Rinuncia al ricorso: estinzione del processo in Cassazione

Due contribuenti, dopo aver impugnato in Cassazione una sentenza sfavorevole in materia di tributi locali (IMU e TASI), hanno raggiunto un accordo transattivo con la società di riscossione. Di conseguenza, hanno presentato una rinuncia al ricorso. La Corte di Cassazione ha dichiarato l’estinzione del procedimento, chiarendo che in questi casi non si applica la sanzione del raddoppio del contributo unificato, poiché la pronuncia è di estinzione e non di rigetto o inammissibilità.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 10 febbraio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria, Procedura Civile

Rinuncia al ricorso: quando estingue il processo e cosa succede alle spese

La rinuncia al ricorso è un istituto processuale fondamentale che consente di porre fine a una controversia giudiziaria in modo definitivo. Spesso, questa scelta matura in seguito a un accordo transattivo tra le parti, che preferiscono risolvere la lite al di fuori delle aule di tribunale. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce gli effetti di tale rinuncia, soprattutto con riferimento all’estinzione del processo e all’inapplicabilità di sanzioni come il raddoppio del contributo unificato. Vediamo nel dettaglio il caso e i principi affermati dalla Corte.

Il caso: la controversia tributaria e la rinuncia al ricorso

La vicenda trae origine da alcuni avvisi di accertamento per IMU e TASI relativi all’anno 2014, notificati a due contribuenti da una società concessionaria per la riscossione dei tributi per conto di un Comune. Le contribuenti avevano impugnato gli avvisi, ma la Commissione tributaria regionale aveva respinto il loro appello.

Di fronte a questa decisione sfavorevole, le contribuenti hanno proposto ricorso per cassazione. Tuttavia, prima della discussione del caso davanti alla Suprema Corte, le parti hanno trovato un accordo transattivo per definire la lite e il rapporto tributario sottostante. Conseguentemente, le ricorrenti hanno depositato un atto di rinuncia al ricorso, sottoscritto anche dai loro difensori.

La decisione della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, preso atto della rinuncia ritualmente depositata prima dell’udienza, ha dichiarato l’estinzione del procedimento. La Corte ha inoltre precisato che, essendo la società di riscossione rimasta ‘intimata’ (cioè non si era costituita in giudizio), non vi era luogo a provvedere sulla condanna alle spese legali. Infine, ha escluso l’obbligo per le ricorrenti di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, come invece previsto in caso di rigetto o inammissibilità del ricorso.

Le motivazioni: perché la rinuncia al ricorso estingue il processo?

La decisione della Corte si fonda su principi consolidati del diritto processuale. In primo luogo, la rinuncia al ricorso per cassazione è un atto che produce l’estinzione del processo anche senza l’accettazione della controparte. Si tratta, infatti, di un atto ‘non accettizio’, la cui efficacia dipende unicamente dalla volontà del rinunciante.

Questo atto determina due effetti principali:
1. L’estinzione del procedimento: il giudizio di cassazione si chiude senza una pronuncia sul merito.
2. Il passaggio in giudicato della sentenza impugnata: la decisione della Commissione tributaria regionale diventa definitiva e non più contestabile.

Per quanto riguarda le spese legali, la regola generale (art. 391 c.p.c.) prevede che la parte rinunciante sia condannata a pagarle. Tuttavia, nel caso di specie, la controparte non si era costituita in giudizio, quindi non aveva sostenuto costi di difesa in Cassazione. Pertanto, la Corte non ha emesso alcuna statuizione sulle spese.

Le conclusioni: implicazioni pratiche della rinuncia

L’aspetto più rilevante dell’ordinanza riguarda l’inapplicabilità del cosiddetto ‘raddoppio del contributo unificato’. L’art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. 115/2002 impone alla parte il cui ricorso è stato respinto, dichiarato inammissibile o improcedibile, di pagare un importo ulteriore pari a quello del contributo versato all’inizio del giudizio.

