D.Lgs. 165/2001 — Anno 2026

L'Amministrazione pubblica ha indetto una selezione per il reclutamento di oltre mille funzionari civili riservando la partecipazione ai soli cittadini italiani. Diverse associazioni hanno impugnato l'atto denunciando la presenza di un bando di concorso discriminatorio. I giudici territoriali hanno accolto il ricorso, evidenziando che l'esclusione di cittadini europei e stranieri con regolare soggiorno è illegittima se le mansioni non comportano l'esercizio continuativo di poteri d'imperio o la tutela dell'interesse nazionale. L'Amministrazione ha proposto ricorso in Cassazione. La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto, stabilendo che la riserva di cittadinanza ha carattere eccezionale e va valutata caso per caso. Di conseguenza, vietare l'accesso a interi profili ordinari integra una discriminazione. L'Amministrazione deve quindi riaprire i termini della selezione consentendo la partecipazione dei candidati stranieri.

Un Ente Pubblico ha contestato il pagamento di oltre venticinquemila euro a titolo di compensi aggiuntivi dirigente pubblico in favore di un proprio dirigente tecnico deceduto, sostenendo la mancanza di copertura finanziaria e la riconducibilità dell'attività ai normali compiti d'ufficio. Gli eredi del professionista hanno preteso il compenso per la redazione di studi di fattibilità relativi a impianti sportivi. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'amministrazione. I giudici hanno stabilito che l'interpretazione dei contratti integrativi e delle delibere spetta esclusivamente ai giudici di merito e non può essere riesaminata in sede di legittimità. Di conseguenza, l'amministrazione pubblica deve corrispondere le somme dovute e farsi carico delle spese di giudizio.

Un dirigente medico ha impugnato i provvedimenti con cui l'azienda sanitaria gli ha applicato una sanzione disciplinare nel pubblico impiego, consistente in sette giorni e sei mesi di sospensione dal servizio. Il dipendente lamentava il mancato rinvio dell'audizione difensiva durante uno stato di malattia e contestava la gravità delle assenze per formazione non autorizzata e delle timbrature tardive. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità delle misure. I giudici hanno stabilito che lo stato di malattia non garantisce un diritto incondizionato al rinvio dell'incontro, salvo patologie estreme capaci di impedire qualsiasi difesa, anche scritta. Le assenze ingiustificate durante la campagna vaccinale e il mancato rispetto dell'orario lavorativo giustificano la rigida sanzione inflitta. Il ricorso del lavoratore è stato quindi integralmente rigettato.

Il Lavoratore, dipendente di un Comune, ha chiesto il riconoscimento dell'inquadramento professionale superiore per aver sostituito un collega assente svolgendo mansioni di autista e gestione dell'autoparco. Sia il Tribunale che la Corte d'Appello hanno respinto la domanda, rilevando l'esistenza di un precedente giudicato esterno (una sentenza del 2011 sullo stesso oggetto passata in giudicato) e la mancata prova dello svolgimento prevalente di mansioni superiori nel pubblico impiego. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Lavoratore, confermando che la precedente sentenza aveva già deciso sul merito della questione e che il Lavoratore non ha dimostrato la prevalenza qualitativa e temporale delle mansioni rivendicate. Il Lavoratore perde la causa e viene condannato a pagare le spese processuali.

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del licenziamento disciplinare intimato a un dirigente di una società pubblica in house. L'uomo era stato licenziato dopo che un'indagine penale aveva svelato la sua partecipazione a un sistema di tangenti per favorire alcuni imprenditori nella gestione di un depuratore. Il dirigente ha contestato la procedura, sostenendo il mancato rispetto dei termini previsti per il pubblico impiego. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, stabilendo che alle società in house si applica il diritto privato e non le regole del pubblico impiego. Inoltre, i giudici hanno confermato la validità dell'udienza svolta tramite note scritte. Il dirigente perde la causa e dovrà pagare le spese processuali.

Una funzionaria pubblica ha svolto per cinque anni il ruolo di direttrice reggente di un istituto culturale all'estero. La lavoratrice ha richiesto il pagamento dell'intera indennità di servizio estero spettante al direttore titolare, sostenendo di aver svolto mansioni superiori. La Corte di Cassazione ha rigettato la richiesta. I giudici hanno chiarito che, poiché la qualifica di addetto e quella di direttore appartengono alla stessa area professionale secondo i contratti collettivi, non si configura lo svolgimento di mansioni superiori in senso stretto. Di conseguenza, si applica la disciplina speciale sulla reggenza, che prevede solo un'indennità parziale e non l'intero trattamento del titolare. La lavoratrice perde la causa ed è condannata a pagare le spese legali.

Un gruppo di ex dipendenti pubblici, trasferiti d'ufficio all'Agenzia delle Dogane a seguito di una fusione societaria, ha richiesto l'immediato adeguamento della propria indennità di amministrazione a quella, più elevata, percepita dai colleghi già in servizio presso l'ente di destinazione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la legittimità del trattamento differenziato. I giudici hanno chiarito che la legge speciale sulla riorganizzazione prevedeva il mantenimento dello stipendio precedente senza aumenti automatici, nel rispetto della clausola di invarianza finanziaria. Il principio di parità di trattamento non è violato se la differenza economica si basa su una transizione graduale definita dalla contrattazione collettiva e da norme speciali, che prevalgono sulla disciplina generale della mobilità.

