Ricorso per cassazione: i termini per l'impugnazione

La Corte di Cassazione dichiara improcedibile un ricorso per cassazione presentato dall’Agenzia delle Entrate. La causa riguarda il mancato deposito della relazione di notifica della sentenza impugnata e la notifica del ricorso stesso oltre il termine breve di sessanta giorni, rendendo impossibile per la Corte verificare il rispetto dei termini perentori.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 12 febbraio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria, Procedura Civile

Ricorso per cassazione: l’importanza cruciale dei termini processuali

Nel mondo del diritto, il tempo è un fattore determinante. Rispettare i termini perentori stabiliti dalla legge non è una mera formalità, ma un requisito essenziale per la validità degli atti processuali. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ci ricorda quanto sia fondamentale questa regola, soprattutto quando si tratta di un ricorso per cassazione. La decisione in esame sottolinea come anche un’istituzione pubblica possa incorrere in una declaratoria di improcedibilità per non aver seguito scrupolosamente le norme procedurali.

I Fatti del Caso: Un Rimborso Fiscale per il Sisma Mai Concesso

La vicenda trae origine dalla richiesta di rimborso avanzata da un contribuente, titolare di redditi di lavoro autonomo, per le imposte (IRPEF e ILOR) versate. Il contribuente, vittima del sisma che colpì la Sicilia nel dicembre 1990, aveva diritto, secondo la Legge n. 289/2002, alla restituzione del 90% delle imposte. L’istanza, presentata nel febbraio 2009, non ricevette mai risposta dall’Amministrazione Finanziaria, generando così un ‘silenzio-rifiuto’.

Il contribuente impugnò tale silenzio-rifiuto. Sebbene il ricorso in primo grado fosse stato dichiarato inammissibile, la Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado riformò integralmente la decisione, dando ragione al cittadino. Contro questa sentenza favorevole, l’Agenzia delle Entrate ha proposto ricorso per cassazione.

La Decisione della Corte: una questione di procedura

La Suprema Corte non è entrata nel merito della questione tributaria. La sua attenzione si è concentrata esclusivamente sugli aspetti procedurali dell’impugnazione presentata dall’Agenzia delle Entrate, giungendo a una conclusione netta: il ricorso è improcedibile. Questa decisione, puramente tecnica, evidenzia l’importanza del rigore formale nel processo civile e tributario.

Le Motivazioni: Perché il ricorso per cassazione è stato dichiarato improcedibile?

La Corte ha basato la sua decisione su due pilastri procedurali, entrambi violati dalla parte ricorrente.

1. Mancato Deposito della Relazione di Notificazione

L’articolo 369 del Codice di Procedura Civile impone a chi propone il ricorso di depositare, insieme al ricorso stesso, una copia autentica della sentenza impugnata con la relazione di notificazione. L’Agenzia delle Entrate, pur avendo dichiarato che la sentenza d’appello le era stata notificata, non ha depositato tale relazione. Questa omissione ha impedito alla Corte di Cassazione di svolgere una verifica fondamentale: controllare se il ricorso fosse stato proposto entro il termine perentorio ‘breve’ di sessanta giorni dalla notifica.

2. Notifica del Ricorso Oltre i Termini

La Corte ha inoltre osservato che, a prescindere dal mancato deposito, il ricorso risultava notificato il 25 settembre 2024, ben oltre i sessanta giorni dalla data in cui la stessa Agenzia ha ammesso di aver ricevuto la notifica della sentenza (26 giugno 2024). I giudici hanno richiamato un principio consolidato: l’unico modo per evitare l’improcedibilità, quando si dà atto della notifica della sentenza impugnata, è notificare il proprio ricorso per cassazione entro il termine breve che decorre da quella data. Essendo stato notificato palesemente in ritardo, il ricorso non poteva che essere dichiarato improcedibile.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Decisione

Questa ordinanza è un monito per tutti gli operatori del diritto. Dimostra che la vittoria nel merito può essere vanificata da errori procedurali. La Corte di Cassazione, in qualità di giudice di legittimità, esercita un controllo rigoroso sul rispetto delle norme che regolano il processo. Il mancato deposito di documenti essenziali o il mancato rispetto dei termini perentori non sono vizi sanabili e conducono inesorabilmente a una declaratoria di inammissibilità o improcedibilità. Per il cittadino, questo significa che la vittoria ottenuta in appello diventa definitiva non per una decisione sul fondo della questione, ma per un errore formale della controparte. Per l’Amministrazione pubblica, rappresenta un’occasione persa per far valere le proprie ragioni, con conseguente dispendio di risorse.

Perché il ricorso dell’Amministrazione Finanziaria è stato dichiarato improcedibile?
È stato dichiarato improcedibile per due motivi: in primo luogo, l’Agenzia non ha depositato la relazione di notifica della sentenza d’appello, impedendo alla Corte di verificare il rispetto dei termini. In secondo luogo, il ricorso è stato notificato oltre il termine breve di sessanta giorni dalla data di notifica della sentenza impugnata.

