Revocazione sentenza: no per errore di diritto

Due società hanno richiesto la revocazione di una sentenza della Cassazione, sostenendo che la Corte non avesse applicato una nuova legge più favorevole in materia di imposta di registro. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile, chiarendo che la mancata applicazione di una norma costituisce un errore di diritto e non un errore di fatto, unico motivo valido per la revocazione sentenza.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 5 febbraio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria, Procedura Civile

Revocazione Sentenza: Inammissibile se l’Errore è di Diritto

Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ribadisce un principio fondamentale del nostro sistema processuale: la revocazione sentenza emessa dalla Suprema Corte non può essere richiesta per un errore di diritto, ma solo per un ben definito errore di fatto. Questa decisione chiarisce i limiti di uno strumento di impugnazione straordinario, posto a garanzia della stabilità e della certezza del diritto. Approfondiamo insieme i dettagli di questa importante pronuncia.

I Fatti del Caso: una Questione di Imposta di Registro

Due società contribuenti si erano viste notificare un avviso di liquidazione per una maggiore imposta di registro. Secondo l’Agenzia delle Entrate, una serie di operazioni (conferimento di ramo d’azienda e successiva cessione di partecipazioni) doveva essere riqualificata come un’unica compravendita di ramo d’azienda, con conseguente applicazione dell’imposta proporzionale anziché fissa.

Il caso, dopo i gradi di merito, era giunto in Cassazione, che aveva dato ragione all’Agenzia delle Entrate. Successivamente, le due società hanno proposto ricorso per la revocazione di tale sentenza. Il motivo? Sostenevano che la Corte avesse commesso un errore non applicando una nuova norma di interpretazione autentica, entrata in vigore tra la data dell’udienza e quella della pubblicazione della sentenza, che avrebbe portato a una decisione a loro favorevole.

La Revocazione Sentenza e la Distinzione tra Errore di Fatto ed Errore di Diritto

Il cuore della questione risiede nella differenza tra “errore di fatto” ed “errore di diritto”. L’articolo 395, n. 4 del codice di procedura civile permette la revocazione di una sentenza per un errore di fatto che risulti dagli atti o documenti di causa.

Ma cosa si intende esattamente?

* Errore di fatto: È una svista puramente materiale, una percezione errata della realtà processuale. Ad esempio, il giudice crede che un documento esista quando non è presente nel fascicolo, o viceversa. Deve essere un errore evidente, oggettivo, che ha portato a una decisione che altrimenti sarebbe stata diversa.
Errore di diritto: Riguarda l’interpretazione o l’applicazione delle norme giuridiche. Ad esempio, applicare una legge sbagliata, interpretarla scorrettamente o, come nel caso in esame, non applicare una legge sopravvenuta (ius superveniens*).

La giurisprudenza è costante nell’affermare che solo l’errore di fatto può giustificare la revocazione di una sentenza della Corte di Cassazione, non l’errore di diritto.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte, con l’ordinanza in commento, ha dichiarato i ricorsi delle due società inammissibili. Ha chiarito che la mancata applicazione dello ius superveniens non costituisce un errore di fatto revocatorio. Si tratta, invece, di un classico errore di diritto, che non rientra tra i motivi tassativamente previsti dalla legge per questo rimedio straordinario.

Le Motivazioni

La Corte ha motivato la sua decisione sulla base del principio di stabilità dei rapporti giuridici e di certezza del diritto. Ammettere la revocazione per errori di diritto significherebbe minare la definitività delle sentenze della Cassazione, creando un sistema in cui le decisioni potrebbero essere continuamente rimesse in discussione. Il legislatore ha scelto di limitare questo strumento a casi eccezionali di “sviste” materiali per garantire che, una volta esauriti i mezzi di impugnazione ordinari, la pronuncia diventi immutabile.

La Corte ha sottolineato che la funzione della revocazione non è quella di offrire un’ulteriore istanza di giudizio sul merito o sulla corretta applicazione delle leggi, ma solo di correggere un errore percettivo del giudice che ha viziato il fondamento stesso della decisione. L’asserito errore nel non applicare la nuova legge non è una percezione errata di un fatto processuale, ma una questione di valutazione e applicazione giuridica.

