Art. 11 Codice Penale — Anno 2026

Una società di telecomunicazioni ha impugnato un'ingiunzione di pagamento per canoni di occupazione del suolo pubblico. Il giudice ordinario ha dichiarato il proprio difetto di giurisdizione sulle clausole contrattuali, inviando le parti davanti al TAR. La causa è stata riassunta davanti al giudice amministrativo. Durante la prima udienza, il TAR ha sollevato una diversa questione di inammissibilità, senza fare cenno al tema della giurisdizione. Solo in un secondo momento il TAR ha sollevato d'ufficio un conflitto negativo di giurisdizione davanti alla Corte di Cassazione. Le Sezioni Unite hanno dichiarato inammissibile il ricorso per tardività. Il TAR ha consumato il proprio potere non segnalando la questione tempestivamente durante la prima udienza, con la conseguenza che la causa resta incardinata davanti allo stesso giudice amministrativo.

Gli eredi di un proprietario terriero hanno citato in giudizio il Comune e una cooperativa edilizia. L'ente pubblico aveva occupato il terreno per realizzare opere pubbliche senza mai completare la procedura di esproprio. I proprietari hanno richiesto sia il risarcimento per la perdita definitiva del bene, sia l'indennità di occupazione legittima per il periodo iniziale. Il Tribunale ordinario ha negato la propria competenza a favore del TAR, il quale ha sollevato conflitto di giurisdizione. Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno stabilito che le richieste relative all'indennità di occupazione legittima spettano sempre alla giurisdizione del giudice ordinario. La connessione con la richiesta di risarcimento del danno davanti al giudice amministrativo non altera questa regola fondamentale.

Un cittadino straniero ha commesso un omicidio in Italia nel 2006. Rifugiatosi nel suo Paese d'origine, ha scontato all'estero oltre quindici anni di carcere a seguito della trasmissione degli atti investigativi da parte dei magistrati italiani. Terminato il periodo di detenzione, la giustizia italiana ha riattivato il processo, condannando l'autore a venticinque anni di reclusione e ordinando l'espiazione della pena residua. La difesa ha contestato l'ordine di arresto invocando il ne bis in idem internazionale e chiedendo l'annullamento della misura. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che la sentenza straniera per delitti commessi sul territorio italiano non blocca il giudizio nazionale in mancanza di specifici accordi bilaterali tra Stati, fermo restando il calcolo del carcere già espiato all'estero.

Un'associazione ha ricevuto dall'amministrazione regionale un contributo per opere portuali. Successivamente, l'ente pubblico ha disposto la revoca del finanziamento pubblico e il recupero delle somme erogate, contestando irregolarità nella rendicontazione e negli affidamenti. L'associazione ha impugnato il provvedimento davanti al tribunale civile, che ha declinato la giurisdizione a favore del giudice amministrativo. Il tribunale amministrativo ha sollevato conflitto di giurisdizione. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno stabilito che la giurisdizione spetta al giudice ordinario. Infatti, quando la revoca del finanziamento pubblico si fonda sul presunto inadempimento degli obblighi da parte del beneficiario durante la fase esecutiva del rapporto, la controversia riguarda diritti soggettivi e non interessi legittimi.

Un cittadino ha citato in giudizio il Ministero dei Trasporti e un'azienda ferroviaria per ottenere l'indennità da occupazione d'urgenza di alcuni terreni. Dopo una complessa vicenda di rinvii tra giudice ordinario e amministrativo, il TAR Sicilia ha sollevato un conflitto negativo di giurisdizione davanti alla Corte di Cassazione. Le Sezioni Unite hanno dichiarato inammissibile il regolamento di giurisdizione perché sollevato tardivamente. Secondo la legge, infatti, il giudice amministrativo deve sollevare il conflitto alla prima udienza del giudizio di riassunzione. Non avendolo fatto tempestivamente, la giurisdizione del giudice amministrativo si è definitivamente consolidata. Di conseguenza, il TAR Sicilia dovrà ora decidere sul merito della richiesta di indennità avanzata dal proprietario dei terreni.

