Fideiussione nulla: competenza del Tribunale Imprese

A seguito di un’opposizione a decreto ingiuntivo, la Corte di Cassazione ha stabilito la competenza inderogabile della Sezione Specializzata in materia di imprese. Il caso riguardava una fideiussione nulla perché derivante da intese anticoncorrenziali. La Corte ha specificato che per le controversie del distretto di Potenza, il foro competente è il Tribunale di Napoli, evidenziando anche un conflitto di interessi del legale che assisteva sia il debitore che il garante.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 dicembre 2025 in Diritto Bancario, Diritto Commerciale, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Fideiussione Nulla: la Cassazione fa Chiarezza sulla Competenza

Una recente ordinanza della Corte di Cassazione affronta un tema cruciale per il contenzioso bancario e commerciale: la competenza territoriale in caso di fideiussione nulla a causa di intese anticoncorrenziali. La decisione non solo chiarisce quale tribunale debba giudicare tali controversie, ma lancia anche un importante monito sul conflitto di interessi nella difesa legale. Questo intervento è fondamentale per comprendere le dinamiche processuali che legano il diritto civile a quello della concorrenza.

I Fatti di Causa: Dal Decreto Ingiuntivo al Conflitto di Competenza

La vicenda trae origine da un decreto ingiuntivo ottenuto da una società veicolo per la cartolarizzazione dei crediti nei confronti di una società debitrice e del suo garante personale (fideiussore). Entrambi i soggetti ingiunti hanno proposto opposizione, sostenendo la nullità della fideiussione. Il motivo? Alcune clausole del contratto di garanzia sarebbero state il risultato di un’intesa restrittiva della concorrenza, vietata dalla legge antitrust.

Il Tribunale di Matera, inizialmente adito, ha qualificato l’opposizione come una domanda riconvenzionale volta ad accertare la nullità e ha declinato la propria competenza, rimettendo la causa alla Sezione Specializzata in materia di impresa del Tribunale di Potenza. Quest’ultimo, a sua volta, ha sollevato un regolamento di competenza d’ufficio dinanzi alla Corte di Cassazione, ritenendo che la competenza spettasse alla Sezione Specializzata del Tribunale di Napoli.

La Competenza sulla Fideiussione Nulla per Intese Vietate

Il cuore della questione giuridica risiede nell’interpretazione delle norme che regolano la competenza delle Sezioni Specializzate in materia di impresa. Queste sezioni sono state istituite per concentrare le controversie tecniche e complesse, come quelle relative alla normativa antitrust, presso un numero limitato di fori con giudici specializzati.

La legge prevede una competenza territoriale inderogabile per queste materie. In particolare, per le controversie che rientrano negli uffici giudiziari del distretto della Corte d’Appello di Potenza, la competenza è attribuita alla Sezione Specializzata del Tribunale di Napoli. La Corte di Cassazione era chiamata a stabilire se la domanda di nullità di una fideiussione “a valle” di un’intesa illecita rientrasse in questa casistica.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha accolto la tesi del Tribunale di Potenza e del Procuratore Generale. Ha ribadito un principio consolidato: quando la nullità di un contratto (in questo caso, la fideiussione) derivante da un’intesa anticoncorrenziale viene fatta valere non come semplice eccezione difensiva, ma come oggetto di una domanda autonoma (come la domanda riconvenzionale in un’opposizione a decreto ingiuntivo), la competenza spetta inderogabilmente alla sezione specializzata in materia di imprese.

Poiché il Tribunale di Matera si trova nel distretto della Corte d’Appello di Potenza, la norma designa come unico foro competente la Sezione Specializzata presso il Tribunale di Napoli. Di conseguenza, la Corte ha dichiarato la competenza di quest’ultimo tribunale, dove la causa dovrà essere riassunta.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche e un Monito sul Conflitto di Interessi

La decisione ha due importanti implicazioni. La prima è di natura processuale: chi intende far valere la nullità di una fideiussione per violazione della normativa antitrust deve sapere che la competenza è radicata presso specifiche sezioni specializzate, a seconda del distretto geografico, e non può essere derogata. Questo garantisce uniformità e specializzazione nel giudizio. La seconda è di natura deontologica. La Corte ha rilevato un palese conflitto di interessi nel fatto che lo stesso avvocato difendesse sia la società debitrice (interessata a mantenere la garanzia per rafforzare la propria posizione) sia il fideiussore (che ne chiedeva la nullità). L’invalidità della garanzia, infatti, danneggerebbe il debitore principale, privandolo di una copertura. La Cassazione ha sottolineato che tale situazione rende nulla la procura alle liti e ha rilevanza disciplinare, demandando al giudice di merito i provvedimenti conseguenti.

Quando una domanda di nullità di una fideiussione deve essere decisa dal Tribunale delle Imprese?
Quando la nullità viene fatta valere come oggetto di una domanda autonoma (ad esempio, un’azione principale o una domanda riconvenzionale) e si fonda sulla violazione della normativa antitrust, cioè sull’esistenza di un’intesa anticoncorrenziale illecita a monte del contratto di garanzia.

Quale Tribunale delle Imprese è competente per le cause del distretto di Corte d’Appello di Potenza?
Secondo l’art. 4 del d.lgs. 168/03, per le controversie in materia di concorrenza che sorgono negli uffici giudiziari del distretto della Corte d’Appello di Potenza (come il Tribunale di Matera), la competenza inderogabile è della Sezione Specializzata in materia di imprese presso il Tribunale di Napoli.

