Art. 102 Costituzione — Anno 2023

Un Giudice di Pace ha citato in giudizio il Ministero della Giustizia per ottenere il pagamento di un'indennità mensile anche per i periodi feriali estivi, sostenendo che fosse dovuta per la sola titolarità dell'incarico. La Corte di Cassazione ha respinto la richiesta, stabilendo un principio chiaro: l'indennità periodo feriale Giudice di Pace non è automatica. Spetta solo se il magistrato onorario dimostra di aver svolto un 'effettivo servizio', cioè di essere stato fisicamente presente e operativo in ufficio sulla base di un piano di turnazione. La semplice disponibilità non è sufficiente. La Corte ha quindi dato ragione al Ministero, negando il pagamento richiesto.

La Corte di Cassazione ha annullato una condanna per danno erariale a carico degli amministratori di una società partecipata da un Comune. Il caso riguardava il fallimento di un progetto ferroviario che aveva causato ingenti perdite. La Suprema Corte ha stabilito che il danno subito dalla società non si trasferisce automaticamente come danno diretto al Comune socio. Di conseguenza, la Corte dei Conti non ha giurisdizione. Per configurare un danno erariale società partecipata, il pregiudizio deve colpire direttamente il patrimonio dell'ente pubblico, oppure la società deve essere qualificabile come 'in house'. In assenza di queste condizioni, la competenza è del giudice civile ordinario.

La Corte di Cassazione ha stabilito che la giurisdizione sulle sanzioni irrogate a un agente della riscossione per l'omesso riversamento di somme riscosse appartiene al giudice amministrativo e non a quello tributario. La controversia non riguarda infatti un rapporto impositivo tra fisco e contribuente, ma l'adempimento di obblighi derivanti da un rapporto di concessione di pubblico servizio. La sentenza conferma che l'estensione della giurisdizione tributaria a sanzioni non fiscali è costituzionalmente illegittima, ribadendo la necessità di identificare correttamente il giudice naturale in base alla natura del rapporto sottostante.

La Corte di Cassazione ha confermato l'inammissibilità del ricorso presentato da un Ente Pubblico in merito alla competenza arbitrale in un appalto di opere pubbliche. La controversia riguardava la validità della declinatoria della competenza degli arbitri esercitata oltre i termini di legge. La Corte ha ribadito che, a seguito della dichiarazione di incostituzionalità dell'art. 16 della legge 741/1981, si è verificata la reviviscenza del previgente art. 47 del d.P.R. 1063/1962. Tale norma impone alla parte convenuta di rifiutare l'arbitrato entro 30 giorni dalla notifica della domanda. Poiché l'Ente ha agito tardivamente, la competenza arbitrale è stata legittimamente mantenuta.

Una struttura sanitaria privata ha contestato dinanzi al TAR il recupero di somme operato da un'Azienda Sanitaria a titolo di regressione tariffaria per l'anno 2010. La Corte di Cassazione, intervenuta per risolvere il conflitto di giurisdizione, ha stabilito che la competenza spetta al Giudice Ordinario. La decisione si fonda sul fatto che la lite non riguarda il potere autoritativo di programmazione sanitaria, ma la mera quantificazione economica e la tempistica del recupero crediti, configurando una lesione di diritti soggettivi patrimoniali.

La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha chiarito che la controversia riguardante la **prelazione agraria** esercitata da un affittuario su un fondo di proprietà pubblica appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario. La vicenda nasce dall'impugnazione di una gara comunale per l'affitto di un alpeggio, dove un'azienda agricola contestava il diritto di prelazione esercitato dal precedente affittuario. La Corte ha stabilito che, trattandosi di un diritto soggettivo potestativo derivante da rapporti privatistici, la tutela non può essere limitata dal giudice amministrativo, anche se la lite coinvolge provvedimenti di un ente pubblico.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno risolto un rinvio pregiudiziale riguardante la giurisdizione contributo fondo perduto previsto per l'emergenza Covid-19. La Corte ha stabilito che, mentre le controversie sul recupero di contributi già erogati spettano al giudice tributario, l'impugnazione del diniego iniziale (scarto telematico) rientra nella giurisdizione del giudice ordinario. La decisione chiarisce inoltre che lo strumento del rinvio pregiudiziale ex art. 363-bis c.p.c. è pienamente applicabile anche nel processo tributario, favorendo l'uniformità interpretativa in una materia caratterizzata da un elevato numero di ricorsi simili.

Un amministratore non esecutivo di un istituto di credito è stato sanzionato dall'autorità di vigilanza per diverse violazioni normative relative a un aumento di capitale. L'amministratore ha impugnato le sanzioni, sostenendo l'applicabilità di una legge successiva più favorevole (lex mitior) e l'assenza di un danno effettivo. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, confermando che la responsabilità amministratore non esecutivo impone un dovere attivo di informazione e controllo. La Corte ha inoltre stabilito che le sanzioni in questione non hanno natura "sostanzialmente penale" e quindi non beneficiano della retroattività della legge più favorevole. Infine, è stato chiarito che le violazioni contestate sono "illeciti di mera condotta", per i quali non è richiesta la prova di un danno concreto.

Una società di costruzioni, nel ricostruire un edificio, ha violato una servitù del 1963 che regolava le distanze tra costruzioni con i vicini. I tribunali di merito hanno ordinato l'arretramento dell'opera. La società ha fatto ricorso in Cassazione, contestando la composizione del collegio giudicante e l'interpretazione della servitù. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, confermando che la violazione dell'accordo privato era una ragione sufficiente per la condanna. Ha inoltre stabilito la legittimità temporanea dei giudici ausiliari, rendendo la sentenza definitiva.

Un creditore, in una complessa vicenda giudiziaria contro l'Agenzia delle Entrate per il pignoramento di crediti fiscali di una società terza, si è visto compensare le spese legali nonostante l'esito a lui favorevole. La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 29210/2023, ha annullato la decisione della Commissione Tributaria Regionale, stabilendo che la compensazione spese legali non può essere giustificata con un generico riferimento alla "complessità della questione", ma richiede una motivazione esplicita su "gravi ed eccezionali ragioni", come previsto dall'art. 92 c.p.c. La causa è stata rinviata per una nuova valutazione.

Una società, esclusa da una gara d'appalto indetta da un organo costituzionale, ha impugnato la decisione davanti agli organi di giustizia interna (autodichia). Dopo la conferma dell'esclusione, ha proposto ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile, ribadendo che le decisioni degli organi di autodichia, espressione dell'autonomia costituzionale, non sono sindacabili dalla giurisdizione ordinaria.