Ricorso non depositato: conseguenze e costi per chi perde

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza n. 24236/2024, ha chiarito le conseguenze di un ricorso non depositato. Una società aveva notificato un ricorso per cassazione all’Agenzia delle Entrate senza però depositarlo in cancelleria. L’Agenzia ha agito per farne dichiarare l’improcedibilità. La Corte ha confermato che il ricorso è improcedibile e ha condannato la società ricorrente al pagamento delle spese legali e al versamento del doppio del contributo unificato, poiché l’azione ha comunque impegnato le risorse della giustizia.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 17 dicembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria, Procedura Civile

Ricorso Non Depositato: La Cassazione Chiarisce le Conseguenze

Intraprendere un’azione legale richiede il rispetto di passaggi procedurali ben definiti. La sola notifica di un atto alla controparte non è sufficiente per avviare correttamente un giudizio di impugnazione. È essenziale completare l’iter con il deposito dell’atto presso la cancelleria del giudice competente. Un recente provvedimento della Corte di Cassazione ha ribadito le gravi conseguenze derivanti da un ricorso non depositato, anche quando la controparte si attiva per farne dichiarare l’improcedibilità. Vediamo nel dettaglio cosa stabilisce la legge e come si è espressa la Suprema Corte.

I Fatti del Caso: Il Ricorso Notificato ma Mai Depositato

Una società operante nel settore delle costruzioni ha impugnato una sentenza della Commissione Tributaria Regionale, notificando il proprio ricorso per cassazione all’Agenzia delle Entrate. Tuttavia, la società ha omesso di compiere il passo successivo e fondamentale: il deposito del ricorso presso la cancelleria della Corte di Cassazione.

L’Agenzia delle Entrate, ricevuta la notifica, ha a sua volta presentato un controricorso, chiedendo alla Corte di iscrivere a ruolo la causa al solo fine di ottenere una pronuncia che dichiarasse l’improcedibilità del ricorso avversario. Questa mossa strategica è finalizzata a cristallizzare la situazione, recuperare le spese legali e impedire alla controparte di riproporre l’impugnazione.

Il Principio dell’Improcedibilità del Ricorso Non Depositato

Secondo l’articolo 369 del Codice di Procedura Civile, il ricorrente deve depositare in cancelleria il ricorso, insieme agli altri documenti necessari, entro un termine perentorio dalla notifica. La violazione di questa norma determina l’improcedibilità del ricorso stesso.

La Corte ha confermato un orientamento consolidato: la parte che riceve la notifica di un ricorso ha il diritto di chiedere l’iscrizione a ruolo del processo per far dichiarare l’improcedibilità dell’impugnazione non depositata. Questo potere rientra nel più ampio diritto di difesa e risponde all’interesse di ottenere una definizione certa del giudizio e di recuperare le spese sostenute.

Le motivazioni della Corte: Costi e Raddoppio del Contributo

Il punto centrale della decisione riguarda le conseguenze economiche per il ricorrente negligente. La Corte di Cassazione, richiamando una precedente pronuncia delle Sezioni Unite, ha affermato che la dichiarazione di improcedibilità di un ricorso non depositato comporta due effetti principali:

1. Condanna alle spese: Il ricorrente, risultato soccombente, è tenuto a rimborsare alla controparte le spese legali sostenute per difendersi e per ottenere la dichiarazione di improcedibilità. Questo include anche il contributo unificato che la controparte ha dovuto anticipare per iscrivere la causa a ruolo.
2. Raddoppio del contributo unificato: Anche in questo scenario, scatta l’obbligo per il ricorrente di versare un ulteriore importo pari al contributo unificato dovuto per l’impugnazione. La motivazione di questa sanzione, prevista dall’art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. 115/2002, risiede nella necessità di ristorare l’amministrazione della giustizia. Sebbene il ricorso non sia stato esaminato nel merito, il suo avvio (con la notifica) e la successiva azione della controparte hanno comunque impegnato le limitate risorse dell’apparato giudiziario per un’impugnazione rivelatasi del tutto superflua e non meritevole di accoglimento.

La Corte ha sottolineato che la funzione di questo obbligo tributario è proprio quella di sanzionare l’abuso del processo e di compensare il costo fiscale generato da un giudizio inutile.