Le Conclusioni

In conclusione, questa ordinanza rafforza un pilastro del nostro ordinamento: la definitività delle decisioni giudiziarie. La revocazione di una sentenza della Corte di Cassazione rimane un rimedio eccezionale, circoscritto a ipotesi tassative di errore di fatto. La mancata applicazione di una norma sopravvenuta, pur potendo incidere sull’esito della lite, si configura come un errore di diritto e, come tale, non può essere fatta valere attraverso l’istituto della revocazione. Questa pronuncia offre un chiaro monito sulla necessità di distinguere attentamente tra i diversi tipi di vizi di una sentenza e sui limiti invalicabili degli strumenti di impugnazione straordinaria.

È possibile chiedere la revocazione di una sentenza della Cassazione se non ha applicato una nuova legge?
No. Secondo la Corte di Cassazione, la mancata applicazione di una legge sopravvenuta (ius superveniens) costituisce un errore di diritto, non un errore di fatto. La revocazione delle sentenze di Cassazione è ammessa solo per errori di fatto, come previsto dall’art. 395, n. 4 c.p.c.

Qual è la differenza tra errore di fatto e errore di diritto ai fini della revocazione?
L’errore di fatto è una svista materiale e percettiva su un elemento presente negli atti di causa (es. non vedere un documento). L’errore di diritto riguarda l’errata interpretazione o applicazione di una norma giuridica. Solo il primo può essere motivo di revocazione per una sentenza della Suprema Corte.

Perché i motivi per la revocazione di una sentenza della Cassazione sono così limitati?
I motivi sono limitati per garantire la stabilità e la certezza del diritto. Una volta che una decisione diventa definitiva, non deve poter essere rimessa in discussione, se non per vizi eccezionali e materiali. Questo assicura l’immutabilità delle pronunce e l’ordinata amministrazione della giustizia.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 10826 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 10826 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 22/04/2024

ORDINANZA

sul ricorso n. 8546-2019 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in Roma, presso lo studio dell’AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO, che la rappresenta e difende assieme all’AVV_NOTAIO NOME COGNOME giusta procura in calce al ricorso RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in Roma, presso lo studio dell’AVV_NOTAIO NOME COGNOME, rappresentata e difesa dagli Avvocati NOME COGNOME e NOME COGNOME giusta procura in calce al ricorso
-ricorrenti-

contro

RAGIONE_SOCIALE , in persona del Direttore pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, presso l’RAGIONE_SOCIALE, che la rappresenta e difende ope legis

-controricorrente-

avverso la sentenza n. 1299/2019 della CORTE DI CASSAZIONE, depositata il 18/1/2019;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del l’11 /4/2024 dal Consigliere Relatore AVV_NOTAIO NOME COGNOME

RILEVATO CHE

RAGIONE_SOCIALE e RAGIONE_SOCIALE propongono separati ricorsi, affidati ad unico motivo, per la revocazione, ex artt. 391bis e 395 n. 4 cod. proc. civ., della sentenza di questa Corte indicata in epigrafe, che aveva accolto respinto i ricorsi, riuniti, proposti dalle suddette società avverso la sentenza della Commissione tributaria regionale del Piemonte n. 82/2012, con cui era stata confermata la sentenza della Commissione tributaria provinciale di Torino in rigetto dei ricorsi proposti avverso avviso di liquidazione ed irrogazione sanzioni, emesso ai sensi dell’art. 20 DPR n. 131/1986, notificato alle suddette società, relativo ad atto di compravendita di azioni, con cui si riqualificava l’atto di conferimento di ramo d’azienda , e successiva cessione della partecipazione, in compravendita di ramo d’azienda, conseguentemente liquidando, a fronte dell’imposta fissa c orrisposta, la maggiore imposta proporzionale di registro, oltre accessori;
l’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE resiste con controricorso al ricorso proposto da RAGIONE_SOCIALE, rimanendo intimata rispetto al ricorso proposto da RAGIONE_SOCIALE;

