Ricorso tributario per relationem: inammissibile

La Corte di Cassazione ha confermato l’inammissibilità di un ricorso tributario avverso un avviso di accertamento. Il contribuente si era limitato a richiamare i motivi esposti in altri ricorsi pendenti, senza articolarli specificamente. La Corte ha ribadito che il ricorso tributario per relationem è inammissibile, poiché ogni impugnazione deve essere autonoma e autosufficiente, contenendo in sé tutte le argomentazioni a sostegno, a pena di inammissibilità.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 16 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Ricorso Tributario per Relationem: La Cassazione Conferma l’Inammissibilità

Nel contenzioso tributario, la forma è sostanza. Un errore nella redazione del ricorso può comprometterne l’esito, indipendentemente dalla fondatezza delle proprie ragioni. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ribadisce un principio fondamentale: il ricorso tributario per relationem, ovvero quello che rinvia a motivi contenuti in altri atti, è inammissibile. Vediamo perché questa regola è così stringente e quali sono le implicazioni per i contribuenti.

I Fatti di Causa

Una società riceveva un avviso di accertamento dall’Agenzia delle Entrate per il recupero di imposte Ires e Irap relative a due annualità. L’atto si basava su una presunta errata determinazione delle quote di ammortamento per alcuni beni aziendali.

La società impugnava l’avviso davanti alla Commissione Tributaria Provinciale (CTP). Tuttavia, il ricorso veniva dichiarato inammissibile. La ragione? Il contribuente, invece di esporre specificamente le proprie contestazioni, si era limitato a chiedere l’annullamento dell’atto richiamando genericamente ‘i motivi già sollevati in altri ricorsi pendenti’ contro atti impositivi diversi.

La curatela del fallimento della società, nel frattempo dichiarato, proponeva appello alla Commissione Tributaria Regionale (CTR), che però confermava la decisione di primo grado. La vicenda giungeva così all’esame della Corte di Cassazione.

La Questione del Ricorso Tributario per Relationem

L’unico motivo di ricorso davanti alla Suprema Corte verteva proprio sulla presunta illegittimità della sentenza d’appello. La curatela sosteneva che i giudici di merito avessero errato nel ritenere inammissibile un ricorso che indicava i motivi di contestazione attraverso il rinvio ad altri atti, per di più allegati al ricorso stesso.

La Corte di Cassazione ha respinto questa tesi, definendo il motivo infondato e cogliendo l’occasione per consolidare un orientamento giurisprudenziale ormai granitico. Il processo tributario è caratterizzato da una precisa esigenza di specificità: l’oggetto del contendere è rigidamente delimitato dall’atto impugnato e dai motivi specifici sollevati contro di esso.

Le Motivazioni della Corte

La Corte ha spiegato che ogni ricorso, in sede tributaria, deve godere di una ‘precisa autonomia’. Non è consentito, neanche in casi di cause connesse, richiamare genericamente motivi di gravame formulati in altri ricorsi. La stessa regola vale, a maggior ragione, quando i motivi sono delineati in un documento semplicemente allegato al ricorso e richiamato per relationem.

Il principio cardine è che l’atto di impugnazione deve essere autosufficiente. Deve contenere in sé tutti gli elementi (la causa petendi) necessari a definire l’oggetto della controversia, permettendo al giudice e alla controparte di comprendere immediatamente le contestazioni mosse all’atto impositivo.

La Cassazione ha quindi enunciato il seguente principio di diritto: “Nel processo tributario, che ha un oggetto delimitato rigidamente dalle contestazioni comprese nei motivi di impugnazione dell’atto impositivo, ogni ricorso deve avere una sua precisa autonomia, non essendo consentito, a pena di inammissibilità, che esso si limiti a richiamare motivi di gravame formulati in un allegato al ricorso notificato alla controparte unitamente a quest’ultimo”.

Conclusioni

Questa pronuncia rappresenta un monito importante per contribuenti e difensori. La redazione di un ricorso tributario richiede la massima diligenza e precisione. Non sono ammesse scorciatoie, come il rinvio a documenti esterni, anche se allegati. Ogni atto di impugnazione deve essere un documento completo e autonomo, che esponga in modo chiaro e specifico tutte le censure mosse contro la pretesa fiscale. In caso contrario, il rischio concreto è una declaratoria di inammissibilità che preclude l’esame nel merito delle proprie ragioni, con conseguente condanna al pagamento delle spese legali.

È possibile presentare un ricorso tributario che rinvia ai motivi spiegati in un altro documento o in un allegato?
No, la Corte di Cassazione ha stabilito che non è consentito. Ogni ricorso deve essere autonomo e contenere esplicitamente tutti i motivi di impugnazione, senza fare riferimento a documenti esterni, pena l’inammissibilità.