Un'imprenditrice agricola riceve un contributo pubblico per migliorare il proprio agriturismo. Successivamente, la Guardia di Finanza rileva irregolarità contabili dovute a fatture false nella fase di rendicontazione delle spese. Di conseguenza, l'amministrazione dispone la revoca del finanziamento pubblico e chiede la restituzione delle somme. Nasce un conflitto sulla giurisdizione tra il Tribunale civile e il Tribunale Amministrativo Regionale. Le Sezioni Unite della Cassazione chiariscono che, se la revoca avviene nella fase esecutiva del rapporto per inadempimento degli obblighi da parte del beneficiario, la giurisdizione spetta al giudice ordinario civile e non a quello amministrativo. La posizione del privato è infatti di diritto soggettivo, poiché non si discute del potere discrezionale dell'amministrazione, ma del rispetto dei patti. Vince l'imprenditrice che vede riconosciuto il diritto a far giudicare il caso dal tribunale civile.

Alcuni proprietari subiscono un esproprio parziale per la costruzione di una strada. Inizialmente chiedono al giudice civile il risarcimento per i danni causati alla proprietà residua. Il giudice si dichiara incompetente e trasferisce la causa al giudice amministrativo. In quella sede, i proprietari modificano la domanda, chiedendo un'indennità per esproprio parziale. La Cassazione conferma la decisione dei giudici amministrativi: la nuova domanda è inammissibile. Viene applicato il rigido divieto di mutatio libelli, che impedisce di cambiare sostanzialmente la richiesta quando una causa viene trasferita tra giurisdizioni diverse. La modifica ha reso la domanda improcedibile.

Un cittadino ha agito per ottenere l'equa riparazione a causa della durata irragionevole di un giudizio durato 18 anni, iniziato dinanzi al TAR e proseguito in sede civile dopo una dichiarazione di difetto di giurisdizione. La Corte di Cassazione ha stabilito che, in caso di translatio iudicii, sebbene il termine semestrale per la domanda decorra dalla fine dell'intero iter, le fasi amministrativa e civile restano autonome ai fini della quantificazione e della legittimazione dei Ministeri. La Corte ha inoltre chiarito che l'errore nell'individuazione del Ministero competente non permette il rigetto della domanda se l'Avvocatura dello Stato non solleva tempestiva eccezione.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno risolto un complesso conflitto negativo di giurisdizione tra giudice ordinario e amministrativo. La vicenda riguardava la revoca di un finanziamento pubblico erogato a un Comune, motivata da presunte irregolarità nella scelta della società attuatrice. Dopo una serie di rinvii e dichiarazioni di incompetenza da parte di diversi tribunali, la Suprema Corte ha stabilito che la giurisdizione appartiene al giudice ordinario. La decisione si fonda sul principio per cui, se la revoca avviene nella fase esecutiva del rapporto per presunti inadempimenti del beneficiario, si lede un diritto soggettivo e non un interesse legittimo.

La Corte di Cassazione ha chiarito il riparto di giurisdizione recupero incentivi nel settore energetico. Se il ricorso riguarda vizi formali della cartella esattoriale, la competenza spetta al giudice ordinario come opposizione agli atti esecutivi. Se invece si contesta il calcolo del debito basato sulla legittimità di un provvedimento amministrativo presupposto, la giurisdizione appartiene al giudice amministrativo.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile un ricorso basato sulla tardività della querela, stabilendo che tale eccezione non può essere sollevata per la prima volta in sede di legittimità. L'ordinanza chiarisce che le questioni che richiedono accertamenti di fatto, come la tempestività della querela, devono essere proposte nei gradi di merito. Inoltre, la Corte ha ribadito di non poter riesaminare la valutazione delle prove effettuata dai giudici precedenti.