D.Lgs. 165/2001

Un candidato a un concorso pubblico dirigenziale è stato accusato di falsità ideologica in atto pubblico. La pubblica accusa contestava l'autocertificazione dei cinque anni di servizio prestato e la dichiarazione di insussistenza di incompatibilità professionali. Il candidato aveva però allegato fin dall'inizio i certificati dei servizi svolti come docente precario e contestualmente dichiarato l'impegno a rinunciare agli incarichi professionali incompatibili prima dell'assunzione. I giudici di merito hanno assolto il candidato perché il fatto non sussiste. La Corte di Cassazione ha confermato l'assoluzione, rigettando il ricorso della pubblica accusa e dichiarando inammissibile quello dell'ente pubblico costituito parte civile.

Il Segretario Generale e il Responsabile di Ragioneria di un ente pubblico sono stati accusati di peculato e abuso d'ufficio per l'erogazione di indennità integrative derivanti dalla copertura di posizioni dirigenziali vacanti. Le parti civili contestavano l'illegittima attribuzione di tali somme in violazione del principio di onnicomprensività retributiva. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibili i ricorsi delle parti civili, confermando l'assoluzione degli imputati. I giudici hanno stabilito l'insussistenza del reato di peculato e retribuzione dirigenziale poiché l'assegnazione dei fondi dipendeva da deliberazioni formali dell'organo di governo dell'ente, approvate sotto il controllo dell'organo di revisione contabile. Mancavano sia l'appropriazione autonoma delle somme sia il dolo, considerata anche la presenza di complessi dubbi interpretativi sulla normativa di settore.

La Procura ha chiesto gli arresti domiciliari per un soggetto accusato di aver timbrato abusivamente il badge presenze di un funzionario pubblico in due occasioni distinte. Il Giudice per le Indagini Preliminari e il Tribunale del Riesame hanno respinto l'istanza per difetto di attualità e concretezza del pericolo di recidiva. Il Pubblico Ministero ha presentato ricorso per Cassazione contestando la mancata valorizzazione del danno all'ente pubblico e la serialità della condotta. La Suprema Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso della pubblica accusa. Due condotte isolate risalenti a oltre un anno prima non giustificano l'applicazione di misure cautelari personali, mancando una prognosi credibile di recidiva futura.

Il Pubblico Ministero ha impugnato la mancata applicazione degli arresti domiciliari per una dipendente pubblica accusata di truffa aggravata e false attestazioni di servizio. Il Tribunale della Libertà aveva respinto la richiesta, escludendo un concreto e attuale pericolo di recidiva. La Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, confermando la correttezza della motivazione del giudice di merito. I fatti, circoscritti a quattro episodi di false attestazioni nel luglio 2020, erano risalenti nel tempo e non presentavano elementi che giustificassero la necessità di una misura cautelare per prevenire la reiterazione del reato.

Un collaboratore esterno ha svolto attività lavorativa retribuita presso un ente comunale tramite un contratto a progetto prorogato nel tempo. I giudici di merito hanno contestato l'omissione della preventiva procedura selettiva comparativa, condannando il lavoratore per concorso in abuso d'ufficio insieme alla dirigente pubblica incaricata della selezione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del privato e ha annullato la condanna senza rinvio. I giudici di legittimità hanno escluso la responsabilità penale del collaboratore, evidenziando la totale assenza di prove su una sua istigazione o su accordi pregressi con il funzionario. Il concorso in abuso d'ufficio del privato richiede una condotta attiva di spinta o agevolazione e non si presume dalla mera accettazione dell'incarico pubblico o dall'esecuzione delle mansioni assegnate.

Un agente di polizia locale ha timbrato il cartellino per conto di un collega assente, causando al Comune un danno patrimoniale accertato pari a meno di dieci euro per un singolo episodio isolato. La Procura ha richiesto la misura degli arresti domiciliari, ma i giudici territoriali hanno respinto l'istanza per insussistenza delle esigenze cautelari. La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto, dichiarando inammissibile il ricorso del Pubblico Ministero. I giudici hanno chiarito che la sola esistenza di indizi di reato non basta per disporre la limitazione della libertà: occorre un pericolo concreto e attuale di recidiva, incompatibile con un fatto occasionale e di modestissima entità economica.

Il Tribunale applicava la misura degli arresti domiciliari a un ex funzionario comunale accusato di corruzione, ritenendo sussistente il pericolo di reiterazione del reato nonostante il suo collocamento in pensione. Secondo l'ipotesi d'accusa, l'indagato avrebbe favorito un imprenditore ottenendo vantaggi personali. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ex dipendente pubblico, evidenziando che il pericolo di reiterazione del reato deve essere concreto e attuale. Nel caso specifico, la cessazione del servizio, unitamente all'assenza di ingerenze recenti e al controllo avviato dal Comune stesso, esclude un automatico rischio di nuove condotte illecite. Pertanto, i giudici di legittimità hanno annullato l'ordinanza con rinvio per una nuova valutazione attenta della reale capacità dell'indagato di condizionare la pubblica amministrazione.

