Art. 355 Codice Penale — Anno 2023

Il rappresentante di una cooperativa ha impugnato l'ordinanza con cui il Giudice per le indagini preliminari, rigettando la richiesta di archiviazione per il reato di frode in pubbliche forniture, ha disposto l'imputazione coatta per il diverso reato di inadempimento di contratti di pubbliche forniture. Il ricorrente sosteneva l'abnormità del provvedimento per violazione del diritto di difesa. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso, stabilendo che il giudice può legittimamente operare una diversa qualificazione giuridica dello stesso fatto storico. Non si configura quindi un atto abnorme se il giudice modifica il titolo del reato mantenendo inalterato il nucleo della condotta contestata. Il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese e di una sanzione pecuniaria.

L'Amministratore di un'azienda di ristorazione, incaricata del servizio di mensa scolastica comunale, viene condannato per il reato di frode nelle pubbliche forniture per aver utilizzato cibi congelati, non biologici e non a chilometro zero, contrariamente al capitolato d'appalto. La Corte di Cassazione annulla la condanna senza rinvio perché il fatto non sussiste. I giudici chiariscono che il semplice inadempimento contrattuale o il silenzio non bastano a configurare la frode, la quale richiede un espediente ingannevole per nascondere la difformità. Nel caso specifico, l'imputato aveva registrato correttamente tutti gli ingredienti nei registri, escludendo ogni inganno. Inoltre, non è configurabile il meno grave reato di inadempimento di pubbliche forniture poiché il servizio mensa è stato regolarmente garantito con cibo di buona qualità, senza alcuna compromissione del servizio pubblico.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Pubblico Ministero contro la riduzione di una misura interdittiva applicata a un imprenditore. L'accusa ipotizzava il reato di frode in pubbliche forniture per lavori di riqualificazione urbana eseguiti in difformità rispetto al contratto d'appalto. La Suprema Corte ha confermato che, per configurare la frode in pubbliche forniture, non basta il semplice inadempimento contrattuale, ma serve una condotta ingannevole volta a nascondere la difformità. Nel caso specifico, i vertici del Comune erano pienamente consapevoli e d'accordo sulle varianti apportate, escludendo così qualsiasi inganno o dissimulazione ai danni della pubblica amministrazione. Di conseguenza, l'imprenditore ha visto confermata la decisione a lui favorevole.

La Corte di Cassazione ha annullato l'ordinanza di un G.I.P. che aveva disposto una imputazione coatta per un reato diverso da quello per cui si era indagato. Il Pubblico Ministero aveva chiesto di archiviare un'indagine per truffa. Il Giudice, non solo ha respinto la richiesta, ma ha ordinato di processare l'indagato anche per inadempimento di pubbliche forniture, un'accusa mai formalizzata prima. La Cassazione ha stabilito che questo è un 'atto abnorme': il giudice non può trasformarsi in accusatore per fatti nuovi. Può solo ordinare al PM di iscrivere la nuova notizia di reato e svolgere le relative indagini, senza forzare direttamente il processo.