le ricorrenti hanno da ultimo depositato memoria difensiva

CONSIDERATO CHE

1.1. con unico motivo le ricorrenti chiedono, ex art. 395 n. 4 cod. proc. civ., la revocazione della sentenza di questa Corte indicata in epigrafe, ritenendo che il Collegio avrebbe emesso la decisione incorrendo in un

errore di fatto per non aver dato applicazione alla normativa sopravvenuta (entrata in vigore tra la data della camera di consiglio -6/11/2018- e la data di pubblicazione della sentenza -18/1/2019-), di cui all ‘art. 1, comma 1084, legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante norma di interpretazione autentica (e dunque applicabile retroattivamente) dell’art. 1, comma 87, lett. a della legge 205/2017, che aveva a sua volta modificato l’art. 20 d.P.R. n. 131/1986 in materia di imposta di registro, rilevante ai fini della decisione per aver previsto quanto segue:«L’imposta è applicata secondo la intrinseca natura e gli effetti giuridici dell’atto presentato alla registrazione, anche se non vi corrisponda il titolo o la forma apparente, sulla base degli elementi desumibili dall’atto medesimo, prescindendo da quelli extratestuali e dagli atti ad esso collegati, salvo quanto disposto dagli articoli successivi»;
1.2. i ricorsi sono inammissibili;

1.3. è noto che l’unico mezzo di impugnazione esperibile avverso le sentenze ed ordinanze della Corte di Cassazione è, ai sensi dell’art. 391 bis cod. proc. civ. e dell’art. 395 c.p.c., n. 4, cod. proc. civ., la revocazione per l’errore di fatto in cui sia inco rso il giudice di legittimità, che presuppone l’esistenza di divergenti rappresentazioni dello stesso oggetto, emergenti una dal provvedimento e l’altra dagli atti e documenti di causa e che, quindi, deve: 1) consistere in un’errata percezione del fatto, i n una svista di carattere materiale, oggettivamente ed immediatamente rilevabile, tale da avere indotto il giudice a supporre l’esistenza di un fatto la cui verità era esclusa in modo incontrovertibile, oppure a considerare inesistente un fatto accertato in modo parimenti indiscutibile; 2) essere decisivo, nel senso che, se non vi fosse stato, la decisione sarebbe stata diversa; 3) non cadere su di un punto controverso sul quale la Corte si sia pronunciata; 4) presentare i caratteri dell’evidenza e dell’obi ettività, sì da non richiedere, per essere apprezzato, lo sviluppo di argomentazioni induttive e di indagini ermeneutiche; 5) non consistere in un vizio di assunzione del fatto, né in un errore nella scelta del criterio di valutazione del fatto medesimo (cfr. ex plurimis , Cass. sentt. nn. 3264 del 2007, 2425 del 2006 e 13915 del 2005, v. anche Cass. SS.UU. sent. n. 9882 del 2001);
1.4. il combinato disposto dell’art. 391bis e dell’art. 395, n. 4, cod. proc. civ. non prevede, dunque, come causa di revocazione della sentenza di cassazione né l’errore di diritto, sostanziale o processuale (quale, ad esempio, l’ipotizzata nullità della decisione), né l’errore di giudizio o di va lutazione, né l’applicabilità di un asserito ius superveniens più favorevole sulla fondatezza nel merito della pretesa azionata nel giudizio, né, con riguardo alla disciplina RAGIONE_SOCIALE impugnazioni, la Costituzione impone al legislatore ordinario altri vincoli oltre a quelli, previsti dall’art. 111 Cost., della ricorribilità in cassazione per violazione di legge di tutte le sentenze ed i provvedimenti sulla libertà personale pronunciati dagli organi giurisdizionali ordinari e speciali, sicché non è irragionevole la scelta del legislatore di riconoscere alla revocazione RAGIONE_SOCIALE sentenze della Corte di cassazione una propria specifica funzione, escludendo gli errori giuridici e quelli di giudizio o valutazione, proponibili solo contro le decisioni di merito nei limiti dell’appello e del ricorso per cassazione, come anche l’applicabilità dello ius superveniens , considerato essenzialmente che, quanto all’effettività della tutela giurisdizionale, la giurisprudenza europea e quella costituzionale riconoscono la necessità che le decisioni, in un sistema strutturato su differenti impugnazioni, una volta divenute definitive, non possano essere messe in discussione, onde assicurare l’immutabilità e definitività della pronuncia che tutela i diritti RAGIONE_SOCIALE parti, a stabilità del diritto e dei rapporti giuridici, nonché l’ordinata amministrazione della giustizia (cfr. Cass. Sez. Unite, 11/04/2018, n. 8984; Cass. Sez. Unite, 27/12/2017, n. 30994; Cass. 29/04/2016, n. 8472; si veda anche Cass. 11/02/2022, n. 4521);
1.5. è stato anche precisato, con riferimento all’effettività della tutela giudiziaria, come anche la Corte di giustizia dell’UE riconosca la necessità che le decisioni giurisdizionali, divenute definitive dopo l’esaurimento RAGIONE_SOCIALE vie di ricorso disponibili (o dopo la scadenza dei termini previsti per questi ricorsi), non possano più essere rimesse in discussione e ciò al fine di garantire sia la stabilità del diritto e dei rapporti giuridici, sia l’ordinata amministrazione della giustizia (cfr. Cass., Sez. U., 28 maggio 2013, n. 13181; cfr. Corte Giust., 3 settembre 2009, in causa C-2/08, RAGIONE_SOCIALE;
Corte Giust., 30/09/2003, in causa C-224/01, COGNOME; Corte Giust., 16/03/2006, in causa C-234/04, COGNOME);