Può un avvocato difendere sia il debitore principale che il suo fideiussore nella stessa causa?
No, se le loro posizioni sono in conflitto. La Corte ha stabilito che esiste un palese conflitto di interessi quando il fideiussore chiede la nullità della garanzia, perché l’accoglimento di tale domanda priverebbe il debitore principale della garanzia stessa, danneggiandolo. Tale situazione rende nulla la procura e ha rilevanza disciplinare.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 3 Num. 32206 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 3 Num. 32206 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 10/12/2025

Oggetto: regolamento di competenza -opposizione a decreto ingiuntivo – domanda di nullità della fideiussione frutto di intese anticoncorrenziali -competenza del Tribunale delle Imprese – conseguenze.

O R D I N A N Z A

sul ricorso per regolamento di competenza n. 4992/25, sollevato d’ufficio dal Tribunale di Potenza nel procedimento pendente tra

-) COGNOME NOME e RAGIONE_SOCIALE in liquidazione , quest’ultima in persona del liquidatore pro tempore , difesi dall’AVV_NOTAIO NOME COGNOME;

– attori –

-) RAGIONE_SOCIALE e, per essa, RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante p.t., difeso dall’AVV_NOTAIO;

– convenuta – udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 7 ottobre 2025 dal AVV_NOTAIO;

viste le conclusioni del AVV_NOTAIO, che ha chiesto dichiararsi la competenza della Sezione specializzata per le imprese del Tribunale di Napoli;

FATTI DI CAUSA

La società RAGIONE_SOCIALE chiese ed ottenne dal Tribunale di Matera un decreto ingiuntivo nei confronti della società RAGIONE_SOCIALE (debitrice) e di NOME COGNOME (fideiussore della debitrice).

Ambedue gli intimati proposero opposizione (congiuntamente) ed eccepirono la nullità della fideiussione, sul presupposto che alcune clausole di essa erano frutto di una intesa limitativa della concorrenza, e quindi nulle ai sensi della l. 287/90.

3. Con sentenza 18.7.2023 n. 622 il Tribunale di Matera:

qualificò l’atto di opposizione al decreto ingiuntivo come propositivo d’una domanda riconvenzionale di accertamento della nullità della fideiussione;

ritenne che sulla questione dell’invalidità della fideiussione, in quanto derivante da una intesa anticoncorrenziale, fosse funzionalmente competente la Sezione Specializzata in Materia di Impresa del Tribunale di Potenza.

Di conseguenza sospese il giudizio di opposizione a decreto ingiuntivo e rimise le parti innanzi alla Sezione Specializzata per le imprese del Tribunale di Potenza ‘ per la decisione in merito al profilo di nullità della prestata fideiussione ‘.

La causa fu riassunta dai due opponenti dinanzi al Tribunale di Potenza, sezione specializzata in materia di impresa.

Con ordinanza 18.2.2025 n. 49 il Tribunale di Potenza ha chiesto a questa Corte il regolamento di competenza d’ufficio.

L’ordinanza fa constare che la competenza per territorio delle sezioni specializzate è disciplinata dall’art. 4 d. lgs. 168/03.

Tale norma ripartisce la competenza per territorio in base alla materia oggetto del contendere, e per le controversie in tema di nullità dei patti contrattuali ‘a valle’ di intese anticoncorrenziali prevede la competenza per territorio ‘inderogabile’ della sezione specializzata in materia di impresa di Napoli per gli uffici giudiziari ricompresi nel distretto di Corte d’appello di Potenza.

La Procura AVV_NOTAIO ha chiesto dichiararsi la competenza della sezione specializzata in materia di imprese presso il Tribunale di Napoli.

N.R.G.: 4992/25

Camera di consiglio del 7 ottobre 2025

RAGIONI DELLA DECISIONE

A fondamento della propria opposizione a decreto ingiuntivo NOME COGNOME ha sollevato, facendone oggetto di domanda riconvenzionale, una questione di nullità d’una intesa ant iconcorrenziale. Da tale nullità l’opponente fa derivare la nullità della fideiussione da lui prestata.

La domanda di nullità d’una fideiussione che si assume frutto di illecite intese anticoncorrenziali, quando sia proposta in via di azione e non in via di eccezione, è devoluta dall’art. 4 d. lgs. 168/03 ‘inderogabilmente’ alla sezione specializzata in materia di imprese istituita presso il Tribunale di Napoli, per le controversie che secondo i criteri ordinari ricadrebbero nella competenza di uffici giudiziari compresi nel distretto di Corte d’appello di Potenza (Cass. Sez. 3, 13/11/2024, n. 29292, in identica fattispecie).
Il Tribunale di Matera è ricompreso nel distretto di Corte d’appello di Potenza, e dunque competente a conoscere della dedotta nullità ex art. 33 l. 287/90 è la sezione specializzata presso il Tribunale di Napoli.

E’ doveroso rilevare che l’AVV_NOTAIO nel giudizio di merito sta difendendo congiuntamente il debitore principale, che nega l’esistenza del debito, e il suo fideiussore, che però nega la validità della fideiussione.

Le due posizioni sono in palese conflitto di interessi, dal momento che l’eventuale invalidità della fideiussione priverebbe il debitore principale della garanzia.

Il patrocinio, da parte del medesimo AVV_NOTAIO, di due soggetti in palese conflitto di interessi rende nulla la procura e rileva disciplinarmente. Ai conseguenti provvedimenti provvederà il giudice dinanzi al quale sarà riassunta la causa.

Non è luogo a provvedere sulle spese, non essendovi stata attività di parte.

P.q.m.

(-) dichiara la competenza della Sezione Specializzata in materia di imprese presso il Tribunale di Napoli.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della Terza Sezione civile della Corte di cassazione, addì 7 ottobre 2025.

Il Presidente (NOME COGNOME)

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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