Una dirigente medica ha richiesto un'aspettativa non retribuita per accettare un incarico a tempo determinato presso un'altra struttura sanitaria. L'azienda sanitaria ha rifiutato la richiesta, ritenendola discrezionale. Di conseguenza, la lavoratrice si è dimessa per giusta causa. L'azienda ha poi preteso il pagamento dell'indennità di mancato preavviso. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'azienda, stabilendo che, in base al contratto collettivo applicabile, la concessione dell'aspettativa per un altro incarico pubblico a termine è obbligatoria e non discrezionale. Di conseguenza, il rifiuto illegittimo dell'azienda ha giustificato le dimissioni immediate della dipendente, la quale ha diritto a ricevere l'indennità di preavviso dal datore di lavoro anziché doverla pagare.

Un operatore tecnico necroforo dipendente di un'Azienda Sanitaria Locale ha richiesto il pagamento di un'indennità per mansioni aggiuntive per aver gestito salme di persone decedute fuori dall'ospedale. Il lavoratore sosteneva che tali attività spettassero per legge ai dipendenti comunali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore, confermando la decisione d'appello. I giudici hanno chiarito che i comuni possono utilizzare le strutture ospedaliere per i servizi di polizia mortuaria senza che ciò comporti l'attribuzione di compiti estranei al profilo professionale del dipendente ospedaliero. Lo svolgimento di tali attività rientra nelle normali mansioni del necroforo e non dà diritto a compensi extra, salvo il pagamento del lavoro straordinario se effettivamente svolto. Di conseguenza, il lavoratore perde la causa e deve pagare le spese legali.

Un autista di ambulanza ha svolto compiti di livello superiore rispetto al suo inquadramento. Il Tribunale ha accertato il suo diritto con una condanna generica. Successivamente, il lavoratore ha chiesto un decreto ingiuntivo per quantificare le somme. L'azienda sanitaria ha fatto opposizione, sostenendo che il lavoratore non potesse avviare una nuova causa per il calcolo e contestando i criteri di conteggio. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'azienda. I giudici hanno chiarito che la condanna generica consente di avviare un secondo giudizio per quantificare le differenze retributive per mansioni superiori. Inoltre, i criteri di calcolo erano ormai definitivi perché l'azienda non aveva contestato tempestivamente i dati nei precedenti gradi di giudizio. Vince il lavoratore.

Il Lavoratore, dipendente di un ente forestale regionale poi confluito in un'azienda pubblica, ha chiesto il riconoscimento di un inquadramento superiore e le relative differenze retributive, sostenendo di aver svolto mansioni superiori. Ha fondato la sua richiesta su un contratto collettivo di diritto privato. I giudici di merito hanno rigettato la domanda, rilevando che l'ente datore di lavoro è pubblico e che si applica solo il contratto del comparto pubblico. La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto, stabilendo che in tema di mansioni superiori nel pubblico impiego non si applica la promozione automatica e che il giudice non può d'ufficio applicare un contratto collettivo pubblico mai invocato dal lavoratore, poiché ciò violerebbe il principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato. Il ricorso del Lavoratore è stato quindi respinto.

Tre dipendenti provinciali hanno richiesto le differenze stipendiali per aver svolto incarichi dirigenziali. L'ente pubblico si è opposto, sostenendo l'illegittimità delle nomine e la mancanza di prove sullo svolgimento effettivo delle attività. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'ente, confermando il diritto dei lavoratori alla retribuzione delle mansioni superiori. I giudici hanno chiarito che, ai sensi dell'articolo 2126 del codice civile, anche in caso di nullità dell'atto di conferimento dell'incarico, il dipendente ha diritto al trattamento economico corrispondente all'attività svolta. La prova dell'effettivo svolgimento è necessaria solo in totale assenza di un atto formale, mentre in presenza di un incarico formale, sebbene invalido, la tutela economica è pienamente garantita, compresi i trattamenti accessori.

Alcuni dipendenti di un ente pubblico hanno chiesto il pagamento delle differenze retributive per lo svolgimento di mansioni superiori, sostenendo di aver svolto compiti di una fascia economica più alta all'interno della stessa area funzionale. La Corte d'Appello ha respinto la domanda, evidenziando che il contratto collettivo prevede un sistema di classificazione flessibile per aree omogenee, dove tutte le mansioni interne sono equivalenti. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione, dichiarando inammissibile il ricorso principale e rigettando quello incidentale. I giudici hanno chiarito che le mansioni superiori nel pubblico impiego non sono configurabili all'interno della stessa area di inquadramento, poiché lo spostamento tra compiti equivalenti rientra nel potere organizzativo dell'amministrazione. Inoltre, la contrattazione integrativa non può derogare in senso migliorativo ai limiti economici fissati dal contratto nazionale.