1.6. tali approdi nomofilattici sopra ricostruiti trovano riscontro univoco nella giurisprudenza costituzionale (Corte Cost. n. 17/1986, n. 36/1991, n. 207/2009), laddove essa segue il percorso evolutivo del contenimento del rimedio revocatorio per le decisioni di legittimità ai soli casi di «sviste» o di «puri equivoci» e nega rilievo a pretesi errori di valutazione, così recependo il ristretto ambito dell’errore di fatto previsto dell’art. 395, n. 4, cod. proc. civ., anche rispetto alla svolta normativa in direzione di un più ampio controllo (legge 26 novembre 1990, n. 353; d.lgs. 2 febbraio 2006, n. 40);
1.7. anche nella citata Cass., Sez. Un., n. 30994/2017 e in altre pronunce coeve è stato ribadito che l’interpretazione non solo letterale e sistematica, ma pure quella costituzionalmente e convenzionalmente orientata, dell’art. 391 bis e art. 395, n. 4, cod. proc. civ. portano a non ammettere la revocazione RAGIONE_SOCIALE decisioni di legittimità della Corte di cassazione per pretesi errori giuridici (sostanziali o processuali) oppure circostanziali, diversi dalla mera svista su fatti non resi oggetto di precedente controversia, rispondendo la «non ulteriore impugnabilità in generale» all’esigenza, tutelata come primaria dalle stesse norme della Carta fondamentale e della CEDU, di conseguire l’immutabilità e definitività della pronuncia all’esito di un sistema variamente strutturato (cfr. anche Cass. 29 aprile 2016, n. 8472);
1.8. il carattere d’impugnazione eccezionale della revocazione, prevista per i soli motivi tassativamente indicati dalla legge, comporta, pertanto, l’inammissibilità di ogni censura non prevista (cfr. Cass. 7 maggio 2014, n. 9865), ivi compresa la mancata applicazione di jus superveniens (cfr. Cass., Sez. U., 23 gennaio 2009, n. 1666);