Le conclusioni

La decisione in commento offre un monito chiaro a chi intende impugnare un provvedimento: la notifica del ricorso è solo il primo passo di un percorso che deve essere completato con diligenza. Omettere il deposito del ricorso non solo ne causa l’improcedibilità, ma espone anche a significative conseguenze economiche. La parte ricorrente sarà condannata a pagare le spese legali alla controparte e sarà tenuta al versamento del doppio del contributo unificato. Questo principio rafforza la responsabilità processuale delle parti e mira a scoraggiare impugnazioni presentate senza la seria intenzione di coltivarle fino in fondo, tutelando l’efficienza del sistema giudiziario.

Cosa succede se notifico un ricorso per cassazione ma non lo deposito in cancelleria?
Il ricorso viene dichiarato improcedibile, cioè il processo non può proseguire. Questa dichiarazione avviene su iniziativa della parte che ha ricevuto la notifica, la quale può chiedere l’iscrizione a ruolo della causa proprio per ottenere tale pronuncia.

Se il mio ricorso viene dichiarato improcedibile perché non depositato, devo pagare il doppio del contributo unificato?
Sì. La Corte di Cassazione ha stabilito che la dichiarazione di improcedibilità per mancato deposito fa scattare i presupposti per il versamento di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello dovuto per l’impugnazione, come sanzione per aver attivato inutilmente la macchina della giustizia.

La parte che riceve la notifica di un ricorso non depositato può fare qualcosa?
Sì, ha il potere di agire. Può depositare un controricorso e chiedere l’iscrizione a ruolo della causa per far dichiarare formalmente l’improcedibilità del ricorso. Questo le permette di ottenere la condanna della controparte al pagamento delle spese legali e di chiudere definitivamente la controversia.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 24236 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 24236 Anno 2024

Presidente: PAOLITTO LIBERATO

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 09/09/2024

Oggetto:

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 7542/2022 R.G. proposto da RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante;

-ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE, in persona del direttore p.t., rappresentata e difesa dall’RAGIONE_SOCIALE, presso i cui uffici è elettivamente domiciliata, in Roma, INDIRIZZO;

-controricorrente –

RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE e della Riscossione;

-intimata – avverso la sentenza della Commissione tributaria Regionale della Calabria, n. 1824/02/2021 depositata il 27 maggio 2021;

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 19 gennaio 2024 dal Consigliere NOME COGNOME.

RITENUTO CHE

RAGIONE_SOCIALE, (d’ora in poi ricorrente) ha notificato all’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE in data 3 gennaio 2022 un ricorso per la cassazione della sentenza della CTR della Calabria in epigrafe riportata; il ricorso non è stato depositato presso la Cancelleria di questa Corte, come attestato dal certificato negativo della predetta

Cancelleria del 28 marzo 2022;

la presente controversia, originariamente assegnata alla Sez. VI Tributaria, è stata rinviata a nuovo ruolo e trasmessa alla sezione tributaria, in attesa della pronuncia della Corte a Sezioni Unite sulla questione della debenza o meno del contributo unificato e, quindi, del conseguente raddoppio in caso di mancato deposito del ricorso da parte del ricorrente, ove l’iscrizione sia stata fatta dal controricorrente.

CONSIDERATO CHE

Il mancato deposito del ricorso per cassazione, notificato alla controparte costituitasi con controricorso, determina l’improcedibilità del ricorso per violazione dell’art. 369 cod. proc. civ., nella formulazione antecedente alle modifiche apportate dal d.lgs. n. 149 del 2022, qui inapplicabile ratione temporis .

Secondo un consolidato orientamento di questa Corte, la parte alla quale sia stato notificato un ricorso per cassazione e che abbia, a sua volta, notificato al ricorrente il controricorso ha il potere, ove il ricorrente abbia omesso di depositare il ricorso e gli altri atti indicati nell’art. 369 c.p.c., di richiedere l’iscrizione a ruolo del processo al fine di far dichiarare l’improcedibilità del ricorso medesimo, essendo tale potere ricompreso in quello più ampio di contraddire riconosciuto dall’art. 370 cod. proc. civ. (esercitabile ora, alla stregua della riformulazione di tale norma operata dal d.lgs. n. 149 del 2022, con l’immediato deposito del
medesimo controricorso). Ciò trova giustificazione nell’interesse del controricorrente al recupero RAGIONE_SOCIALE spese e di evitare, mediante la dichiarazione di improcedibilità del ricorso, che il ricorrente possa riproporre, ai sensi dell’art. 387 c.p.c., il ricorso medesimo ove non sia ancora decorso il termine per l’impugnazione (Cass. Sez. 6-L, n. 27571 del 2020, Rv. 660042 – 01; Sez. 1, n. 3193 del 2016, Rv. 638563 – 01; Sez. 6- L, n. 29297 del 2011, Rv. 620108 – 01; Sez. 3, n. 21969 del 2008, Rv. 604827 – 01; Sez. 2, n. 6824 del 1988, Rv. 461083 – 01).
La S.C. pronunciatasi a Sezioni Unite ha affermato che:

