Art. 97 Costituzione

La Cassazione affronta il caso della tassazione plusvalenza da esproprio su indennità pagate dopo l'entrata in vigore della legge istitutiva del prelievo (L. 413/1991), ma relative a espropri avvenuti anni prima. Dei proprietari avevano subito l'esproprio negli anni '80, ma ricevettero il pagamento solo nel 1996, decurtato del 20% di tasse. La Corte ha stabilito un principio fondamentale: se il pagamento dell'indennità è avvenuto con un ritardo ingiustificato e imputabile alla Pubblica Amministrazione, l'applicazione retroattiva della nuova imposta è illegittima. Questo perché viola il giusto equilibrio tra interesse pubblico e diritti del cittadino. La Corte ha quindi annullato la decisione precedente, rinviando il caso al giudice per verificare la natura del ritardo.

Un'azienda, dopo aver definito un accertamento fiscale con un accordo (adesione), riceve un secondo avviso per lo stesso anno basato su una mera rivalutazione degli stessi elementi. La Corte di Cassazione ha annullato il secondo atto, stabilendo il principio del divieto di secondo accertamento. Emettere un nuovo avviso basato su dati già noti e non su nuove prove viola i principi di buona fede e di legittimo affidamento del contribuente. Il Fisco non può 'ripensarci' dopo aver chiuso un accordo, frustrando la fiducia del cittadino nella stabilità della procedura. La Corte ha quindi dato ragione all'azienda.

Un'azienda ha contestato le bollette della tassa sui rifiuti (TARES e TARI), sostenendo che i magazzini dove si formano rifiuti speciali dovessero essere esclusi dal calcolo. La Corte di Cassazione ha dato ragione al Comune, stabilendo un principio chiave per l'esenzione TARI aree produttive: non basta affermare di produrre rifiuti speciali. L'azienda deve dimostrare con prove specifiche, puntuali e rigorose che determinate superfici sono usate in modo continuativo e prevalente per generare tali rifiuti. In assenza di questa prova dettagliata, l'intera area del magazzino è considerata tassabile. La Corte ha quindi annullato la decisione precedente, che aveva concesso l'esenzione in modo generico.

Un dipendente pubblico continua a svolgere le mansioni di una Posizione Organizzativa anche dopo la scadenza del suo incarico triennale. L'Ente si rifiuta di pagare le indennità accessorie, sostenendo la mancanza di un atto formale di rinnovo. La Corte di Cassazione dà ragione al lavoratore, affermando un principio chiave: se la Posizione Organizzativa esiste formalmente nella struttura dell'ente, il dipendente ha diritto alla retribuzione posizione organizzativa di fatto. Il diritto alla paga, proporzionata al lavoro svolto, prevale sulla burocrazia e sulla mancanza del rinnovo formale. L'Ente è stato quindi condannato a pagare tutte le differenze retributive.

Un candidato, convocato dalla Pubblica Amministrazione per firmare il contratto di assunzione a tempo indeterminato, si allontana dagli uffici prima della firma adducendo impegni lavorativi e comunicando verbalmente di non poter accettare. La Corte di Cassazione ha stabilito che tale comportamento integra una valida **rinuncia per fatti concludenti** al posto di lavoro. Anche senza una dichiarazione scritta, le azioni del candidato hanno manifestato in modo chiaro e inequivocabile la sua volontà di non concludere il contratto, facendo perdere il diritto all'assunzione. L'Ente Pubblico ha quindi agito legittimamente considerando chiusa la questione.

Una candidata a un posto per personale ATA veniva esclusa a causa di una condanna penale non ancora passata in giudicato. L'amministrazione applicava una vecchia legge richiamata nel bando, ignorando che una norma successiva richiedeva una condanna definitiva per l'esclusione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della lavoratrice, stabilendo un principio fondamentale: l'esclusione da concorso per condanna non definitiva è illegittima se basata su una norma abrogata. La sentenza del giudice precedente è stata annullata perché contraddittoria, avendo applicato una legge non più in vigore. Il caso dovrà essere riesaminato.

La Corte di Cassazione ha stabilito un principio fondamentale sull'incandidabilità degli amministratori locali a seguito dello scioglimento di un consiglio comunale per infiltrazioni mafiose. La sanzione non ha effetto retroattivo. Se un amministratore viene rieletto mentre il procedimento per accertare la sua incandidabilità è ancora in corso, non perde la carica. La misura, infatti, vale solo 'pro futuro', cioè impedisce di candidarsi alle elezioni successive alla sentenza definitiva. La Corte ha respinto il ricorso del Ministero dell'Interno, che sosteneva la perdita automatica della carica, chiarendo che la sua era una contestazione sull'interpretazione della legge e non un 'errore di fatto' del giudice.