1.9. ribadito, infatti, che ai sensi dell’art. 395, primo comma, n. 4, cod. proc. civ., una sentenza può essere oggetto di revocazione solo quando sia effetto del preteso errore di fatto e cioè unicamente nell’ipotesi in cui il fatto che si assume erroneo costituisca il fondamento della decisione revocanda o rappresenti l’imprescindibile, oltre che esclusiva, premessa

logica di tale decisione, sicché tra il fatto erroneamente percepito, o non percepito, e la statuizione adottata intercorra un nesso di necessità logica e giuridica tale da determinare, in ipotesi di percezione corretta, una decisione diversa, il preteso errore in cui sarebbe incorsa la sentenza impugnata nel non applicare alla fattispecie lo ius superveniens di cui alla legge n. 145/2018, all’evidenza, non ha le caratteristiche proprie dell’errore revocatorio così come sopra delineate, che, come si è detto, deve basarsi su un errore di fatto, cioè su una svista percettiva che abbia indotto il giudicante a credere esistente un fatto insussistente o viceversa (tra le tante cfr. Cass., Sez. U, 30 ottobre 2008, n. 26022; Cass. 9 luglio 2009, n. 16136; Cass. 12 dicembre 2012, n. 22868), ma non può investire la qualificazione della materia controversa o l’individuazione della norma applicabile o l’interpretazione di essa, con le inevitabili ricadute che esse possono comportare;
1.10. è stato, invero, da ultimo affermato dalle Sezioni Unite di questa Corte (cfr. Cass. SU. n. 10854 del 13 aprile 2021 in motiv.) il principio secondo cui l’errore per la mancata considerazione dello jus superveniens è del tutto estraneo all’ambito del rimedio previsto dall’art. 391 bis c.p.c., atteso che, al più, la falsa percezione di norme giuridiche integra gli estremi dell’ error iuris , sia nel caso di obliterazione RAGIONE_SOCIALE norme medesime (riconducibile all’ipotesi della falsa applicazione), sia nel caso di distorsione della loro effettiva portata (riconducibile all’ipotesi della violazione) (cfr. Cass. Sez. U, 26/03/2021, n. 8567; Cass. 29/12/2011, n. 29922; Cass. 30/07/2020, n. 16343; Cass. 5/12/2023, n. 34002);
1.11. il precedente di questa Corte (cfr. Cass. 16/2/2024, n. 4252), citato dalle ricorrenti a sostegno della diversa tesi dalle stesse affermata, non è inoltre pertinente atteso che nel suddetto caso il Collegio, in conformità con Cass. n. 17479 del 31/05/2022, aveva ritenuto ammissibile la richiesta di revocazione della sentenza emessa da questa Corte a causa della mancata percezione dell’avvenuta presentazione della memoria ex art. 378 cod. proc. civ., in cui era stata evidenziata la modificazione normativa in materia di sanzioni amministrative invocata dal contribuente quale lex mitior, ipotesi che non ricorre invece nell’odierna fattispecie;
sulla scorta della rilevata insussistenza del dedotto vizio revocatorio i ricorsi proposti dalle società contribuenti, lamentando l’erronea mancata applicazione dello jus superveniens , devono essere pertanto dichiarati inammissibili, assorbita ogni altra questione;

nessun provvedimento deve essere assunto sulle spese di lite relative al ricorso tra RAGIONE_SOCIALE e l’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE, essendo, quest’ultima, rimasta intimata;

tra RAGIONE_SOCIALE e l’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE, invece, le spese di lite seguono la soccombenza e sono liquidate come da dispositivo

P.Q.M.

La Corte dichiara inammissibili i ricorsi proposti da RAGIONE_SOCIALE e RAGIONE_SOCIALE; condanna RAGIONE_SOCIALE al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese di lite in favore dell’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE Entrate, che liquida in Euro 14.000,00 per compensi, oltre alle spese prenotate a debito.

Ai sensi del D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, art. 13, comma 1 -quater , inserito dalla L. n. 228 del 2012, art. 1, comma 17 dichiara la sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte RAGIONE_SOCIALE parti ricorrenti, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello per il ricorso, a norma del cit. art. 13, comma 1bis, ove dovuto.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio, tenutasi in modalità da

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