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Termine per impugnare il DASPO: il ricorso tardivo costa caro

Il caso riguarda un cittadino, denominato Il Ricorrente, che ha presentato ricorso in Cassazione contro un provvedimento emesso dal Giudice per le Indagini Preliminari (GIP) di Venezia in relazione a una misura di prevenzione sportiva (DASPO) ex art. 6 della Legge 401/1989. Il provvedimento originario era stato notificato il 28 settembre 2022, mentre il ricorso è stato depositato solo il 25 novembre 2022. La Suprema Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso poiché proposto oltre il termine per impugnare il DASPO stabilito dalla legge. Di conseguenza, Il Ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese processuali e al versamento di tremila euro in favore della Cassa delle ammende, perdendo definitivamente la possibilità di contestare la misura.

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Pubblicato il 17 luglio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

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Riferimento Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 35564 Anno 2023 (Cass. pen. sez. 7 n. 35564/2023)

Il rispetto delle scadenze e il termine per impugnare il DASPO

Nel diritto penale e nelle procedure di prevenzione, il fattore tempo gioca un ruolo cruciale per la tutela dei propri diritti. Quando un cittadino riceve un provvedimento restrittivo, come il divieto di accedere alle manifestazioni sportive, deve agire tempestivamente. La legge stabilisce infatti un preciso termine per impugnare il DASPO davanti all’autorità giudiziaria competente. Ignorare queste scadenze temporali comporta la perdita definitiva del diritto di difesa. La recente decisione della Corte di Cassazione evidenzia come il mancato rispetto dei termini procedurali renda nullo qualsiasi tentativo di contestazione successivo, indipendentemente dalle ragioni di merito che il soggetto interessato potrebbe vantare.

Il caso concreto: una notifica e un ricorso tardivo

La vicenda trae origine da un provvedimento emesso dal Giudice per le Indagini Preliminari (GIP, il giudice che vigila sulle indagini) del Tribunale di Venezia. Questo provvedimento convalidava una misura di prevenzione ai sensi dell’articolo 6 della Legge 401 del 1989 nei confronti del soggetto interessato, che chiameremo Il Ricorrente. L’atto in questione è stato regolarmente notificato (consegnato ufficialmente) al destinatario in data 28 settembre 2022. Da quel preciso momento è iniziato a decorrere il tempo utile per presentare l’eventuale impugnazione (il ricorso per contestare la decisione). Tuttavia, Il Ricorrente ha depositato il proprio ricorso solo il 25 novembre 2022, facendo trascorrere quasi due mesi dalla notifica originaria. Questo ritardo ha segnato l’esito dell’intera procedura giudiziaria. Il Ricorrente ha infatti sottovalutato l’importanza del computo dei giorni, lasciando scadere i termini utili per la difesa.

Le conseguenze della tardività processuale

La tempestività è un requisito di ammissibilità (la condizione necessaria affinché il giudice possa esaminare la richiesta) fondamentale nel nostro ordinamento giuridico. Quando un ricorso viene presentato oltre i limiti temporali previsti dal codice di procedura penale, il giudice non può entrare nel merito della questione. Questo significa che i motivi della contestazione, anche se potenzialmente validi o fondati, non vengono nemmeno presi in considerazione. Il ricorso viene dichiarato inammissibile (non procedibile) e il provvedimento iniziale diventa definitivo e non più modificabile. Nel caso in esame, il ritardo nella presentazione del ricorso ha precluso ogni possibilità di discutere la legittimità del divieto di accesso agli stadi. La legge non ammette scuse o dimenticanze quando si tratta di scadenze processuali.

Le motivazioni della Cassazione sul termine per impugnare il DASPO

I giudici della settima sezione penale della Corte di Cassazione hanno incentrato la loro decisione esclusivamente sulla questione temporale. La Suprema Corte ha rilevato che il ricorso è stato proposto senza l’osservanza del termine stabilito dalla legge. La notifica del provvedimento del GIP è avvenuta il 28 settembre 2022, mentre il deposito del ricorso è avvenuto il 25 novembre 2022. Questo intervallo supera ampiamente i termini perentori (scadenze tassative che non ammettono proroghe) previsti per l’impugnazione. La Cassazione ha ribadito che la certezza del diritto e la stabilità dei provvedimenti giudiziari impongono il rispetto rigoroso delle scadenze. Pertanto, la tardività del deposito determina automaticamente l’inammissibilità del ricorso, senza alcuna possibilità di sanatoria o di valutazione delle ragioni del Ricorrente.

Le conclusioni della Suprema Corte e gli effetti pratici

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso presentato dal Ricorrente. Questa decisione comporta conseguenze pratiche immediate e gravose per il soggetto coinvolto. Oltre a dover rispettare integralmente il divieto di accesso alle manifestazioni sportive, Il Ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese del procedimento. Inoltre, i giudici hanno imposto il versamento di una sanzione pecuniaria pari a tremila euro in favore della Cassa delle ammende (l’ente che raccoglie le sanzioni pecuniarie penali). Questa condanna economica rappresenta la sanzione per aver attivato inutilmente la macchina della giustizia con un ricorso palesemente tardivo. La pronuncia conferma l’assoluta necessità di monitorare con estrema attenzione le date di notifica dei provvedimenti giudiziari.

Cosa succede se si presenta il ricorso contro il DASPO in ritardo?
Il ricorso viene dichiarato inammissibile dal giudice senza essere nemmeno esaminato nel merito, e il provvedimento di divieto diventa definitivo.

Quali sono le conseguenze economiche di un ricorso tardivo in Cassazione?
Il ricorrente viene condannato al pagamento delle spese del processo e al versamento di una somma di denaro a favore della Cassa delle ammende.

Da quando inizia a decorrere il tempo per impugnare un provvedimento?
Il tempo utile per presentare l’impugnazione inizia a decorrere ufficialmente dal giorno in cui il provvedimento viene notificato all’interessato.

Termini giuridici

DASPO
Divieto di accedere alle manifestazioni sportive, misura di prevenzione per contrastare la violenza negli stadi.
Inammissibilità
Condizione che impedisce al giudice di esaminare il merito di un ricorso a causa del mancato rispetto di regole procedurali.
Termine per impugnare
Il periodo di tempo tassativo stabilito dalla legge entro cui è possibile contestare un provvedimento giudiziario.
Cassa delle ammende
Ente pubblico presso il Ministero della Giustizia a cui affluiscono le sanzioni pecuniarie e le somme versate da chi perde una causa penale.
GIP
Giudice per le Indagini Preliminari, figura che interviene nella fase iniziale delle indagini per garantire il rispetto dei diritti.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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