Fiscalizzazione dell'abuso edilizio

La Corte di Cassazione ha negato la possibilità di applicare la cosiddetta 'fiscalizzazione abuso edilizio' a un'opera totalmente abusiva. Due proprietari avevano realizzato un ampliamento di un immobile esistente senza alcun permesso, né autorizzazione sismica. Condannati alla demolizione, hanno chiesto di sostituirla con una sanzione pecuniaria, sostenendo che l'intervento fosse solo parzialmente difforme e che la demolizione avrebbe danneggiato la parte legittima. La Corte ha respinto il ricorso, chiarendo che la fiscalizzazione è riservata solo alle difformità parziali e non a opere completamente nuove e autonome. L'assenza di autorizzazione sismica, inoltre, rende l'abuso insanabile e la demolizione l'unica conseguenza possibile.

La Corte di Cassazione ha chiarito i limiti della cosiddetta 'fiscalizzazione dell'abuso edilizio'. Un costruttore, condannato per aver edificato un capannone senza permesso, ha cercato di evitare la demolizione pagando una multa. Egli sosteneva di poterlo fare perché, dopo la costruzione, aveva ottenuto un permesso in sanatoria, poi annullato. La Corte ha respinto la sua richiesta. Ha stabilito che la possibilità di sostituire la demolizione con una sanzione vale solo per chi ha costruito sulla base di un permesso originario, poi annullato, tutelando così la sua buona fede. Non si applica, invece, a chi costruisce fin dall'inizio senza alcun titolo (sine titulo), come in questo caso. L'ordine di demolizione è stato quindi confermato.

La Corte di Cassazione ha disposto il rinvio di un giudizio civile relativo alla violazione delle distanze tra costruzioni. La decisione si fonda sulla pendenza di un procedimento amministrativo che potrebbe concludersi con la demolizione dello stesso immobile. Questa interferenza tra procedimenti ha reso opportuno attendere l'esito del giudizio amministrativo, poiché potrebbe far venir meno l'interesse ad agire nella causa civile.

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 40565/2024, ha stabilito che la competenza a decidere sulla richiesta di revoca o sospensione di un ordine di demolizione spetta al giudice dell'esecuzione e non viene meno a seguito delle recenti riforme che attribuiscono al prefetto un ruolo sussidiario nella fase materiale della demolizione. Il giudice di merito aveva erroneamente declinato la propria competenza, omettendo di valutare l'istanza dei ricorrenti basata su una presunta difformità parziale dell'abuso. La Corte ha annullato il provvedimento, rinviando gli atti per un nuovo esame.