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Fallibilità dell’impresa sociale: la Cassazione rinvia la decisione

Una cooperativa sociale, qualificata per legge come ‘impresa sociale’, si oppone alla propria dichiarazione di fallimento. Sostiene di dover essere soggetta a una procedura diversa, la liquidazione coatta amministrativa. La Corte di Cassazione, riconoscendo la complessità della questione sulla fallibilità dell’impresa sociale, non ha emesso una decisione definitiva. Ha invece ritenuto il caso meritevole di un esame più approfondito, rinviando la causa a una pubblica udienza. La sentenza finale stabilirà se queste particolari entità possano fallire come le altre imprese commerciali.

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Riferimento Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 1 Num. 4682 Anno 2023 (Cass. civ. sez. 1 n. 4682/2023)

L’Impresa Sociale può fallire? La Cassazione fa il punto

La recente normativa sul Terzo Settore ha introdotto figure importanti come l’impresa sociale, sollevando interrogativi complessi. Uno di questi riguarda la fallibilità dell’impresa sociale. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha affrontato proprio questo tema, senza però dare una risposta definitiva. La Corte ha preferito prendere tempo per analizzare a fondo una questione con impatti significativi per tutto il mondo delle cooperative e degli enti non profit. La vicenda dimostra come il diritto sia in continua evoluzione per adattarsi a nuove realtà economiche e sociali.

La vicenda: una cooperativa sociale dichiarata fallita

I fatti iniziano quando il Tribunale dichiara il fallimento di una società cooperativa sociale. Questa società, per legge, possiede anche la qualifica di ‘impresa sociale’. L’azienda si oppone fermamente a questa decisione. Sostiene che, in quanto impresa sociale e cooperativa, non dovrebbe essere soggetta al fallimento ordinario. A suo parere, la procedura corretta sarebbe la liquidazione coatta amministrativa, una procedura speciale gestita dall’autorità governativa e non dal tribunale. La cooperativa porta la sua battaglia legale fino alla Corte di Cassazione, chiedendo di annullare la dichiarazione di fallimento.

Il nodo giuridico sulla fallibilità dell’impresa sociale

Il cuore del problema è puramente giuridico e molto tecnico. La legge sulle imprese sociali (D.Lgs. 112/2017) stabilisce che queste entità sono soggette alla liquidazione coatta amministrativa. Allo stesso tempo, il codice civile prevede una norma specifica per le cooperative (art. 2545-terdecies) che le sottopone al fallimento se svolgono attività commerciale. Nasce quindi un conflitto tra norme. Ci si chiede quale procedura debba prevalere per una cooperativa che è anche un’impresa sociale. La difesa della cooperativa si basa sul cosiddetto ‘criterio di prevenzione’, sostenendo che la procedura di liquidazione coatta amministrativa, essendo specificamente prevista, dovrebbe escludere il fallimento. La questione è se la qualifica di impresa sociale offra una sorta di ‘scudo’ contro la procedura fallimentare classica.

Le motivazioni: una questione troppo complessa per una decisione rapida

La Corte di Cassazione ha analizzato il ricorso della cooperativa. I giudici hanno subito compreso che la questione non era di facile soluzione. La sovrapposizione di norme e la novità della legislazione sul Terzo Settore rendono il tema della fallibilità dell’impresa sociale particolarmente delicato. Una decisione affrettata avrebbe potuto creare un precedente con conseguenze enormi per un intero settore. Per questo motivo, il Collegio ha ritenuto che il caso non potesse essere deciso con la procedura semplificata in camera di consiglio. La questione di diritto è stata giudicata di particolare rilevanza e meritevole di un dibattito più ampio e approfondito.

Le conclusioni: la parola passa alla pubblica udienza

In conclusione, la Corte di Cassazione non ha dato né torto né ragione alla cooperativa. Con un’ordinanza interlocutoria, ha rinviato la causa a una pubblica udienza. Questo significa che la decisione finale sulla fallibilità dell’impresa sociale è solo posticipata. La scelta del rinvio sottolinea l’importanza del caso. La futura sentenza sarà fondamentale per chiarire una volta per tutte quale sorte attende le imprese sociali in stato di crisi. Per ora, il risultato pratico è che la questione rimane aperta, in attesa che la Corte, dopo un’analisi più completa, stabilisca un principio di diritto chiaro e definitivo.

Un’impresa sociale può essere dichiarata fallita?
La questione è complessa e dibattuta. La Corte di Cassazione, con questa ordinanza, ha ritenuto necessario un approfondimento in pubblica udienza prima di dare una risposta definitiva, segno che la legge non è chiara sul punto.

Cosa ha deciso la Corte di Cassazione in questo caso?
Non ha deciso nel merito. Ha emesso un’ordinanza interlocutoria con cui ha rinviato la causa a una pubblica udienza, ritenendo la questione sulla fallibilità delle imprese sociali troppo importante per essere decisa con una procedura semplificata.

Qual è la differenza tra fallimento e liquidazione coatta amministrativa?
Il fallimento è la procedura giudiziaria standard per le imprese commerciali insolventi. La liquidazione coatta amministrativa è una procedura speciale, gestita da un’autorità amministrativa, riservata a categorie specifiche di imprese (come banche o cooperative) per le quali lo Stato ha un particolare interesse di controllo.

Termini giuridici

Assoggettabilità a fallimento
La possibilità per un'impresa di essere legalmente dichiarata fallita quando non riesce più a pagare i propri debiti.
Liquidazione coatta amministrativa
Una procedura speciale, gestita da un'autorità governativa, per chiudere le attività di specifiche categorie di imprese in crisi (es. banche, cooperative), alternativa al fallimento.
Impresa sociale
Un'organizzazione privata che svolge attività d'impresa di interesse generale, senza scopo di lucro primario, per finalità civiche e di utilità sociale.
Ordinanza interlocutoria
Un provvedimento del giudice che non decide la causa nel merito, ma risolve questioni procedurali o, come in questo caso, rinvia la decisione a un'udienza più approfondita.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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