Un Dirigente Medico ha lavorato per oltre dieci anni con contratti precari presso un'Azienda Ospedaliera. Nel 2016, il professionista ha ottenuto l'assunzione a tempo indeterminato vincendo un concorso pubblico che prevedeva una riserva di posti per il personale già in servizio. Il lavoratore ha chiesto il risarcimento dei danni per l'illegittima precarietà subita. La Corte d'Appello ha negato il risarcimento, ritenendo che l'assunzione avesse sanato ogni danno. La Corte di Cassazione ha invece stabilito che l'assunzione tramite concorso non cancella automaticamente il danno da abusiva successione di contratti a termine. Il concorso offre solo una possibilità di impiego e non un automatismo riparatorio. La sentenza è stata annullata e il caso dovrà essere riesaminato per quantificare il risarcimento spettante al medico.

Un Dirigente di un'azienda pubblica è stato rimosso dal suo incarico in seguito a un arresto per reati gravi commessi durante il lavoro, come la manipolazione di gare d'appalto. Il Dirigente ha contestato il provvedimento sostenendo che il firmatario dell'atto non avesse i poteri necessari e che il suo contratto individuale prevedesse una penale di 750.000 euro in caso di interruzione del rapporto prima di una condanna definitiva. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del licenziamento per giusta causa. I giudici hanno chiarito che l'azienda può sanare eventuali difetti di firma attraverso la ratifica successiva. Inoltre, la gravità dei fatti accertati rompe il legame di fiducia immediatamente, rendendo irrilevante l'attesa della fine del processo penale o il pagamento di indennità contrarie ai principi di trasparenza della pubblica amministrazione.

Un lavoratore ha prestato servizio presso un ente pubblico per anni tramite contratti di collaborazione coordinata e continuativa. In realtà, egli svolgeva mansioni tipiche di un dipendente subordinato. Il lavoratore ha chiesto il riconoscimento della natura subordinata del rapporto e il pagamento del Trattamento di fine rapporto. La Corte di Cassazione ha confermato che, nel pubblico impiego, la mancanza di un concorso impedisce la trasformazione del contratto in un posto fisso. Tuttavia, l'accertamento della subordinazione di fatto garantisce al lavoratore il diritto a ricevere il Trattamento di fine rapporto. La Corte ha rigettato il ricorso dell'ente pubblico, stabilendo che il diritto al compenso differito sorge per l'attività effettivamente svolta, a prescindere dalla qualificazione formale del contratto.

Una dirigente di un'Azienda Speciale comunale, assunta senza una procedura concorsuale pienamente comparativa, impugna la revoca anticipata del suo incarico. La Corte di Cassazione dà ragione all'Azienda, dichiarando la nullità del contratto per violazione del principio concorsuale. I giudici stabiliscono che anche le aziende speciali devono reclutare il personale tramite concorsi pubblici basati sul merito. Poiché il contratto di assunzione era nullo fin dall'origine, la dirigente non ha diritto ad alcun risarcimento per la sua interruzione anticipata. La sentenza afferma un principio rigoroso sulla trasparenza nelle assunzioni pubbliche.

Un Comune ha utilizzato la propria rete di condotte per la distribuzione del gas, chiedendo poi il pagamento a una società energetica. Quest'ultima ha contestato la richiesta, sostenendo la nullità del rapporto per la mancanza di un accordo scritto, obbligatorio per i contratti della Pubblica Amministrazione. La società ha inoltre eccepito che il Comune non poteva gestire direttamente il servizio, ma avrebbe dovuto affidarlo tramite gara. La Corte di Cassazione, vista la rilevanza dei principi di diritto coinvolti, ha ritenuto necessario un approfondimento e ha rinviato la causa a una pubblica udienza, senza emettere una decisione immediata. La questione centrale riguarda la validità dei contratti della Pubblica Amministrazione in assenza di forma scritta.

Un professionista aveva eseguito delle prestazioni per un Ente Pubblico in assenza di un contratto scritto valido. L'Ente, pur avendo beneficiato delle opere, si opponeva al pagamento. La Corte di Cassazione ha stabilito un principio fondamentale: il professionista ha diritto a un **indennizzo per arricchimento senza causa**. Tale indennizzo non deve coprire solo le spese vive documentate, ma deve tener conto anche del valore del tempo e delle energie mentali e fisiche impiegate. Per la quantificazione, il giudice può usare come parametro di riferimento le tariffe professionali, escludendo però qualsiasi margine di guadagno (profitto). La Corte ha quindi accolto il ricorso del professionista, rinviando la causa per una nuova valutazione.

