D.Lgs. 165/2001 — Anno 2026

Un dipendente pubblico partecipa a una selezione interna per un posto dirigenziale di livello generale. Successivamente, una nuova legge declassa la posizione a livello dirigenziale non generale, ma fa salve le procedure già avviate. L'amministrazione lo inquadra e lo paga con la qualifica inferiore. Il lavoratore ricorre in giudizio chiedendo le differenze retributive. La Corte di Cassazione rigetta il ricorso dei Ministeri, stabilendo che il conferimento di incarichi dirigenziali si considera avviato con la pubblicazione dell'avviso di selezione (interpello) e non con la successiva nomina. Di conseguenza, si applica la clausola di salvaguardia e il lavoratore ha diritto alle differenze stipendiali corrispondenti alla qualifica superiore.

Un Dirigente pubblico ha chiesto al Comune il pagamento della retribuzione di risultato per incarichi aggiuntivi svolti negli anni 2011 e 2012. L'Ente Pubblico ha risposto chiedendo la restituzione delle indennità di posizione versate per un incarico temporaneo, ritenendole non dovute per il principio di onnicomprensività della retribuzione dirigenziale. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Dirigente, confermando l'obbligo di restituzione. La Corte ha stabilito che l'azione di ripetizione dell'indebito promossa dalla Pubblica Amministrazione si prescrive nel termine ordinario di dieci anni, e non in quello quinquennale. Inoltre, il lavoratore non può evitare la restituzione invocando un generico affidamento, ma deve dimostrare specifiche difficoltà personali che rendano intollerabile il recupero delle somme.

Una dipendente pubblica ha chiesto il riconoscimento delle differenze retributive per lo svolgimento di mansioni superiori nel pubblico impiego di tipo dirigenziale presso un'azienda sanitaria. La Corte d'Appello ha respinto la domanda poiché la pianta organica dell'ente non prevedeva la figura di un dirigente amministrativo a capo di quella specifica struttura. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno chiarito che, per pretendere la retribuzione superiore per funzioni dirigenziali, è indispensabile che la posizione sia stata formalmente istituita dagli atti organizzativi dell'ente. La lavoratrice è stata condannata al pagamento delle spese di giudizio.

Una dipendente pubblica è stata licenziata per aver accumulato tredici giorni di assenza ingiustificata nel corso di un anno, avendo usufruito di ferie non autorizzate. Dopo una prima decisione della Cassazione che imponeva di valutare la proporzione della sanzione, la Corte d'Appello ha confermato la legittimità del provvedimento. La lavoratrice ha proposto un nuovo ricorso, ma la Corte di Cassazione lo ha rigettato. I giudici hanno stabilito che il licenziamento disciplinare è legittimo e proporzionato quando le assenze ingiustificate sono ripetute in un breve arco temporale. Tale condotta dimostra una grave slealtà che rompe definitivamente il rapporto di fiducia con l'amministrazione pubblica, escludendo qualsiasi automatismo sanzionatorio e confermando la correttezza della sanzione espulsiva applicata.

Il Lavoratore, licenziato per assenza ingiustificata, ha impugnato la sentenza di appello chiedendone la revocazione. Dichiarato inammissibile il ricorso, si è rivolto alla Cassazione lamentando la mancata astensione del giudice relatore, che aveva già fatto parte del collegio nel precedente grado di giudizio. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno chiarito che l'obbligo di astensione non può essere fatto valere come motivo di nullità della sentenza in sede di impugnazione se la parte non ha preventivamente attivato la procedura di ricusazione del giudice nei termini di legge. La mancata ricusazione del giudice sana infatti l'eventuale incompatibilità del magistrato.

Una dipendente comunale, inquadrata come esecutore amministrativo, ha svolto per anni in via esclusiva le complesse attività dell'ufficio di stato civile. La lavoratrice ha quindi richiesto le differenze retributive per lo svolgimento di mansioni superiori nel pubblico impiego. Il Tribunale e la Corte d'Appello hanno accolto la domanda, condannando l'ente pubblico al pagamento delle differenze salariali. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Comune, confermando che lo svolgimento di compiti complessi dà diritto alla giusta retribuzione, anche se la dipendente percepiva già un'indennità per la delega di ufficiale di stato civile. Il Comune è stato condannato anche al pagamento delle spese di giudizio.

L'Agenzia delle Entrate ha contestato a una società a responsabilità limitata unipersonale una forte discrepanza tra l'IVA dichiarata e le operazioni reali. L'amministrazione ha ritenuto che la società fosse un caso di interposizione fittizia, creata dal socio unico al solo scopo di ridurre le proprie tasse personali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della società e del socio, confermando la legittimità dell'avviso di accertamento. I giudici hanno chiarito che la delega di firma del funzionario può avvenire tramite ordini di servizio generici e che la competenza territoriale spetta all'ufficio del domicilio fiscale della società dichiarante. Di conseguenza, i contribuenti perdono la causa e devono pagare le imposte accertate e le spese legali.

