D.Lgs. 504/1992 — Sezione Quinta Civile

L'Ente Pubblico Regionale impugna gli avvisi di accertamento ICI emessi dal Comune per gli anni 2009-2011 su un complesso immobiliare. Il Comune aveva applicato una rendita catastale presunta, determinata autonomamente sulla base di una stima interna del 2006, ritenendo inerte l'Ente Pubblico e l'Agenzia del Territorio. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso dell'Ente Pubblico Regionale, stabilendo che l'attribuzione della rendita catastale spetta in via esclusiva all'Agenzia delle Entrate (ex Agenzia del Territorio). I Comuni hanno solo un potere di impulso e non possono determinare autonomamente rendite presunte o provvisorie, specialmente dopo l'abrogazione della norma che lo consentiva. La sentenza viene cassata con rinvio alla Corte di Giustizia Tributaria.

L'Agenzia delle Entrate ha contestato a una società fornitrice di energia l'applicazione di un'esenzione fiscale sulle forniture vendute a un ente fieristico. Secondo il fisco, i veri utilizzatori erano i singoli espositori nei padiglioni, qualificabili come consumatori finali privi dei requisiti per l'esenzione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del fisco, stabilendo che l'ente fieristico è il vero consumatore finale di energia elettrica. Gli espositori, infatti, non acquistavano energia elettrica in quanto tale, ma un servizio complesso e unitario di allestimento e godimento degli spazi, che includeva anche la luce. Di conseguenza, la fornitura principale all'ente fieristico era corretta e l'accertamento fiscale è stato definitivamente annullato, confermando la vittoria della società fornitrice.

Una società ha impugnato un avviso di accertamento ICI aree edificabili emesso da un Comune per l'anno 2010. La Commissione Tributaria Regionale ha dato ragione al Comune, ritenendo che i nuovi valori delle aree edificabili si applichino solo se il contribuente presenta la dichiarazione di variazione. La società ha proposto ricorso in Cassazione, mentre il Comune ha eccepito la tardività del ricorso. La Suprema Corte, rilevando l'assenza del fascicolo d'ufficio del merito necessario per decidere sulle eccezioni preliminari di rito, ha disposto il rinvio della causa a nuovo ruolo e l'acquisizione della documentazione mancante.

Una società di costruzioni ha impugnato un avviso di accertamento per omesso versamento IMU e TASI su alcuni terreni. La Corte di Cassazione ha confermato che un'area è considerata edificabile dal momento in cui viene inserita nel piano regolatore generale del Comune, a prescindere dall'effettivo utilizzo agricolo o dalla mancanza di piani attuativi di dettaglio. Tuttavia, la Suprema Corte ha accolto il ricorso della società in merito al calcolo delle sanzioni. I giudici hanno stabilito che, in caso di omessa dichiarazione per più anni consecutivi, si applica il cumulo giuridico sanzioni IMU e non la somma aritmetica delle singole sanzioni. Inoltre, la sanzione per omessa dichiarazione assorbe quella per omesso versamento. La causa è stata rinviata per il ricalcolo delle sanzioni.

Il Contribuente ha impugnato quattro avvisi di accertamento ICI emessi dal Comune, sostenendo che i suoi terreni non fossero edificabili a causa di vincoli morfologici e idrogeologici. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la decisione dei giudici di merito. La Suprema Corte ha chiarito che, in tema di imposta comunale, l'edificabilità dei terreni ai fini ICI non viene meno per la presenza di vincoli di destinazione o idrogeologici parziali. Solo un vincolo di inedificabilità assoluta esclude la natura edificabile dell'area. Inoltre, il Comune non ha l'obbligo di allegare agli avvisi le delibere sulle aliquote, trattandosi di atti pubblici già noti. Infine, l'ente pubblico ha diritto al rimborso delle spese legali anche se difeso da propri dipendenti. Il Contribuente perde la causa e deve pagare il contributo unificato raddoppiato.

Una società agricola ha impugnato gli avvisi di accertamento ICI e IMU emessi da un Comune per gli anni dal 2010 al 2014. La società sosteneva che un terreno adiacente a un fabbricato non dovesse essere tassato autonomamente, considerandolo pertinenza dello stesso. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che le aree edificabili pertinenziali non godono di esenzione automatica se non vi è una reale e stabile modifica dello stato dei luoghi che escluda la possibilità di costruire. Una semplice recinzione rimovibile non basta a dimostrare il vincolo di asservimento. Di conseguenza, la società è stata condannata al pagamento delle imposte e delle spese di giudizio.

