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Procuratore in ritardo? Processo valido: il termine non perentorio

Una persona, già condannata per il reato di evasione, presenta ricorso in Cassazione. Sostiene che il processo d’appello sia nullo perché il Procuratore Generale ha depositato le sue conclusioni scritte in ritardo. La Corte di Cassazione dichiara il ricorso inammissibile. I giudici stabiliscono un principio fondamentale: la scadenza per il deposito degli atti da parte del Procuratore, nel rito cartolare emergenziale, è un termine non perentorio. La sua violazione, quindi, non comporta alcuna nullità del procedimento. Di conseguenza, la condanna originaria viene confermata e la ricorrente condannata a pagare le spese processuali e una sanzione pecuniaria.

Riferimento:
Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 13643 Anno 2023
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Pubblicato il 2 maggio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Riferimento Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 13643 Anno 2023 (Cass. pen. sez. 7 n. 13643/2023)

Ritardo del Procuratore: il processo è valido?

La giustizia ha i suoi tempi e le sue scadenze. Ma cosa succede se una delle parti, addirittura il Procuratore Generale, deposita i propri atti in ritardo? Questa situazione, al centro di una recente ordinanza della Corte di Cassazione, ha permesso di chiarire la natura del cosiddetto termine non perentorio e le sue conseguenze pratiche. La vicenda riguarda una persona condannata per evasione che ha tentato di far annullare la sentenza d’appello proprio a causa di un ritardo procedurale dell’accusa. La Corte, però, ha respinto questa tesi, confermando la condanna.

Il fatto: una condanna per evasione e un ricorso basato sulla procedura

La storia inizia con una condanna per il reato di evasione, previsto dall’articolo 385 del codice penale. L’imputata, dopo la conferma della sentenza in appello, decide di rivolgersi alla Corte di Cassazione. Il suo avvocato non contesta il fatto in sé, ma solleva una questione puramente procedurale. Sostiene che il Procuratore Generale, durante il giudizio di appello (svoltosi con rito ‘cartolare’, cioè solo su documenti, a causa della normativa emergenziale), abbia depositato le proprie conclusioni oltre la scadenza fissata dalla legge. Secondo la difesa, questo ritardo avrebbe dovuto invalidare l’intero procedimento.

La difesa dell’imputata: una violazione delle regole del giusto processo?

La tesi difensiva si basava sull’idea che il mancato rispetto dei termini da parte di una figura istituzionale come il Procuratore Generale violasse le regole del giusto processo, garantite dalla Costituzione. Se la legge fissa una scadenza, sosteneva la difesa, tutti devono rispettarla, pena la nullità degli atti compiuti in ritardo. L’obiettivo era chiaro: ottenere l’annullamento della sentenza di condanna per un vizio di forma, indipendentemente dalla colpevolezza nel merito.

Il concetto di termine non perentorio nel processo penale

Il cuore della questione giuridica ruota attorno alla distinzione tra termini ‘perentori’ e termini ‘ordinatori’. Un termine perentorio è una scadenza fatale: se non viene rispettata, si perde il diritto di compiere quell’atto. Un termine ordinatorio (o, come in questo caso, un termine non perentorio), invece, ha la funzione di regolare l’ordinato svolgimento del processo, ma il suo mancato rispetto non produce la decadenza o la nullità, a meno che la legge non lo preveda espressamente. La difesa puntava a far considerare perentoria la scadenza imposta al Procuratore.

Le motivazioni: perché il ritardo non invalida il processo

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, respingendo completamente la tesi difensiva. I giudici hanno spiegato che la legge sul rito cartolare emergenziale (art. 23-bis della legge n. 176 del 2022) non qualifica espressamente come perentorio il termine assegnato al Procuratore Generale per il deposito delle sue conclusioni. In assenza di una sanzione processuale specifica (come la nullità o l’inutilizzabilità) prevista dalla norma, la scadenza ha una natura puramente ordinatoria. Il suo scopo è assicurare un flusso regolare del procedimento, ma un ritardo non lede i diritti della difesa né inficia la validità del giudizio. La giurisprudenza, hanno ricordato i giudici, è pacifica su questo punto: un termine non perentorio non può causare l’annullamento di una sentenza.

Le conclusioni: la condanna è definitiva

L’esito è stato sfavorevole per la ricorrente. Dichiarando inammissibile il ricorso, la Corte di Cassazione ha reso definitiva la condanna per evasione. Oltre a ciò, ha condannato l’imputata al pagamento delle spese processuali e al versamento di una somma di tremila euro alla Cassa delle ammende. La decisione ribadisce un principio importante: non tutte le irregolarità procedurali hanno lo stesso peso. Solo la violazione di norme poste a presidio dei diritti fondamentali delle parti può portare all’invalidità di un atto o di un intero processo. In questo caso, il ritardo del Procuratore è stato considerato una semplice irregolarità, priva di conseguenze invalidanti.

Cosa succede se il Pubblico Ministero deposita le sue conclusioni in ritardo?
Se la legge non definisce quella scadenza come ‘perentoria’, il ritardo è una semplice irregolarità che non invalida il processo né la sentenza.

Cosa significa ‘termine non perentorio’ in pratica?
Significa che la scadenza serve a organizzare i tempi del processo, ma il suo mancato rispetto non comporta la perdita del diritto di compiere l’atto né la nullità dello stesso.

Qual è stato l’esito finale per la persona che ha fatto ricorso?
Il suo ricorso è stato dichiarato inammissibile. La condanna per evasione è diventata definitiva e ha dovuto pagare le spese processuali e una multa di 3.000 euro.

Termini giuridici

Termine perentorio
Una scadenza processuale che, se non rispettata, provoca la decadenza dal diritto di compiere una determinata attività. Il suo mancato rispetto ha conseguenze definitive.
Inammissibilità
Una sanzione processuale che impedisce al giudice di esaminare nel merito un ricorso o un'istanza, perché privo dei requisiti di forma o sostanza previsti dalla legge.
Procedimento cartolare
Un processo che si svolge interamente sulla base di documenti e atti scritti, senza la presenza fisica delle parti in un'udienza pubblica.
Cassa delle ammende
Un ente statale finanziato con le somme derivanti da multe e ammende penali, destinato a finanziare progetti di reinserimento per i detenuti e di miglioramento delle carceri.
Evasione (Art. 385 c.p.)
Il reato commesso da chi, trovandosi legalmente arrestato o detenuto per un reato, si sottrae alla custodia.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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