Art. 102 Costituzione — Sezione Sezioni Unite Civile

La Corte di Cassazione ha annullato una condanna per danno erariale a carico degli amministratori di una società partecipata da un Comune. Il caso riguardava il fallimento di un progetto ferroviario che aveva causato ingenti perdite. La Suprema Corte ha stabilito che il danno subito dalla società non si trasferisce automaticamente come danno diretto al Comune socio. Di conseguenza, la Corte dei Conti non ha giurisdizione. Per configurare un danno erariale società partecipata, il pregiudizio deve colpire direttamente il patrimonio dell'ente pubblico, oppure la società deve essere qualificabile come 'in house'. In assenza di queste condizioni, la competenza è del giudice civile ordinario.

Una struttura sanitaria privata ha contestato dinanzi al TAR il recupero di somme operato da un'Azienda Sanitaria a titolo di regressione tariffaria per l'anno 2010. La Corte di Cassazione, intervenuta per risolvere il conflitto di giurisdizione, ha stabilito che la competenza spetta al Giudice Ordinario. La decisione si fonda sul fatto che la lite non riguarda il potere autoritativo di programmazione sanitaria, ma la mera quantificazione economica e la tempistica del recupero crediti, configurando una lesione di diritti soggettivi patrimoniali.

La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha chiarito che la controversia riguardante la **prelazione agraria** esercitata da un affittuario su un fondo di proprietà pubblica appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario. La vicenda nasce dall'impugnazione di una gara comunale per l'affitto di un alpeggio, dove un'azienda agricola contestava il diritto di prelazione esercitato dal precedente affittuario. La Corte ha stabilito che, trattandosi di un diritto soggettivo potestativo derivante da rapporti privatistici, la tutela non può essere limitata dal giudice amministrativo, anche se la lite coinvolge provvedimenti di un ente pubblico.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno risolto un rinvio pregiudiziale riguardante la giurisdizione contributo fondo perduto previsto per l'emergenza Covid-19. La Corte ha stabilito che, mentre le controversie sul recupero di contributi già erogati spettano al giudice tributario, l'impugnazione del diniego iniziale (scarto telematico) rientra nella giurisdizione del giudice ordinario. La decisione chiarisce inoltre che lo strumento del rinvio pregiudiziale ex art. 363-bis c.p.c. è pienamente applicabile anche nel processo tributario, favorendo l'uniformità interpretativa in una materia caratterizzata da un elevato numero di ricorsi simili.

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 34712/2025, ha chiarito un importante principio in materia di responsabilità della Pubblica Amministrazione. Il caso riguarda una società agricola che aveva ottenuto un'autorizzazione regionale per un impianto, poi annullata a causa della successiva dichiarazione di incostituzionalità della legge regionale su cui si basava. La Corte ha stabilito che i giudici di merito hanno errato nel non distinguere tra la domanda di risarcimento per l'illegittimo esercizio del potere legislativo (non ammissibile) e la distinta domanda di risarcimento per la lesione del legittimo affidamento su un provvedimento amministrativo favorevole poi annullato. La sentenza è stata cassata con rinvio per esaminare la specifica questione della responsabilità da provvedimento illegittimo.

Una federazione nazionale di un ordine professionale ha sollevato un dubbio sulla giurisdizione della Commissione Centrale per gli Esercenti le Professioni Sanitarie (CCEPS) in merito alle elezioni dei propri organi, lamentando l'assenza di rappresentanti della categoria al suo interno. La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha confermato la giurisdizione CCEPS, poiché una modifica normativa intervenuta durante il giudizio ha sanato la composizione della Commissione, includendo i rappresentanti richiesti e risolvendo così la potenziale questione di costituzionalità.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno stabilito che le modifiche legislative in materia di riscossione coattiva, introdotte durante un processo, non violano il principio del giusto processo sancito dall'art. 6 CEDU. La controversia vedeva un ente previdenziale opposto all'agente della riscossione per il mancato recupero di contributi. La Corte ha ritenuto gli interventi normativi, che hanno previsto l'annullamento di vecchi ruoli, parte di una prevedibile e organica riforma del sistema, giustificata da motivi di interesse generale, e non un'indebita interferenza nel giudizio.

Una società di servizi, colpita da un'interdittiva antimafia, ha presentato ricorso in Cassazione sostenendo che tale misura ledesse la libertà personale. Le Sezioni Unite hanno dichiarato il ricorso inammissibile, specificando che l'interdittiva antimafia incide sulla libertà di iniziativa economica (art. 41 Cost.) e non sulla libertà personale (art. 13 Cost.), la cui tutela è riservata a misure che implicano coercizione fisica. La competenza a decidere su tali provvedimenti spetta quindi al giudice amministrativo.

Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno chiarito la divisione di competenza in materia di giurisdizione ordini professionali. Analizzando un caso relativo all'Ordine dei Biologi, la Corte ha stabilito che la contestazione del decreto ministeriale di scioglimento di un organo direttivo spetta al giudice amministrativo (TAR). Invece, le controversie sulla validità delle successive operazioni elettorali sono di competenza della Commissione Centrale per gli Esercenti le Professioni Sanitarie (CCEPS), un organo di giurisdizione speciale. La decisione sottolinea la distinzione tra l'esercizio del potere autoritativo della Pubblica Amministrazione e la gestione delle procedure elettorali interne all'ordine.

Una società energetica, succeduta a un ente ferroviario statale, si opponeva alla richiesta di un Comune di reintegrare alcuni terreni espropriati nel 1932 ma gravati da usi civici. La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha risolto la questione di giurisdizione, stabilendo che la competenza a decidere sulla natura dei terreni e sulla legittimità dell'esproprio spetta al Commissario per la liquidazione degli usi civici. La Corte ha chiarito che la controversia sull'espropriabilità di tali beni investe direttamente l'accertamento della loro natura giuridica ('qualitas soli'), materia riservata alla giurisdizione speciale del Commissario.