di servizio, allo stesso modo dei colleghi assunti a tempo indeterminato. L'Ente Pubblico rifiuta la richiesta. L'amministrazione sostiene che le modalità di reclutamento e la futura stabilizzazione giustifichino la differenza di retribuzione. La Corte di Cassazione respinge il ricorso dell'Ente Pubblico e conferma la vittoria del lavoratore. I giudici stabiliscono che l'anzianità di servizio precari attribuisce il diritto agli stessi aumenti retributivi dei dipendenti di ruolo. Negare questi benefici durante i contratti a termine costituisce una discriminazione vietata dal diritto europeo. La successiva ricostruzione di carriera dopo l'immissione in ruolo non cancella la disparità economica subita durante il periodo di precariato.

L'Amministrazione Finanziaria ha negato un condono fiscale richiesto da un'Azienda per l'IVA derivante da operazioni considerate fraudolente. Dopo un percorso giudiziario che ha visto decisioni contrastanti, la Corte di Cassazione ha confermato il **diniego condono fiscale IVA**. La Corte ha stabilito che la legge sul condono non può essere applicata all'IVA legata a frodi, poiché ciò violerebbe i principi del diritto comunitario. Questo principio prevale sulla regolarità formale della domanda di condono.