Una controversia sulla determinazione del valore imponibile aree edificabili ai fini ICI ha visto contrapposti due società e un Comune. La Commissione Tributaria Regionale aveva calcolato l'imposta basandosi sul prezzo di un contratto preliminare, ritenendo erroneamente che sul punto si fosse formato un giudicato definitivo. La Corte di Cassazione ha accolto sia il ricorso delle società sia quello del Comune. I giudici hanno chiarito che non esisteva alcun giudicato vincolante e che il valore di un preliminare per la cessione di quote societarie non può essere automaticamente assimilato al valore venale del terreno. La sentenza è stata cassata con rinvio per una nuova valutazione.

Un'azienda proprietaria di un complesso industriale ha impugnato un avviso di accertamento del Comune relativo al mancato pagamento parziale dell'imposta per l'anno 2012. L'azienda pretendeva di applicare la riduzione IMU per inagibilità al 50% basandosi su una perizia tecnica risalente al 2009. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'azienda. I giudici hanno stabilito che l'onere di provare lo stato di inagibilità spetta interamente al contribuente per ciascun anno d'imposta. Una perizia vecchia di tre anni non è sufficiente a dimostrare la persistenza del degrado nel 2012. Di conseguenza, l'azienda perde la causa e deve pagare l'imposta intera e le spese di giudizio.

Il Comune ha emesso un avviso di accertamento ICI nei confronti del Contribuente, ritenendo un suo terreno edificabile poiché inserito in una variante del Piano Regolatore Generale. Il Contribuente ha impugnato l'atto, vincendo in primo grado. Tuttavia, il Giudice d'Appello ha ribaltato la decisione, confermando la legittimità della tassazione. Il Contribuente ha proposto ricorso in Cassazione, lamentando che l'edificabilità fosse solo potenziale e che il terreno fosse destinato a uso agricolo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno chiarito che, ai fini della tassazione dei terreni edificabili, rileva l'adozione della variante urbanistica da parte del Comune, anche senza approvazione regionale. Inoltre, poiché il Contribuente era rimasto contumace in appello e non aveva riproposto le sue eccezioni sulla destinazione agricola, queste si considerano rinunciate.

Un istituto religioso ha impugnato un avviso di accertamento con cui il Comune richiedeva il pagamento dell'ICI per l'anno 2011 su un immobile scolastico. Il Comune sosteneva che l'attività didattica avesse natura commerciale a causa delle rette versate dagli studenti. Nelle more del giudizio di Cassazione, l'ente religioso ha aderito alla definizione agevolata pagando oltre 18.000 euro. La Corte di Cassazione, rilevando che il Comune ha tempo per esprimere un eventuale diniego alla sanatoria, ha disposto il rinvio a nuovo ruolo della causa in attesa del consolidamento dell'accordo. La controversia ruota attorno alla spettanza dell'esenzione ICI scuola paritaria e agli effetti della pace fiscale sul contenzioso pendente.

Una società concessionaria per la riscossione comunale ha impugnato la decisione che riduceva il valore di una cava ai fini del calcolo dell'IMU dovuta da una società contribuente. Durante la pendenza del giudizio di Cassazione, la società contribuente ha presentato domanda di definizione agevolata ai sensi della Legge di Bilancio 2023, pagando quanto dovuto per sanare la pendenza tributaria. La Corte di Cassazione, preso atto del regolare adempimento e del perfezionamento della sanatoria, ha dichiarato l'estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. Le spese del processo sono state poste a carico di chi le ha anticipate, escludendo inoltre il pagamento del doppio contributo unificato.

Una società contribuente ha impugnato un avviso di accertamento ICI relativo a una cava estrattiva. Durante il giudizio di Cassazione, la società ha richiesto l'estinzione del processo avendo aderito alla definizione agevolata prevista dalla Legge di Bilancio 2023. Avendo la contribuente pagato la prima rata e presentato regolare domanda, la Corte di Cassazione ha dichiarato l'estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. Le spese del processo sono rimaste a carico di chi le ha anticipate, escludendo il pagamento del doppio contributo unificato.

Il Contribuente ha impugnato gli avvisi di accertamento del Comune relativi all'ICI per un terreno edificabile, ma gravato da vincoli come elettrodotti e destinazione pubblica. La CTR ha ridotto il valore del terreno del 60% in modo forfettario. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Contribuente, stabilendo che la valutazione aree edificabili ICI non può basarsi su percentuali arbitrarie. Trattandosi di un giudizio di impugnazione-merito, il giudice tributario deve compiere una stima autonoma e rigorosa basata sui parametri di legge (ubicazione, indice di edificabilità, vincoli concreti), senza sollevare l'amministrazione dall'onere della prova. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Il Contribuente ha impugnato un avviso di accertamento per l'imposta comunale sugli immobili emesso dal Comune, sostenendo che il terreno fosse inedificabile a causa di un vincolo idrogeologico e che la notifica fosse inesistente. La Corte di Cassazione ha stabilito che la notifica è valida per il raggiungimento dello scopo, poiché il destinatario si è difeso in giudizio. Riguardo al tributo, la Corte ha chiarito che il vincolo idrogeologico e ICI non esclude la natura edificabile del terreno se prevista dal piano regolatore. Tuttavia, tale limitazione incide pesantemente sul valore venale del bene e, di conseguenza, sulla base imponibile. Poiché i giudici d'appello non hanno valutato questa riduzione di valore, la Cassazione ha accolto il ricorso del Contribuente, annullando la decisione precedente e disponendo un nuovo esame del caso.

