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Prescrizione contributi previdenziali: l’INPS vince con le proroghe

L’INPS ha richiesto a un Professionista il pagamento dei contributi previdenziali per l’anno 2009. Il Professionista ha eccepito la prescrizione del credito, sostenendo che il termine di cinque anni fosse scaduto, calcolando la decorrenza dal 16 giugno 2010. La Corte d’Appello ha dato ragione al Professionista. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso dell’INPS, stabilendo che la prescrizione contributi previdenziali per l’anno 2009 decorre dal 6 luglio 2010, per effetto del differimento dei termini di versamento introdotto dal d.P.C.M. 10 giugno 2010 per i soggetti sottoposti a studi di settore. Di conseguenza, la richiesta di pagamento notificata dall’INPS il 23 giugno 2015 è tempestiva ed efficace. La causa viene rinviata alla Corte d’Appello per un nuovo esame.

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Pubblicato il 16 luglio 2026 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

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Riferimento Ordinanza di Cassazione Civile Sez. Lavoro Num. 26806 Anno 2023 (Cass. civ. sez. lavoro n. 26806/2023)

La decorrenza dei termini per la prescrizione contributi previdenziali

La corretta individuazione del momento in cui inizia a decorrere il termine per la prescrizione contributi previdenziali rappresenta un tema di fondamentale importanza per migliaia di professionisti iscritti alla Gestione separata dell’INPS. Spesso, infatti, la tempestività di una richiesta di pagamento da parte dell’ente previdenziale si gioca su pochi giorni di differenza. La Corte di Cassazione, con una recente ordinanza, ha chiarito in modo definitivo come i rinvii dei termini fiscali stabiliti dal Governo influenzino direttamente anche i termini di prescrizione dei contributi previdenziali dovuti all’INPS. Questa decisione ha un impatto notevole sulla gestione dei debiti previdenziali e sulla difesa dei contribuenti di fronte alle pretese di riscossione dell’ente pubblico.

Il caso concreto e il contrasto sulla scadenza dei pagamenti

La vicenda trae origine dall’opposizione promossa da un Professionista contro un avviso bonario con cui l’INPS richiedeva il pagamento dei contributi previdenziali per l’anno 2009. Il Professionista sosteneva che il diritto dell’ente previdenziale fosse ormai estinto per prescrizione quinquennale. Secondo la tesi del Professionista, confermata in secondo grado dalla Corte d’Appello, il termine ordinario per il pagamento scadeva il 16 giugno 2010. Di conseguenza, la richiesta di pagamento dell’INPS, notificata il 23 giugno 2015, doveva considerarsi tardiva in quanto giunta oltre il limite dei cinque anni previsti dalla legge. La Corte d’Appello aveva ritenuto che il termine di prescrizione fosse ormai decorso, annullando la pretesa dell’istituto previdenziale e sollevando il lavoratore autonomo dall’obbligo di versamento.

L’impatto del differimento fiscale sui contributi previdenziali

L’INPS ha impugnato la decisione davanti alla Corte di Cassazione, evidenziando un errore fondamentale nella determinazione della data di scadenza del pagamento. L’ente previdenziale ha ricordato che un decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10 giugno 2010 aveva prorogato il termine per i versamenti fiscali al 6 luglio 2010 per tutti i contribuenti soggetti agli studi di settore. Poiché i contributi previdenziali seguono le medesime scadenze delle imposte sui redditi, anche il termine per il pagamento dei contributi doveva considerarsi slittato alla stessa data. Di conseguenza, la richiesta di pagamento del 23 giugno 2015 risultava pienamente tempestiva, essendo stata notificata prima dello spirare del quinquennio calcolato a partire dal nuovo termine di scadenza prorogato.

Le motivazioni della decisione sulla prescrizione contributi previdenziali

I giudici di legittimità hanno accolto il ricorso dell’INPS, confermando che la prescrizione contributi previdenziali inizia a decorrere solo dal momento in cui scade il termine effettivo per il pagamento. La Corte ha chiarito che i decreti governativi di proroga dei versamenti fiscali hanno natura regolamentare e rango di fonte normativa. Questi provvedimenti modificano a tutti gli effetti la scadenza originaria del pagamento. Di conseguenza, lo slittamento al 6 luglio 2010 si applica automaticamente anche al versamento dei contributi previdenziali dovuti alla Gestione separata. I giudici hanno inoltre precisato che questa proroga si applica in via generale a tutti i contribuenti che esercitano un’attività per la quale sono stati approvati gli studi di settore, a prescindere dal regime fiscale concretamente scelto dal singolo professionista. Il termine di prescrizione quinquennale non poteva quindi iniziare a decorrere prima del 6 luglio 2010, rendendo valido l’atto interruttivo inviato dall’INPS il 23 giugno 2015.

Le conclusioni e gli effetti pratici per i professionisti

La decisione della Corte di Cassazione stabilisce un principio chiaro che sposta a favore dell’INPS il calcolo dei tempi per il recupero dei crediti. La sentenza impugnata è stata cassata e la causa è stata rinviata alla Corte d’Appello, che dovrà ora riesaminare il caso applicando la data del 6 luglio 2010 come giorno di inizio della prescrizione. Per i lavoratori autonomi e i professionisti, questa pronuncia evidenzia la necessità di verificare con estrema attenzione i decreti di proroga emanati nei singoli anni fiscali prima di eccepire la prescrizione delle pretese dell’INPS. Non è sufficiente fare riferimento alla scadenza ordinaria del 16 giugno, ma occorre sempre considerare i differimenti generali concessi per gli studi di settore. Questa interpretazione estensiva delle proroghe fiscali riduce lo spazio di manovra per eccepire la prescrizione, costringendo i contribuenti a una ricostruzione cronologica estremamente precisa dei termini di versamento applicabili anno per anno.

Da quale momento inizia a decorrere la prescrizione dei contributi per la Gestione separata?
La prescrizione inizia a decorrere dal giorno in cui scade il termine per effettuare il pagamento del saldo dei contributi, e non dalla data di presentazione della dichiarazione dei redditi.

Le proroghe dei termini fiscali influenzano la prescrizione dei contributi previdenziali?
Sì, i decreti che differiscono i termini per il versamento delle imposte sui redditi spostano in avanti anche la scadenza per il pagamento dei contributi e, di conseguenza, ritardano l’inizio della prescrizione.

Chi beneficia del differimento dei termini previsto per gli studi di settore?
Il differimento si applica a tutti i contribuenti che esercitano un’attività economica per la quale sono stati elaborati gli studi di settore, indipendentemente dal fatto che siano concretamente assoggettati a tale regime fiscale.

Termini giuridici

Dies a quo
Il giorno a partire dal quale inizia a decorrere un determinato termine legale, come quello per la prescrizione.
Prescrizione
La perdita di un diritto a causa del mancato esercizio dello stesso da parte del titolare per il tempo stabilito dalla legge.
Gestione separata
Un fondo previdenziale gestito dall'INPS a cui devono iscriversi i lavoratori autonomi privi di una propria cassa previdenziale specifica.
Atto interruttivo
Un'azione formale con cui il creditore richiede il pagamento, azzerando il tempo già trascorso per la prescrizione e facendolo ripartire da capo.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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