Un dipendente pubblico, transitato per mobilità volontaria da un Ministero all'Autorità Garante, pretendeva il riconoscimento di un inquadramento retributivo superiore (21° livello anziché 9°) basandosi sulla pregressa anzianità e sul trattamento goduto temporaneamente durante il periodo di fuori ruolo. La Corte di Cassazione, accogliendo il ricorso dell'Amministrazione, ha stabilito che la mobilità nel pubblico impiego comporta la continuazione del rapporto ma non dà diritto a una ricostruzione di carriera che ottimizzi l'anzianità pregressa oltre i limiti del nuovo ordinamento. L'inquadramento iniziale previsto dal bando è legittimo e il trattamento precedente aveva solo natura perequativa temporanea. Di conseguenza, la richiesta di differenze retributive del lavoratore è stata definitivamente respinta.

Un dipendente pubblico ha richiesto le differenze retributive e l'inquadramento come dirigente per aver svolto di fatto funzioni direttive presso un ente regionale. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore, confermando che le mansioni superiori nel pubblico impiego non danno diritto alla promozione automatica, ma solo alle differenze di stipendio. Inoltre, la prescrizione dei crediti di lavoro decorre anche durante il rapporto, poiché non esiste un timore di licenziamento verso lo Stato. Infine, la retribuzione di risultato spetta solo se sono stati assegnati e valutati gli obiettivi. Il lavoratore ha perso la causa ed è stato condannato a pagare le spese legali.

Il personale scolastico ha richiesto il riconoscimento dell'anno di servizio 2013 ai fini della ricostruzione di carriera e dei relativi aumenti retributivi. La Corte d'Appello aveva accolto la domanda, ritenendo temporaneo il blocco economico. Il Ministero dell'Istruzione ha proposto ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha accolto parzialmente il ricorso, stabilendo che l'anno 2013 è utile solo ai fini giuridici ma non per il blocco scatti stipendiali, ossia per il passaggio alle fasce retributive superiori, in mancanza di un accordo collettivo che ne finanzi il recupero. Di conseguenza, la richiesta di pagamento delle differenze stipendiali è stata rigettata.

Alcuni dipendenti della scuola (docenti e ATA) hanno chiesto il riconoscimento del servizio prestato nel 2013 per la ricostruzione della carriera e i relativi aumenti di stipendio. La Corte di Cassazione ha accolto parzialmente il ricorso dell'Amministrazione Scolastica. I giudici hanno stabilito che l'anno 2013 è valido esclusivamente ai fini giuridici (come mobilità e graduatorie), ma non può essere calcolato per il passaggio alle fasce retributive superiori, a causa del blocco legislativo delle retribuzioni. Di conseguenza, la richiesta di risarcimento e di pagamento delle differenze stipendiali è stata respinta. La pronuncia conferma che il blocco scatti stipendiali 2013 opera come una sterilizzazione economica permanente dell'annualità, superabile solo con futuri accordi collettivi e relativi stanziamenti di bilancio.

Un dirigente pubblico aveva richiesto un compenso aggiuntivo per un'attività svolta. Il Tribunale aveva accolto la sua domanda, ma la Corte d'Appello l'aveva respinta. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione della Corte d'Appello. Ha stabilito che il compenso aggiuntivo era illegittimo. Questo perché contrastava con il principio di **Onnicomprensività Retribuzione Dirigenziale**. Tale principio prevede che lo stipendio dei dirigenti pubblici copra già tutte le mansioni, salvo rare eccezioni. Le norme locali che prevedevano il compenso extra erano nulle, non potendo derogare alla legge statale e ai contratti nazionali. Il dirigente ha perso il ricorso e dovrà pagare le spese legali.

Un dirigente pubblico ha contestato la riduzione della sua retribuzione di posizione dirigente pubblico e di risultato, avvenuta dopo una riorganizzazione dell'ente comunale. Il Lavoratore sosteneva che la riduzione fosse retroattiva e che avesse diritto a partecipare al processo decisionale. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso. Ha stabilito che la parte variabile della retribuzione di posizione dirigente pubblico e quella di risultato non sono diritti acquisiti automaticamente. La loro quantificazione dipende da valutazioni annuali, obiettivi e risorse disponibili. L'ente pubblico ha la legittima facoltà di riorganizzare la propria struttura e ripesare le posizioni dirigenziali, senza che il singolo dirigente abbia diritto a intervenire in tali decisioni di macro-organizzazione. Il meccanismo di conguaglio è legittimo.

