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Oltraggio a pubblico ufficiale: basta la potenziale percezione

Il conducente di un veicolo, fermato in stato di ebbrezza, si opponeva agli agenti di polizia con minacce e insulti nel centro di Milano, richiedendo l’intervento di cinque pattuglie. Condannato nei primi gradi di giudizio, proponeva ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso, confermando la condanna. I giudici hanno chiarito che per il reato di oltraggio a pubblico ufficiale non occorre la prova che i presenti abbiano effettivamente udito le offese, essendo sufficiente la sola possibilità che ciò accada. Inoltre, il reato di oltraggio concorre con quello di resistenza a pubblico ufficiale, non venendo da questo assorbito. Il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese e di tremila euro alla Cassa delle ammende.

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Pubblicato il 11 luglio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Riferimento Sentenza di Cassazione Penale Sez. 6 Num. 1591 Anno 2022 (Cass. pen. sez. 6 n. 1591/2022)

Il controllo stradale e la reazione del conducente

Un normale controllo stradale si è trasformato in un grave caso giudiziario nel centro di Milano. Gli agenti della Polizia di Stato hanno fermato un automobilista in evidente stato di ebbrezza alcolica. Invece di collaborare con le forze dell’ordine, l’uomo ha reagito con violenza, minacce e insulti prolungati nel tempo. La situazione è degenerata rapidamente al punto da richiedere l’intervento di ben cinque pattuglie della Polizia per riportare l’ordine e completare gli accertamenti. Questo comportamento aggressivo ha integrato gli estremi dei reati di resistenza e di oltraggio a pubblico ufficiale. Il conducente ha cercato di difendersi in sede giudiziaria sostenendo che le sue parole offensive non fossero state percepite chiaramente dai passanti presenti sulla scena. La Corte di Cassazione ha affrontato questo specifico aspetto, stabilendo un principio fondamentale sulla tutela dei pubblici ufficiali durante il loro servizio quotidiano.

La differenza tra resistenza e oltraggio a pubblico ufficiale

La difesa del conducente ha sostenuto che la condotta offensiva dovesse essere assorbita interamente nel reato di resistenza. Secondo questa tesi difensiva, l’uso di parole ingiuriose faceva parte di un’unica azione finalizzata a opporsi fisicamente ai poliziotti. I giudici di legittimità hanno respinto con fermezza questa ricostruzione logica. La legge italiana prevede espressamente che il reato di oltraggio e quello di resistenza possano coesistere. La resistenza punisce l’uso di violenza o minaccia per ostacolare il compimento di un atto d’ufficio. L’oltraggio, invece, tutela l’onore, il prestigio e la serenità psicologica del pubblico ufficiale mentre compie il proprio dovere. Le due norme proteggono beni giuridici differenti e non sovrapponibili. Di conseguenza, chi insulta e contemporaneamente minaccia le forze dell’ordine per evitare un controllo risponde di entrambi i reati in concorso tra loro, subendo un cumulo delle pene.

Le motivazioni: quando si configura l’oltraggio a pubblico ufficiale

La Cassazione ha chiarito dettagliatamente i requisiti necessari per la punibilità delle offese rivolte ai pubblici ufficiali. La difesa lamentava la mancanza di prove certe circa l’effettiva percezione delle frasi ingiuriose da parte dei cittadini che transitavano nella zona. I giudici hanno spiegato che non serve dimostrare che i passanti abbiano effettivamente ascoltato e compreso ogni singola parola offensiva. Per la configurabilità del reato di oltraggio a pubblico ufficiale è sufficiente la semplice possibilità che le offese siano udite da terze persone. Questa potenziale percezione crea un aggravio psicologico sul lavoratore pubblico. Tale pressione disturba il regolare svolgimento del servizio e altera le condizioni di serenità necessarie per compiere l’atto d’ufficio. La presenza fisica di estranei sul luogo del fatto, unita al contesto clamoroso e prolungato della vicenda nel centro cittadino, basta a far scattare la piena responsabilità penale dell’autore.

Le conclusioni: la condanna definitiva per oltraggio a pubblico ufficiale

La Suprema Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso presentato dal conducente del veicolo. I motivi di impugnazione sono stati ritenuti del tutto infondati e ripetitivi rispetto a quanto già ampiamente esaminato nei precedenti gradi di giudizio. I giudici hanno confermato la condanna penale inflitta dalla Corte di appello di Milano. Oltre alla pena principale stabilita per i reati commessi, l’imputato deve farsi carico di tutte le spese del procedimento giudiziario. La Cassazione ha stabilito anche l’obbligo di versare la somma di tremila euro in favore della Cassa delle ammende. Questa decisione ribadisce la linea di assoluta fermezza della giurisprudenza contro i comportamenti che minacciano l’ordine pubblico e l’autorità delle forze dell’ordine. Chiunque ostacoli l’attività di controllo con condotte aggressive, petulanti e denigratorie va incontro a severe conseguenze penali e pecuniarie non trascurabili.

Quando si configura il reato di oltraggio a pubblico ufficiale?
Il reato si configura quando si offende l’onore e il prestigio di un pubblico ufficiale in luogo pubblico e in presenza di più persone, anche se queste ultime non hanno effettivamente udito le parole offensive ma avrebbero potuto farlo.

Il reato di oltraggio può essere assorbito da quello di resistenza?
No, i due reati tutelano beni giuridici diversi e concorrono tra loro. Chi minaccia e insulta un pubblico ufficiale per opporsi a un controllo risponde di entrambi i reati.

Entro quando deve avvenire il risarcimento del danno per ottenere l’attenuante?
La riparazione del danno deve avvenire prima dell’apertura del dibattimento di primo grado per dimostrare un effettivo e spontaneo ravvedimento dell’imputato.

Termini giuridici

Oltraggio a pubblico ufficiale
Offesa all'onore e al prestigio di un pubblico ufficiale compiuta in luogo pubblico e in presenza di più persone.
Resistenza a pubblico ufficiale
Uso di violenza o minaccia per opporsi a un pubblico ufficiale che compie un atto del proprio ufficio.
Inammissibilità
Impossibilità di esaminare il ricorso nel merito a causa del mancato rispetto di regole procedurali.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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