Un gruppo di professionisti ha richiesto il pagamento per la progettazione di un'opera pubblica. Il Comune si è opposto e la Cassazione ha dato ragione all'ente. La sentenza sancisce la nullità del contratto senza copertura finanziaria. La delibera comunale che affidava l'incarico era priva del visto di regolarità contabile e non specificava in modo chiaro i fondi per pagare il compenso. Questa mancanza formale, inderogabile per legge, rende nullo sia l'atto amministrativo sia il contratto che ne deriva. Di conseguenza, nessun pagamento è dovuto ai professionisti, che perdono la causa.

Un lavoratore agricolo, cancellato dagli elenchi previdenziali dopo un'ispezione dell'INPS che ha disconosciuto le sue giornate lavorative, ha fatto causa per essere reiscritto. La Corte di Cassazione ha stabilito un principio chiave sull'onere della prova del lavoratore agricolo. Se l'INPS contesta l'effettività del rapporto di lavoro, l'iscrizione negli elenchi perde la sua funzione di agevolazione probatoria. Di conseguenza, spetta interamente al lavoratore dimostrare in giudizio l'esistenza, la durata e la natura onerosa del suo impiego. La richiesta del lavoratore è stata quindi respinta.

La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto del ricorso di un lavoratore agricolo che contestava la cancellazione dagli elenchi nominativi operata dall'ente previdenziale. Il punto centrale della decisione riguarda l'onere della prova: una volta che l'ente disconosce il rapporto di lavoro a seguito di un'ispezione, spetta al lavoratore dimostrare l'effettiva sussistenza, la durata e l'onerosità della prestazione. La Corte ha chiarito che eventuali vizi formali o mancanze motivazionali nel procedimento amministrativo di cancellazione non esonerano il lavoratore dal dover provare i fatti costitutivi del proprio diritto alle prestazioni previdenziali.

La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso di una lavoratrice che chiedeva il ripristino dell'iscrizione negli elenchi nominativi come bracciante agricolo per l'anno 2011. L'ente previdenziale aveva proceduto alla cancellazione a seguito di un'ispezione che aveva smentito l'esistenza del rapporto di lavoro. La Suprema Corte ha confermato che, una volta contestata l'iscrizione, spetta esclusivamente al bracciante agricolo fornire la prova rigorosa della natura subordinata, della durata e dell'onerosità della prestazione lavorativa. La decisione sottolinea che l'iscrizione negli elenchi ha una funzione meramente agevolativa e non esonera il lavoratore dall'onere probatorio in caso di disconoscimento da parte dell'Istituto.

La Corte di Cassazione ha affrontato il caso di un professionista la cui elezione al Consiglio dell'Ordine è stata annullata per il superamento del limite dei tre mandati consecutivi. Il ricorrente sosteneva che un precedente mandato, interrotto da una declaratoria di **ineleggibilità** con effetti retroattivi (ex tunc), non dovesse essere computato. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, stabilendo che anche i mandati parziali o annullati rilevano ai fini del limite massimo, poiché l'esercizio effettivo della funzione consolida il legame con l'elettorato, rischiando di cristallizzare la rappresentanza e ostacolare il ricambio fisiologico richiesto dalla Costituzione.

La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso di un funzionario pubblico che lamentava l'abuso di contratti a termine per il conferimento reiterato di incarichi dirigenziali. La Corte ha stabilito che, essendo il dipendente già assunto a tempo indeterminato, l'assegnazione di incarichi dirigenziali provvisori non costituisce un nuovo rapporto a termine, bensì l'esercizio di mansioni superiori o reggenza. Di conseguenza, non è applicabile la normativa europea contro l'abuso dei contratti a tempo determinato, poiché il rapporto di lavoro principale rimane stabile.

Un gruppo di dipendenti pubblici, assunti tramite lo scorrimento di una graduatoria, ha citato in giudizio l'Amministrazione per ottenere il differenziale stipendiale previsto dal contratto collettivo. I lavoratori, originariamente risultati idonei ma non vincitori in un concorso precedente alla riforma dell'ordinamento professionale, ritenevano di avere diritto al mantenimento del vecchio trattamento economico. La Corte di Cassazione ha respinto la richiesta. I giudici hanno chiarito che il differenziale stipendiale spetta esclusivamente al personale già in servizio al momento dell'entrata in vigore del nuovo sistema o ai vincitori diretti del concorso. Gli idonei assunti successivamente, invece, sono considerati a tutti gli effetti dei neoassunti. Pertanto, a questi ultimi si applica integralmente la nuova disciplina retributiva, senza alcuna salvaguardia economica legata al precedente inquadramento.