Cosa deve fare chi propone un ricorso per cassazione dopo aver ricevuto la notifica della sentenza che intende impugnare?
Deve notificare il ricorso entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla data in cui ha ricevuto la notifica della sentenza. Successivamente, deve depositare presso la cancelleria della Corte di Cassazione il ricorso notificato, una copia autentica della sentenza impugnata e la relativa relazione di notificazione.

Qual era l’oggetto originario della controversia?
La controversia originaria riguardava un’istanza di rimborso del 90% delle imposte versate da un contribuente, come previsto da una legge a favore delle vittime del sisma del 1990 in Sicilia. L’Agenzia delle Entrate non aveva risposto all’istanza, determinando un silenzio-rifiuto che il contribuente ha poi impugnato in sede giudiziaria.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 2575 Anno 2026

Civile Ord. Sez. 5 Num. 2575 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 05/02/2026

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 20089/2024 proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore pro tempore , rappresentata e difesa, ex lege , dall’RAGIONE_SOCIALE, presso i cui uffici in Roma è domiciliata alla INDIRIZZO;

-ricorrente –

contro

NOME COGNOME, C.F. CODICE_FISCALE, NOME COGNOME, C.F. CODICE_FISCALE, NOME, C.F. CODICE_FISCALE, nella qualità di eredi di NOME COGNOME, rappresentati e difesi, nel

DINIEGO RIMBORSO SISMA SICILIA

giudizio di appello, dagli AVV_NOTAIO NOME COGNOME e NOME COGNOME;

-intimati –

Avverso la sentenza della CORTE DI GIUSTIZIA TRIBUTARIA DI SECONDO GRADO DELLA SICILIA, sezione distaccata di CATANIA, n. 3791/4/2024, depositata in data 13/5/2024 e notificata il 26/6/2024; Udita la relazione della causa svolta dal AVV_NOTAIO COGNOME nella camera di consiglio del 4 dicembre 2025;

Fatti di causa

La controversia in questione riguarda il silenzio-rifiuto su un’istanza di rimborso presentata in data 26 febbraio 2009 dal sig. NOME COGNOME, titolare di redditi di lavoro autonomo, avente per oggetto la restituzione del 90 per cento RAGIONE_SOCIALE imposte versate a titolo di Irpef e Ilor, giusta disposizione di cui all’articolo 9, comma 17, della legge 27 dicembre 2002, n.289, rivolto ai contribuenti colpiti dall’evento sismico del dicembre 1990.

La domanda, tuttavia, rimase priva di riscontro e si formò il predetto silenzio-rifiuto.

Proposto ricorso in primo grado, esso fu dichiarato inammissibile.

La sentenza di prime cure fu integralmente riformata in appello.

Avverso la sentenza d’appello, l’RAGIONE_SOCIALE propone ricorso per cassazione, affidato ad un unico motivo.

I contribuenti sono rimasti intimati.

Ragioni della decisione

Il ricorso è improcedibile.

L’RAGIONE_SOCIALE, pur avendo dato atto che la sentenza impugnata le è stata notificata, ai fini della decorrenza del termine

breve, in data 26/6/2024, non ha depositato , ai sensi dell’art. 369 c.p.c., la relazione di notificazione, con la conseguenza che questa Corte non può controllare il rispetto del termine perentorio per la proposizione del ricorso per cassazione.

Peraltro, il ricorso per cassazione risulta essere stato notificato in data 25/9/2024, ben oltre il termine di sessanta giorni dal deposito della sentenza impugnata: l’unico caso in cui è evitata la improcedibilità del ricorso per cassazione nel quale si dia atto dell’av venuta notifica della sentenza impugnata, infatti, è quello in cui il ricorso sia notificato entro il termine breve decorrente dal deposito della sentenza censurata ( ex coeteris , Cass., Sez. 6 – 3, Ordinanza n. 15832 del 07/06/2021, Rv. 661874 – 01).
Il mancato svolgimento di attività difensiva da parte degli intimati esime il Collegio dalla statuizione sulle spese di lite.

Ai sensi dell’art. 13, comma 1 quater, del d.P.R. n. 115 del 2002, si deve dare atto della insussistenza dei presupposti per il versamento, da parte della ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1 bis RAGIONE_SOCIALE stesso art. 13, se dovuto.

P.Q.M.

Dichiara improcedibile il ricorso.

Ai sensi dell’art. 13, comma 1 quater, del d.P.R. n. 115 del 2002, d à atto della insussistenza dei presupposti per il versamento, da parte della ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1 bis RAGIONE_SOCIALE stesso art. 13, se dovuto.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 4 dicembre 2025.

Il Presidente (NOME COGNOME)

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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