Un ex dirigente comunale è stato condannato a restituire oltre 58.000 euro ricevuti erroneamente come indennità aggiuntive non spettanti. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore, confermando l'obbligo di restituzione. I giudici hanno stabilito che la Pubblica Amministrazione ha il dovere di procedere alla restituzione stipendi indebiti per evitare un danno alle casse pubbliche. La buona fede del dipendente non impedisce il recupero delle somme, ma impone all'ente pubblico di concedere una rateizzazione dignitosa del debito, valutando le condizioni economiche del lavoratore secondo i principi di correttezza e buona fede.

Un dipendente di un'azienda sanitaria ha svolto l'incarico di amministratore unico di una società partecipata senza la preventiva autorizzazione dell'amministrazione di appartenenza. La Corte d'Appello lo ha condannato a restituire i compensi percepiti, pari a oltre 137.000 euro, per violazione delle norme sull'incompatibilità nel pubblico impiego. Il lavoratore ha proposto ricorso in Cassazione, sostenendo l'operatività del silenzio-assenso e contestando il calcolo dell'importo al lordo delle tasse. La Corte di Cassazione, ritenendo che le questioni sollevate abbiano un forte rilievo nomofilattico, ha rinviato la causa in pubblica udienza per una decisione solenne, senza ancora stabilire un vincitore definitivo.

Una dipendente comunale riceve una sanzione disciplinare consistente in una multa di quattro ore per un comportamento irriguardoso verso una consigliera. La Corte d'Appello annulla la multa ritenendola sproporzionata, ma non applica una sanzione minore perché nessuna delle parti lo aveva chiesto. Il Comune ricorre in Cassazione. La Suprema Corte accoglie il ricorso, stabilendo che, in caso di annullamento per sproporzione nel pubblico impiego, il giudice ha il potere-dovere di rideterminare d'ufficio la sanzione disciplinare adeguata, anche senza una richiesta esplicita delle parti. La sentenza viene quindi cassata con rinvio per un nuovo calcolo della sanzione.

Un medico ha lavorato per anni presso un'Azienda Ospedaliera con contratti di collaborazione autonoma. Tuttavia, svolgeva le stesse mansioni dei colleghi assunti, rispettando turni di guardia e giustificando le assenze. La Corte d'Appello ha accertato l'esistenza di un vero e proprio rapporto di lavoro subordinato, condannando l'ente a pagare le differenze retributive e ad accertare il diritto alla regolarizzazione contributiva. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione, rigettando il ricorso dell'Azienda Ospedaliera. I giudici hanno chiarito che, per dimostrare il rapporto di lavoro subordinato, contano le modalità pratiche di svolgimento del servizio e non la definizione formale del contratto. Inoltre, il lavoratore può chiedere l'accertamento dei contributi omessi direttamente contro il datore di lavoro, senza dover obbligatoriamente coinvolgere l'ente previdenziale nel processo.

Un'infermiera con qualifica di collaboratore professionale sanitario esperto (livello DS) lamenta il proprio demansionamento a seguito del trasferimento presso un'area vaccinale, dove le vengono assegnate solo mansioni esecutive senza compiti di coordinamento. La Corte d'Appello respinge la domanda ritenendo il livello DS una mera progressione economica della categoria D. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso della lavoratrice. I giudici chiariscono che, secondo il contratto collettivo del comparto sanità applicabile all'epoca, il livello DS non è una semplice variazione economica, ma rappresenta una categoria superiore caratterizzata da specifiche funzioni di coordinamento. Di conseguenza, privare la dipendente di tali compiti configura un effettivo demansionamento. La sentenza viene cassata con rinvio ad altra sezione della Corte d'Appello.

Un dirigente pubblico ha svolto quattro incarichi esterni. Per il primo aveva un'autorizzazione limitata a 150 ore, ma l'attività è durata otto anni con un compenso di oltre 80.000 euro. Gli altri tre incarichi sono stati eseguiti senza alcuna autorizzazione. L'amministrazione pubblica ha chiesto la restituzione delle somme ricevute. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore, confermando l'obbligo di restituire i compensi per gli incarichi extra-impiego non autorizzati. I giudici hanno chiarito che il dipendente pubblico ha il dovere di verificare preventivamente il rilascio dell'autorizzazione. La sproporzione tra le ore autorizzate e la durata effettiva del lavoro dimostra la colpa del dirigente, rendendo legittimo il recupero delle somme da parte dell'ente pubblico.

Un gruppo di dipendenti di un Ente Pubblico ha richiesto il corretto inquadramento professionale nella categoria superiore prevista dal contratto collettivo regionale, con il pagamento delle relative differenze di stipendio. L'Ente si è opposto, sostenendo che il passaggio automatico non fosse possibile senza l'approvazione di uno specifico regolamento interno e di apposite tabelle di equiparazione. La Corte d'Appello aveva dato ragione all'Ente. La Corte di Cassazione ha invece ribaltato la decisione, stabilendo che il diritto allo stipendio e alla corretta qualifica deriva direttamente dai contratti collettivi. L'inerzia dell'amministrazione nel varare regolamenti interni non può bloccare i diritti dei lavoratori. La sentenza è stata cassata con rinvio.