-la pronuncia con cui la Corte di cassazione dichiara l’improcedibilità del ricorso, per effetto del mancato deposito RAGIONE_SOCIALE stesso a norma dell’art. 369 c.p.c., a seguito della iscrizione a ruolo a tal fine richiesta dalla parte cui il ricorso sia stato notificato, deve rendere l’attestazione della sussistenza del presupposto processuale per il raddoppio del contributo unificato di cui all’art. 13, comma 1quater , del d.P.R. n. 115 del 2002, essendo il provvedimento adottato inquadrabile nei tipi previsti dalla norma. Anche in tal caso, invero, non può dirsi escluso dalla legge l’obbligo di versare il contributo unificato iniziale, né rileva, peraltro, che esso non sia stato in concreto versato dal ricorrente, avendo comunque provveduto al pagamento (o, eventualmente, prenotato a debito il relativo importo, nei casi di cui all’art. 11 del d.P.R. n. 115 del 2002) il controricorrente ‘diligente’.
-l ‘art. 14, comma 1, del d.P.R. n. 115 del 2002 individua la parte che per prima si costituisce in giudizio come tenuta al pagamento contestuale del contributo unificato, senza che possa così distinguersi, nel giudizio di cassazione, tra le posizioni del ricorrente o del controricorrente (salvo il criterio

del pagamento dell’autonomo contributo cui siano poi tenute le altre parti ai sensi del comma 3 della stessa norma);

-l ‘importo versato a titolo di contributo unificato dal controricorrente, che abbia richiesto l’iscrizione a ruolo del processo, al fine di far dichiarare l’improcedibilità del ricorso non depositato, può essere recuperato in sede di regolamentazione RAGIONE_SOCIALE spese del giudizio di cassazione secondo soccombenza;

-il pagamento del contributo unificato rientra, invero, nell’onere di anticipazione RAGIONE_SOCIALE spese delineato dall’art. 8 del d.P.R. n. 115 del 2002, e trova poi sistemazione finale in base agli artt. 91, 92 o 310, comma 4, c.p.c.

-di contro , l’«ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per la stessa impugnazione» che sia respinta integralmente o dichiarata inammissibile o improcedibile, ai sensi del comma 1quater dell’art. 13 del d.P.R. n. 115 del 2002, grava ex lege sulla parte soccombente, anche quando questa non si sia costituita, oppure quando sia disposta dal giudice la compensazione RAGIONE_SOCIALE spese processuali. Ricorre, del resto, anche in ipotesi di dichiarazione di improcedibilità del ricorso notificato e non depositato, la funzione, propria dell’obbligo tributario del versamento di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, di ristorare l’amministrazione della Giustizia dall’aver essa dovuto impegnare le limitate risorse dell’apparato giudiziario nella decisione di una impugnazione non meritevole di accoglimento;
-l ‘improcedibilità del ricorso per cassazione notificato e non depositato postula comunque lo svolgimento di un grado del

giudizio rivelatosi del tutto superfluo e giustifica il maggior costo fiscale del servizio.

Da quanto sopra esposto, tenuto conto che nel caso di specie il ricorso notificato non è stato depositato e che l’RAGIONE_SOCIALE si è costituita con controricorso, il ricorso è improcedibile. Le spese seguono la soccombenza e vengono liquidate in dispositivo. Sussistono i presupposti per il versamento da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato dell’art. 13 comma 1 quater del d.P.R. n. 115 del 2002, se dovuto.

P.Q.M.

La Corte dichiara il ricorso improcedibile.

Condanna la ricorrente a pagare in favore della controricorrente le spese del presente giudizio, che liquida nell’importo di € 550,00 per compensi, oltre spese prenotate a debito.

Ai sensi dell’art. 13 comma 1 quater del d.P.R. n. 115 del 2002, dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento da parte della ricorrente, dell’ulteriore importo pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1 -bis RAGIONE_SOCIALE stesso articolo 13, se dovuto.

Così deciso in Roma il 19 gennaio 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.