Alcuni lavoratori precari di una Pubblica Amministrazione hanno chiesto un risarcimento per mancata stabilizzazione. Sostenevano che i loro contratti di collaborazione, in realtà, mascheravano un vero rapporto di lavoro subordinato. Se correttamente inquadrati, avrebbero avuto i requisiti per essere assunti a tempo indeterminato. La Corte di Cassazione ha respinto la loro richiesta. I giudici hanno chiarito che il piano di stabilizzazione dell'ente era solo una dichiarazione di intenti, non un obbligo. Non creava quindi un diritto automatico all'assunzione. Inoltre, il ricorso dei lavoratori è stato dichiarato inammissibile per gravi vizi procedurali. I lavoratori hanno perso la causa e sono stati condannati a pagare le spese legali.

Un funzionario pubblico fa causa a un'Amministrazione per essere stato penalizzato ingiustamente in una selezione per una posizione di maggiore responsabilità. La Corte di Cassazione chiarisce che un errore nella procedura di valutazione, che impedisce a un candidato di competere ad armi pari, genera il diritto a un risarcimento per perdita di chance. Anche se non c'è la certezza che il funzionario avrebbe vinto, la perdita di una possibilità concreta va risarcita. L'Amministrazione ha perso il ricorso finale per un vizio di forma, rendendo definitiva la condanna al risarcimento del danno a favore del dipendente.

La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso di alcuni Lavoratori Socialmente Utili che chiedevano l'accertamento del lavoro subordinato alle dipendenze di diversi Comuni. I lavoratori sostenevano di svolgere mansioni identiche a quelle dei dipendenti pubblici, ma la loro richiesta è stata rigettata. Il motivo? La domanda legale era troppo generica. I lavoratori non avevano descritto in modo sufficientemente dettagliato i compiti specifici svolti. La Corte ha stabilito un principio chiaro: per ottenere il riconoscimento di un rapporto di lavoro dipendente, non basta un'affermazione generica, ma è necessario fornire prove precise e circostanziate che permettano al giudice di verificare la reale natura della prestazione. La mancanza di specificità ha reso impossibile l'accoglimento della domanda.

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna di un'azienda ospedaliera per aver utilizzato sistematicamente dei collaboratori sanitari qualificati per svolgere mansioni inferiori, tipiche degli operatori socio-sanitari. Questa pratica, motivata da una carenza di personale, è stata giudicata illegittima. La sentenza stabilisce un principio chiave sul demansionamento nel pubblico impiego: l'assegnazione a compiti inferiori è lecita solo se occasionale e marginale. Un utilizzo programmato e costante per coprire vuoti d'organico viola la dignità professionale del lavoratore e dà diritto al risarcimento del danno. L'ospedale ha perso il ricorso e i lavoratori hanno vinto la causa.

Alcuni dipendenti pubblici, dopo oltre dieci anni di contratti a termine, hanno fatto causa a un Comune per ottenere un risarcimento. Durante il processo, l'ente li ha assunti a tempo indeterminato. La Corte di Cassazione ha stabilito che questa assunzione definitiva rappresenta una misura riparatoria adeguata, che assorbe e sostituisce il diritto a un indennizzo economico. La sentenza chiarisce il rapporto tra stabilizzazione e risarcimento danno, negando quest'ultimo perché la prima è stata considerata una sanzione sufficiente per l'abuso subito. I lavoratori hanno quindi perso la causa.

Un giornalista, dopo 15 anni di contratti di collaborazione formalmente stipulati con un'Azienda Sanitaria ma svolti a favore di una Regione, ha ottenuto il riconoscimento del suo rapporto come **lavoro subordinato nella Pubblica Amministrazione**. I giudici di merito hanno condannato entrambi gli enti al pagamento di cospicue differenze retributive. La Corte di Cassazione, tuttavia, ha sospeso il giudizio. Ha ritenuto le questioni legali troppo complesse, in particolare l'applicabilità di un contratto collettivo del settore privato (giornalistico) a un ente pubblico. Per questo, ha emesso un'ordinanza interlocutoria, rinviando il caso a una pubblica udienza per una decisione più approfondita e di principio.

Un dipendente pubblico, sospeso dal servizio per un'indagine penale, chiede il conguaglio retributivo dopo essere stato prosciolto per prescrizione. L'ente, però, nel frattempo riattiva il procedimento disciplinare e lo licenzia. La Cassazione stabilisce che il successivo licenziamento disciplinare prevale sull'esito del processo penale, annullando retroattivamente il diritto al conguaglio retributivo per sospensione cautelare. La sanzione espulsiva, infatti, si salda con la sospensione iniziale, legittimando la perdita definitiva della retribuzione fin dall'origine. Vince l'Ente Previdenziale.