Un dirigente di una società a controllo pubblico è stato rimosso dalla propria carica tramite una delibera del consiglio di amministrazione. Considerata la revoca come una ritorsione personale e non come una scelta organizzativa, il lavoratore ha accusato gli amministratori del reato di abuso d'ufficio per il danno economico subito. Il Tribunale ha assolto gli imputati perché il fatto non è più previsto dalla legge come reato a seguito delle riforme normative. Il dirigente ha proposto ricorso diretto in Cassazione per contestare l'assoluzione, invocando la violazione dei principi di imparzialità della pubblica amministrazione. La Suprema Corte ha stabilito che, siccome il ricorso richiede di esaminare anche questioni di fatto, l'atto deve essere convertito in appello. I giudici hanno quindi trasmesso il fascicolo alla Corte d'Appello competente per svolgere il giudizio di secondo grado.

Un dirigente statale, nominato commissario straordinario e posto fuori ruolo, ha svolto diversi incarichi non autorizzati del dipendente incassando rilevanti compensi professionali. La Procura contabile ha citato il dirigente per danno erariale. Il lavoratore si è difeso sostenendo di trovarsi in una situazione assimilabile all'aspettativa senza assegni, con conseguente inapplicabilità del regime di esclusività e difetto di giurisdizione della Corte dei Conti. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno rigettato il ricorso e confermato la giurisdizione contabile. Il collocamento fuori ruolo mantiene intatto il rapporto di pubblico impiego e il dovere di esclusività. I compensi percepiti illecitamente senza la preventiva autorizzazione costituiscono un danno erariale risarcibile.

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del licenziamento per giusta causa irrogato da un'azienda pubblica a un proprio dirigente finanziario. Il lavoratore aveva omesso di gestire e impugnare un avviso di accertamento fiscale dal valore di quattro milioni di euro, provocando un grave danno economico. Il dipendente sosteneva che la sanzione fosse una ritorsione per le sue precedenti denunce di illeciti aziendali, invocando la tutela prevista per il whistleblowing. I giudici hanno chiarito che la protezione dalla responsabilità disciplinare spetta solo se le condotte contestate sono direttamente collegate alle segnalazioni effettuate. Nel caso di specie, l'omissione sul fisco era del tutto autonoma e precedente rispetto alla seconda denuncia del dirigente. Riscontrata la rottura irreversibile del vincolo fiduciario, la Suprema Corte ha rigettato il ricorso, condannando il lavoratore al pagamento delle spese legali e al raddoppio del contributo unificato.

Un ex dirigente pubblico richiede all'Ente previdenziale la rideterminazione della pensione e il calcolo del TFS, pretendendo l'inclusione di somme incassate per incarichi ad interim riferibili all'ultimo anno lavorativo. Il Tribunale del lavoro nega la propria competenza in favore della Corte dei Conti. La Corte dei Conti accetta la causa sulla pensione ma solleva conflitto di giurisdizione sulla domanda del TFS. Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione risolvono il contrasto. La Suprema Corte stabilisce che la controversia sul calcolo del TFS spetta al giudice ordinario del lavoro, trattandosi di un'indennità di fine rapporto distinta dalla pensione. La sentenza del Tribunale viene cassata e la causa riprende davanti al giudice del lavoro.

Un collaboratore scolastico è stato rimosso mediante decreto di esclusione dalla graduatoria ATA per presunte irregolarità nei titoli di servizio dichiarati. L'amministrazione ha risolto il contratto di lavoro e, successivamente, ha intimato il licenziamento disciplinare senza preavviso. Il lavoratore ha impugnato in giudizio la cancellazione dall'elenco e la prima risoluzione contrattuale, senza però contestare il successivo licenziamento disciplinare. La Corte d'Appello ha dichiarato inammissibile il ricorso per carenza di interesse ad agire, ritenendo il rapporto ormai definitivamente cessato. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del lavoratore: l'esclusione dalla graduatoria ATA e la risoluzione del contratto mantengono una piena autonomia rispetto al licenziamento disciplinare. Il dipendente conserva un interesse concreto ad agire in giudizio per ottenere il ripristino della posizione o il risarcimento del danno.

Un dipendente comunale con qualifica di funzionario ha contestato la decisione del Comune di affidare a un professionista esterno la responsabilità di un servizio tecnico. L'ente locale non aveva avviato alcuna procedura preventiva tra i dipendenti di ruolo. Il lavoratore ha chiesto il risarcimento dei danni da perdita di chance, sostenendo l'illegittimità dell'affidamento. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del lavoratore, stabilendo che la regola sull'incarico esterno e interpello interno impone sempre di verificare prima la presenza di risorse umane qualificate all'interno dell'amministrazione. Lo statuto comunale non può derogare alla legge statale. Di conseguenza, la Cassazione ha annullato la sentenza di secondo grado e ha rinviato il caso alla Corte d'Appello per una nuova decisione conforme a tali principi.