La Corte ha chiarito che questa norma ha natura sanzionatoria e, come tale, deve essere interpretata restrittivamente. Non può essere applicata analogicamente a casi non espressamente previsti. Poiché la rinuncia al ricorso porta a una pronuncia di ‘estinzione’ e non di ‘rigetto’ o ‘inammissibilità’, la sanzione non scatta. Questa interpretazione offre una maggiore certezza alle parti che decidono di porre fine a una lite tramite un accordo, senza temere l’aggravio di ulteriori costi processuali di natura punitiva. La scelta di transigere e rinunciare al giudizio viene così tutelata, incentivando le soluzioni conciliative delle controversie.

Cosa succede se si rinuncia a un ricorso in Cassazione?
La rinuncia al ricorso, se presentata prima dell’udienza, determina l’estinzione del procedimento. Di conseguenza, la sentenza impugnata diventa definitiva e non può più essere contestata.

La controparte deve accettare la rinuncia al ricorso perché sia valida?
No, la rinuncia al ricorso per cassazione è un atto ‘non accettizio’. Ciò significa che produce i suoi effetti immediatamente, senza bisogno che la controparte accetti la rinuncia.

In caso di rinuncia al ricorso, si deve pagare il doppio del contributo unificato?
No. La Corte di Cassazione ha chiarito che l’obbligo di versare un ulteriore importo pari al contributo unificato si applica solo nei casi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del ricorso, ma non in caso di estinzione del procedimento a seguito di rinuncia.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 2041 Anno 2026

Civile Ord. Sez. 5 Num. 2041 Anno 2026

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 30/01/2026

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 23533/2022 R.G., proposto

COGNOME NOME e COGNOME NOME, rappresentate e difese dall ‘ AVV_NOTAIO e dall’AVV_NOTAIO, entrambi con studio in Agropoli (SA), elettivamente domiciliate presso l’AVV_NOTAIO, con studio in Roma, giusta procura in allegato al ricorso introduttivo del presente procedimento;

RICORRENTI

CONTRO

RAGIONE_SOCIALE ‘ , con sede in Roma, in persona dell’amministratore unico pro tempore , subentrata a lla ‘ RAGIONE_SOCIALE , per effetto di cessione di ramo aziendale con rogito notarile del 29 dicembre 2021, nell’ affidamento del servizio di accertamento, liquidazione e riscossione dei tributi per conto del Comune di Campagna (SA);

INTIMATA

IMU TASI ACCERTAMENTO RINUNCIA AL RICORSO

avverso la sentenza depositata dalla Commissione tributaria regionale per la Campania -sezione staccata di Salerno l’11 marzo 2022, n. 2472/5/2022;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del 27 gennaio 2026 dal AVV_NOTAIO.

FATTI DI CAUSA

NOME COGNOME e NOME COGNOME hanno proposto ricorso sulla base di due motivi per la cassazione della sentenza depositata dalla Commissione tributaria regionale per la Campania -sezione staccata di Salerno l’11 marzo 2022, n. 2472/5/2022 , che, in controversia avente ad oggetto l’impugnazione d egli avvisi di accertamento nn. 17743/2019 e 17746/2019 per l’IMU relativa all’anno 2014, notificati il 18 dicembre 2019, nonché gli avvisi di accertamento nn. 7818/2019 e 7823/2019 per la TASI relativa all’anno 2014, notificati il 9 gennaio 2020, da parte della ‘ RAGIONE_SOCIALE‘, nella qualità di affidataria del servizio di accertamento, liquidazione e riscossione dei tributi per conto del Comune di Campagna (SA), in relazione alla comproprietà di suoli ubicati nel medesimo Comune e censiti in catasto con le particelle 52, 231, 252, 306 e 308 del folio 98, dopo l’annullamento parziale in autotutela nei limiti di interessi moratori e sanzioni amministrative dei predetti avvisi di accertamento per la sola IMU, ha rigettato l’appello proposto dalle medesime nei confronti della ‘ RAGIONE_SOCIALE‘ avverso la sentenza depositata dalla Commissione tributaria provinciale di Salerno il 21 aprile 2021, n. 1281/8/2021, con condanna alla rifusione delle spese giudiziali.
RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE, subentrata medio tempore alla ‘ RAGIONE_SOCIALE‘ nell’affidamento del

servizio di accertamento, liquidazione e riscossione dei tributi per conto del Comune di Campagna (SA), è rimasta intimata.