Cosa si intende per ‘autonomia’ del ricorso tributario?
Significa che l’atto di impugnazione deve essere autosufficiente. Deve contenere al suo interno tutte le informazioni e le argomentazioni necessarie per consentire al giudice e alla controparte di comprendere pienamente l’oggetto della contestazione, senza dover consultare altri atti.

Qual è la conseguenza principale di un ricorso tributario per relationem?
La conseguenza è la dichiarazione di inammissibilità. Questo significa che il giudice non esaminerà il merito della questione, cioè non valuterà se le contestazioni del contribuente sono fondate. Il ricorso viene rigettato per un vizio di forma, e l’atto impositivo diventa definitivo.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 23251 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 23251 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 28/08/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 9990/2017 R.G. proposto da: COGNOME, elettivamente domiciliato in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE) che lo rappresenta e difende unitamente all’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE) -ricorrente- contro

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO (P_IVA) che la rappresenta e difende -controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. del VENETO n. 1120/05/2016 depositata il 19/10/2016. Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 31/05/2024

dal Consigliere NOME COGNOME.

Fatti di causa.

L’RAGIONE_SOCIALE delle entrate notificava per il periodo d’imposta 2006 -2007 avviso di accertamento a RAGIONE_SOCIALE, recuperando importi ai fini Ires e Irap per l’errata determinazione di quote di ammortamento di due cespiti. Il ricorso alla CTP di Venezia avanzato dalla contribuente veniva dichiarato inammissibile, in quanto la contribuente chiedeva l’annullamento dell’atto impositivo limitandosi a contestare l’illegittimità per i motivi già sollevati in altri ricorsi pendenti avverso altri atti impositivi. La CTR del Veneto confermava la sentenza impugnata a seguito di appello proposto dalla curatela del fallimento di RAGIONE_SOCIALE, dichiarato nelle more. La curatela fallimentare avanza ricorso incentrato su un solo motivo. Resiste con controricorso l’RAGIONE_SOCIALE delle Entrate.
Ragioni della decisione.

Con l’unico motivo di ricorso si lamenta l’illegittimità della sentenza d’appello per violazione e falsa applicazione dell’art. 18 D.Lgs. n. 546 del 1992, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c., per avere la CTR escluso che l’indicazione dei motivi di ricorso ‘ possa ritenersi adempiuta attraverso il rinvio per relationem ai motivi presenti in uno degli atti allegati al ricorso ‘.

Il motivo è infondato.

Nella giurisprudenza di questa Corte è consolidato e merita conferma il principio secondo il quale ogni ricorso, in sede tributaria, deve avere una precisa autonomia, essendo il processo tributario calibrato sul singolo atto oggetto di impugnazione; il che è d’altronde conforme all’insegnamento di questa Corte, secondo il

quale il contenzioso tributario ha un oggetto rigidamente delimitato dalle contestazioni comprese nei motivi di impugnazione avverso l’atto impositivo (art. 18 e 24 d.igs. 31 dicembre 1992 n. 546), i quali motivi costituiscono la causa petendi rispetto all’invocato annullamento dell’atto medesimo (v. Cass. n. 13934 del 2011). Non è pertanto consentito, nell’impugnazione di un determinato atto, semplicemente e genericamente richiamare, ai sensi dell’art. 18 cit., motivi di gravame formulati in altro ricorso quand’anche relativo in ipotesi a causa connessa (Cass. n. 23047 del 2012) o addirittura, come nel caso di specie, delineati all’interno di un allegato del medesimo ricorso, notificato alla controparte unitamente a quest’ultimo, e richiamato per relationem .
Va, in definitiva, affermato il seguente principio di diritto:

‘ Nel processo tributario, che ha un oggetto delimitato rigidamente dalle contestazioni comprese nei motivi di impugnazione dell’atto impositivo, ogni ricorso deve avere una sua precisa autonomia, non essendo consentito, a pena di inammissibilità, che esso si limiti a richiamare motivi di gravame formulati in un allegato al ricorso notificato alla controparte unitamente a quest’ultimo ‘.

Il ricorso va, in ultima analisi, rigettato, con la condanna della parte ricorrente al pagamento delle spese del presente giudizio di legittimità.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso. Condanna la ricorrente al pagamento, in favore della controricorrente, delle spese del giudizio di legittimità, che liquida in euro 2.300,00 per compensi, oltre alle spese prenotate a debito.

Ai sensi dell’art. 13 comma 1 quater del d.P.R. n. 115 del 2002, inserito dall’art. 1, comma 17 della l. n. 228 del 2012, dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte del

ricorrente dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso, a norma del comma 1-bis, dello stesso articolo 13, se dovuto.

Così deciso in Roma, il 31/05/2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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