Un dipendente pubblico ha concordato la pena tramite patteggiamento per corruzione e truffa ai danni dello Stato. L'imputato ha restituito il guadagno della corruzione, ma il giudice ha omesso di ordinare il sequestro dei proventi delle truffe. La Procura Generale ha presentato ricorso in Cassazione contro l'omissione della misura sanzionatoria. La Suprema Corte ha accolto il ricorso affermando il principio della confisca obbligatoria nel patteggiamento per i reati di truffa aggravata. Anche se le parti non l'hanno inserita nell'accordo, la misura patrimoniale deve essere sempre applicata. La sentenza è stata annullata limitatamente a questo punto, rinviando al giudice per l'applicazione della misura.

Un gruppo di insegnanti di scuola materna comunale, andate in pensione, ha chiesto il ricalcolo dell'indennità premio di servizio. Le lavoratrici pretendevano che l'INPS calcolasse la prestazione sulla base degli stipendi più elevati percepiti in virtù di un accordo integrativo locale. Tale accordo applicava il contratto della scuola statale anziché quello degli enti locali. La Corte di Cassazione ha rigettato le pretese delle dipendenti. I giudici hanno stabilito che la contrattazione integrativa locale non può derogare al contratto collettivo nazionale di comparto né modificare la base di calcolo dell'indennità premio di servizio, definita tassativamente dalla legge. La liquidazione deve essere parametrata unicamente al contratto del comparto enti locali.

Un dipendente pubblico ha richiesto il riconoscimento del diritto alla progressione per saltum dal livello C1 al livello C3, oltre al risarcimento del danno per perdita di chance. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore. I giudici hanno stabilito che la progressione per saltum richiede comunque i titoli di studio previsti per lo specifico profilo professionale. Poiché la posizione di livello C3 nel settore tecnico richiedeva la laurea in ingegneria e l'abilitazione professionale, l'anzianità di servizio e il diploma non erano sufficienti. Di conseguenza, il lavoratore non poteva pretendere l'avanzamento di carriera né alcun risarcimento del danno.

Un uomo si introduce in un istituto scolastico forzando la recinzione e una finestra, sottraendo diversi beni dell'istituto. La difesa impugna la condanna eccependo l'invalidità della querela per furto a scuola, poichè presentata da una collaboratrice scolastica e non dal dirigente dell'istituto. La Corte di Cassazione stabilisce che la querela per furto a scuola presentata dalla collaboratrice è pienamente valida. Chi possiede la custodia diretta dei beni o la sorveglianza dei locali detiene un rapporto di fatto qualificato con le cose sottratte. Il ricorso dell'imputato viene pertanto rigettato con la conferma della condanna e il pagamento delle spese processuali.

L'Esperto Linguistico ha impugnato l'esclusione da una procedura di trasferimento indetta da un'Università. Il bando richiedeva un'anzianità di servizio non superiore a otto anni e una retribuzione massima, escludendo così i lavoratori più esperti per contenere le spese. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del dipendente, stabilendo un principio fondamentale in tema di mobilità del personale universitario. I giudici hanno chiarito che al rapporto di lavoro degli esperti linguistici, regolato dal diritto privato, non si applicano le limitazioni generali previste per il pubblico impiego. La disciplina dei trasferimenti è regolata esclusivamente dai contratti collettivi di settore, i quali non consentono di porre un tetto massimo all'anzianità di servizio. La clausola del bando è stata dichiarata illegittima e la decisione è stata annullata con rinvio.

Una dipendente pubblica con qualifica di tecnologo ha svolto di fatto l'incarico di responsabile della Direzione Personale presso un ente di ricerca. L'ente le ha erogato indennità dirigenziali non dovute per poi chiederne la restituzione. La lavoratrice ha rivendicato i compensi per mansioni superiori nel pubblico impiego. La Corte di Cassazione ha confermato l'obbligo di restituire le indennità errate, poiché nel settore pubblico la buona fede non blocca il recupero delle somme indebite. Tuttavia, la Suprema Corte ha accolto il ricorso della lavoratrice sul calcolo dello stipendio superiore. I giudici hanno stabilito che la retribuzione di posizione spettava anche nella sua quota variabile, poiché legata all'importanza della funzione e non al raggiungimento degli obiettivi annuali. La causa torna in Appello per la ricalcolazione dell'importo dovuto.

Una funzionaria pubblica ricopriva l'incarico a tempo determinato di Direttore Generale presso un'agenzia regionale. Successivamente, una legge regionale ha disposto la soppressione ente pubblico e il trasferimento delle relative funzioni amministrative alla Giunta regionale. A causa della chiusura dell'ente, l'amministrazione ha revocato l'incarico dirigenziale prima della sua naturale scadenza. La dirigente ha impugnato la revoca chiedendo un risarcimento di oltre 60.000 euro e invocando la tutela prevista per il trasferimento d'azienda. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso e confermato la legittimità della revoca anticipata. I giudici hanno chiarito che la soppressione ente pubblico causa l'impossibilità sopravvenuta della prestazione per i ruoli di vertice. Un incarico direttivo apicale presuppone l'esistenza dell'ente e non può trasferirsi in un'altra amministrazione già dotata di un proprio direttore generale. La lavoratrice è stata condannata al pagamento delle spese di giudizio.