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Mandato d’arresto europeo: negato il radicamento in Italia

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un cittadino straniero contro la decisione di consegnarlo alla Romania in esecuzione di un Mandato d’arresto europeo. Il ricorrente contestava le condizioni delle carceri romene e invocava il proprio radicamento in Italia per scontare la pena nel nostro Paese. I giudici hanno chiarito che le autorità romene hanno fornito garanzie concrete sul rispetto dello spazio minimo di tre metri quadrati in cella. Inoltre, la documentazione prodotta non dimostrava una presenza stabile in Italia per il periodo minimo richiesto di cinque anni. Di conseguenza, la Suprema Corte ha confermato il provvedimento di consegna, condannando il ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria.

Riferimento:
Sentenza di Cassazione Penale Sez. F Num. 34823 Anno 2023
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Pubblicato il 20 giugno 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Riferimento Sentenza di Cassazione Penale Sez. Feriale Num. 34823 Anno 2023 (Cass. pen. sez. feriale n. 34823/2023)

Il caso del mandato d’arresto europeo e il rischio carcerario

La Corte di Cassazione ha affrontato un caso delicato riguardante l’esecuzione di un Mandato d’arresto europeo emesso dalle autorità della Romania. Il Cittadino Straniero, condannato in Romania per reati di falso e guida senza patente, si era opposto alla consegna. La difesa sosteneva che il trasferimento avrebbe violato i diritti fondamentali dell’uomo. In particolare, il ricorrente temeva di subire trattamenti inumani e degradanti a causa del sovraffollamento delle carceri romene. La normativa europea e nazionale vieta la consegna di un soggetto se esiste un rischio reale di violazione dei diritti umani. Tuttavia, la magistratura deve valutare questo rischio in modo concreto e non astratto. Le autorità dello Stato che richiede la consegna devono fornire informazioni precise sulle condizioni di detenzione. Nel caso specifico, lo Stato estero ha inviato dettagli rassicuranti sullo spazio minimo vitale garantito all’interno delle celle.

Quando il radicamento in Italia può bloccare la consegna

Un altro argomento centrale della difesa riguardava il presunto radicamento del Cittadino Straniero in Italia. La legge italiana prevede la possibilità di rifiutare la consegna se la persona ricercata risiede o dimora stabilmente in Italia da almeno cinque anni. In questo caso, la pena inflitta all’estero può essere scontata direttamente sul territorio italiano. Questa eccezione tutela l’inserimento sociale del condannato. Per beneficiare di questa misura, il soggetto deve fornire prove certe e documentate della sua presenza continuativa. Il Cittadino Straniero ha presentato un contratto di locazione, una lettera di assunzione e alcune buste paga. Tuttavia, questi documenti dimostravano una presenza stabile solo a partire dalla fine del 2021. Le fotografie senza data certa e le dichiarazioni scritte da conoscenti non sono state ritenute sufficienti per dimostrare una permanenza di cinque anni. La presenza saltuaria o i soggiorni occasionali non equivalgono a un vero radicamento sociale e lavorativo.

Le motivazioni sul mandato d’arresto europeo e lo spazio minimo in cella

Le motivazioni sul mandato d’arresto europeo espresse dalla Suprema Corte si concentrano sulla valutazione concreta delle condizioni carcerarie. I giudici di legittimità hanno esaminato le informazioni dettagliate fornite dalle autorità romene. Lo Stato richiedente ha garantito che il detenuto disporrà di uno spazio individuale di almeno tre metri quadrati. Durante il periodo iniziale di quarantena presso il penitenziario di Bucarest, la presenza di letti a castello non ridurrà lo spazio vitale calpestabile. Inoltre, il regime carcerario prevede importanti fattori compensativi. Il detenuto potrà usufruire di due ore di passeggiata giornaliera e partecipare ad attività educative e sportive fuori dalla cella. Successivamente, il trasferimento in altre strutture avverrà in regimi semi-aperti o aperti. La Corte ha ribadito che non si può presumere un trattamento inumano se lo Stato estero offre garanzie precise e documentate di miglioramento strutturale delle proprie carceri.

Le conclusioni sul mandato d’arresto europeo e la decisione finale

Le conclusioni sul mandato d’arresto europeo confermano la legittimità della consegna del Cittadino Straniero. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso del tutto inammissibile. I giudici hanno chiarito che il ricorso per cassazione in questa materia non consente di ridiscutere il merito della decisione. La difesa non ha dimostrato alcuna reale violazione di legge da parte dei giudici di appello. Inoltre, la richiesta di far scontare la pena in Italia non può essere attivata direttamente dall’interessato se mancano i presupposti di legge. La sovranità degli Stati impedisce l’applicazione automatica di questa misura senza il rispetto dei requisiti temporali. Di conseguenza, il Cittadino Straniero dovrà essere consegnato alle autorità romene. La sentenza comporta anche la condanna del ricorrente al pagamento delle spese del processo e al versamento di tremila euro alla Cassa delle ammende.

Quando si può rifiutare la consegna per un Mandato d’arresto europeo?
La consegna può essere rifiutata se esiste un rischio concreto di trattamenti inumani nel Paese richiedente o se il ricercato risiede stabilmente in Italia da almeno cinque anni.

Come si dimostra il radicamento stabile in Italia?
Il radicamento si dimostra con documenti aventi data certa, come contratti di locazione registrati, contratti di lavoro continuativi e iscrizioni anagrafiche storiche.

Cosa si intende per spazio minimo garantito in cella?
Secondo la giurisprudenza europea, a ogni detenuto deve essere assicurato uno spazio vitale minimo di almeno tre metri quadrati, escludendo gli arredi fissi.

Termini giuridici

Mandato d'arresto europeo
Un provvedimento giudiziario emesso da uno Stato dell'Unione Europea per arrestare e consegnare una persona che si trova in un altro Stato membro.
Inammissibilità
La condizione per cui un ricorso non può essere esaminato nel merito perché non rispetta i requisiti di legge.
Radicamento territoriale
Il legame stabile e continuativo che una persona stabilisce con un determinato territorio, dimostrato da lavoro, casa e relazioni.
Doppia punibilità
Il principio per cui un fatto deve essere considerato reato sia nello Stato che richiede la consegna sia in quello che la deve concedere.
Trattamento inumano e degradante
Qualsiasi punizione o trattamento carcerario che provochi gravi sofferenze fisiche o psichiche o che umili la dignità umana.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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