Un'associazione ricreativa gestiva uno stabilimento balneare demaniale, concesso dal Ministero della Difesa per la protezione sociale dei dipendenti. Il Comune di Gaeta ha emesso un accertamento per il pagamento dell'ICI. L'associazione ha richiesto l'esenzione, sostenendo che l'attività rientrasse nei compiti istituzionali del Ministero. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che l'esenzione ICI non si applica se l'immobile non è utilizzato direttamente dall'ente pubblico proprietario e se l'attività ha natura economica, come dimostrato dal pagamento di tariffe e dalla generazione di utili. Di conseguenza, l'associazione deve pagare l'imposta.

Una società proprietaria di terreni ha contestato alcuni avvisi di accertamento ICI emessi da un Comune, sostenendo che le aree fossero inedificabili a causa della vicinanza a un'oasi protetta e a vincoli stradali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della contribuente, confermando la tassabilità aree fabbricabili. I giudici hanno chiarito che, sebbene i vincoli di inedificabilità assoluta previsti dai piani paesaggistici regionali possano escludere l'imposta, spetta al contribuente allegare e dimostrare concretamente l'esistenza di tali vincoli assoluti. Non basta la generica vicinanza a un'area protetta per azzerare il valore fiscale del terreno. Di conseguenza, la società perde il ricorso e deve versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

L'Associazione Ricreativa, che gestiva uno stabilimento balneare statale in convenzione con il Ministero della Difesa, ha impugnato l'avviso di accertamento del Comune per il pagamento dell'imposta sugli immobili del 2008. L'ente sosteneva di avere diritto all'esenzione ICI in quanto la struttura svolgeva attività di protezione sociale per i militari. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che l'esenzione ICI per gli immobili pubblici spetta solo se il bene è utilizzato direttamente e immediatamente dall'ente proprietario per i suoi compiti istituzionali. L'affidamento in gestione a terzi per attività ricettive a pagamento, anche se rivolte a dipendenti pubblici, esclude il beneficio fiscale a causa della natura commerciale dell'attività.

Una società ha impugnato un avviso di accertamento per il pagamento dell'ICI su alcuni terreni edificabili. La Commissione Tributaria Regionale ha ridotto del 20% il valore calcolato dal Comune, senza però spiegare quali criteri scientifici o di mercato avesse utilizzato per tale riduzione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della società, stabilendo che il giudice tributario non può applicare sconti forfettari arbitrari. Nel rideterminare il valore dei terreni, il giudice deve compiere una precisa valutazione aree edificabili ICI basandosi sui parametri di legge, come l'indice di edificabilità e i vincoli del terreno. La sentenza è stata cassata con rinvio per un nuovo esame.

Il Comune notificava a tre sorelle una cartella di pagamento per debiti ICI non pagati dal defunto padre, ritenendole eredi. Le donne impugnavano l'atto dimostrando di essere state totalmente escluse dal testamento paterno, che devolveva l'intero patrimonio alla convivente del genitore. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso delle contribuenti, stabilendo che per rispondere dei debiti fiscali del defunto non basta la semplice parentela o la chiamata all'eredità. È invece indispensabile l'effettiva accettazione dell'eredità, espressa o tacita. Poiché le figlie erano state escluse dal testamento e non avevano mai accettato l'eredità, esse non possono essere considerate debitrici. La Suprema Corte ha quindi annullato la cartella esattoriale, condannando l'amministrazione al pagamento delle spese giudiziarie.

I Contribuenti hanno impugnato gli avvisi di accertamento ICI emessi dal Comune per gli anni dal 2012 al 2015. Il Comune aveva calcolato l'imposta basandosi su una nuova rendita catastale di oltre 130.000 euro, registrata nel 2008. I Contribuenti sostenevano che si dovesse applicare la vecchia rendita catastale di circa 136 euro, confermata da precedenti sentenze definitive per anni passati. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dei Contribuenti. I giudici hanno chiarito che, se il contribuente vuole contestare la nuova rendita catastale, deve impugnare autonomamente l'atto di variazione entro 60 giorni dalla notifica dell'avviso di accertamento. Non avendolo fatto, la nuova rendita è diventata definitiva e il Comune ha calcolato correttamente l'imposta.