In prossimità dell’adunanza camerale, le contribuenti hanno depositato rinuncia al ricorso, rappresentando e documentando di aver definito in via transattiva con la controparte la lite e il rapporto tributario.

RAGIONI DELLA DECISIONE

La rinuncia al ricorso è rituale perché è intervenuta prima dell’adunanza camerale (art. 390, secondo comma, cod. proc. civ.) ed è stata sottoscritta dalle parti e dai difensori (art. 390, terzo comma, cod. proc. civ.). Pertanto, si deve dichiarare l’estinzione del procedimento per rinuncia al ricorso.

La rinuncia al ricorso per cassazione produce, difatti, l’estinzione del processo anche in assenza di accettazione, in quanto tale atto non ha carattere ” accettizio ” (non richiede, cioè, l’accettazione della controparte per essere produttivo di effetti processuali), e, determinando il passaggio in giudicato della sentenza impugnata, comporta il venir meno dell’interesse a contrastare l’impugnazione, rimanendo, comunque, salva la condanna del rinunciante alle spese del giudizio (tra le altre: Cass., Sez. 5^, 18 novembre 2021, n. 35133; Cass., Sez. 5^, 20 dicembre 2021, n. 40727; Cass., Sez. 5^, 29 maggio 2022, nn. 10033, 10034, 10035 e 10036; Cass., Sez. 5^, 14 aprile 2022, n. 12131).
Per quanto riguarda le spese di lite, il disposto dell’art. 391, secondo comma, cod. proc. civ., secondo il quale « il decreto, l’ordinanza o la sentenza che dichiara l’estinzione può condannare la parte che vi ha dato causa alle spese », deve essere coordinato con l’art. 92, secondo comma, cod. proc. civ. (nonché con l’art. 15, comma 2, del d.lgs. 31 dicembre 1992,

n. 546), essendo, comunque, consentita la compensazione totale o parziale delle spese giudiziali.

Nella specie, comunque, nulla deve essere disposto a tale titolo, essendo rimasta intimata la controparte.

4. Infine, il tenore della pronunzia, che è di estinzione e non di rigetto o di inammissibilità od improponibilità, esclude -trattandosi di norma lato sensu sanzionatoria e comunque eccezionale ed in quanto tale di stretta interpretazione l’applicabilità dell’art. 13, comma 1quater , del d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, quale inserito dall’art. 1, comma 17, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, circa l’obbligo per il ricorrente non vittorioso di versare una somma pari al contributo unificato già versato all’atto della proposizione dell’impugnazione. E la stessa estraneità della fattispecie a quella prevista dalla norma ora richiamata consente pure di omettere ogni ulteriore specificazione in dispositivo (Cass., Sez. 6^-5, 30 settembre 2015, n. 19560; Cass., Sez. 5^, 12 ottobre 2018, n. 25485; Cass., Sez. 5^, 28 maggio 2020, n. 10140; Cass., Sez. 5^, 9 marzo 2021, n. 6400; Cass., Sez. 5^, 22 marzo 2022, n. 9200; Cass., Sez. 5^, 7 giugno 2022, n. 19559; Cass., Sez. Trib., 13 dicembre 2023, n. 34974; Cass., Sez. Trib., 15 ottobre 2024, n. 26812; Cass., Sez. Trib., 26 maggio 2025, n. 14024).

P.Q.M.

La Corte dichiara l’estinzione del procedimento per rinuncia al ricorso.

Così deciso a Roma nella camera di consiglio del 27 gennaio 2026.

IL PRESIDENTE AVV_NOTAIOssa NOME COGNOME

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