Violazione sorveglianza speciale: quando è reato

Un individuo, già sottoposto a misura di prevenzione, è stato condannato per la violazione degli obblighi di sorveglianza speciale, in particolare per non essersi presentato al commissariato di polizia. La Corte di Cassazione ha dichiarato il suo ricorso inammissibile, confermando che anche le prescrizioni accessorie, come l’obbligo di firma, integrano il precetto penale. La Corte ha ritenuto infondata la giustificazione dell’imputato, non avendo egli fornito prova di un legittimo impedimento, come un ricovero ospedaliero.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 dicembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Violazione Sorveglianza Speciale: Anche gli Obblighi Accessori Contano

La violazione sorveglianza speciale è un tema delicato che tocca i confini tra la libertà individuale e le esigenze di sicurezza sociale. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ribadisce un principio fondamentale: tutte le prescrizioni imposte con questa misura di prevenzione, anche quelle apparentemente secondarie come l’obbligo di firma, devono essere rispettate scrupolosamente. La loro trasgressione integra a tutti gli effetti un reato. Analizziamo insieme questa importante decisione.

I Fatti del Caso

Il caso riguarda un individuo sottoposto alla misura della sorveglianza speciale con obbligo di soggiorno. Tra le varie prescrizioni, vi era quella di presentarsi periodicamente presso un commissariato di Polizia. L’uomo aveva violato ripetutamente questo obbligo, venendo così condannato sia in primo grado che in appello.

Di fronte alla Corte di Cassazione, il ricorrente ha lamentato un vizio di motivazione da parte della Corte d’Appello, sostenendo implicitamente l’esistenza di un errore scusabile, legato a presunti ricoveri ospedalieri che gli avrebbero impedito di adempiere all’obbligo. Inoltre, contestava il diniego di applicazione di una pena sostitutiva.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso manifestamente infondato e, quindi, inammissibile. I giudici hanno confermato in toto la decisione della Corte d’Appello, condannando il ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una somma in favore della Cassa delle ammende. La decisione si basa su consolidati principi giurisprudenziali in materia di misure di prevenzione.

Le Motivazioni: La Rilevanza della Violazione Sorveglianza Speciale

La Corte di Cassazione ha articolato le sue motivazioni su tre punti principali, che chiariscono la portata della violazione sorveglianza speciale.

1. L’Efficacia Integrativa delle Prescrizioni Accessorie

Il cuore della decisione risiede nel principio, già affermato in precedenti sentenze, secondo cui le cosiddette ‘prescrizioni accessorie’ (come l’obbligo di presentazione alla polizia) non sono elementi secondari, ma parti integranti della misura di prevenzione. Esse servono a personalizzare la misura in base alla pericolosità del soggetto e alle esigenze di difesa sociale. Di conseguenza, la loro violazione consapevole e volontaria costituisce pienamente il reato previsto dall’art. 75 del D.Lgs. 159/2011. La sentenza impugnata, secondo la Corte, ha correttamente applicato questo principio.

2. L’Onere della Prova per l’Errore Scusabile

I giudici hanno sottolineato come la Corte d’Appello abbia correttamente escluso la tesi dell’errore scusabile. L’imputato aveva invocato un impedimento (il ricovero in ospedale), ma non aveva fornito alcuna prova concreta a sostegno della sua affermazione. In ambito penale, spetta a chi invoca una causa di giustificazione dimostrarne l’esistenza. In assenza di prove, la giustificazione non può essere accolta.

3. Il Diniego della Pena Sostitutiva

Infine, la Cassazione ha ritenuto logica e ben motivata la decisione di non concedere una pena sostitutiva. I giudici di merito avevano evidenziato la personalità dell’imputato, definendolo “inaffidabile ed indifferente al rispetto di qualsivoglia regola”, come dimostrato dai suoi numerosi precedenti penali, anche specifici in materia di violazione delle misure di prevenzione. Questa valutazione ha giustificato la scelta di mantenere la pena detentiva.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche

Questa ordinanza della Corte di Cassazione serve come un importante monito: le misure di prevenzione devono essere osservate nella loro interezza e con la massima diligenza. Non esistono prescrizioni di ‘serie A’ e ‘serie B’; ogni obbligo imposto ha una sua precisa funzione nel sistema di prevenzione e la sua violazione comporta conseguenze penali. La decisione ribadisce inoltre che chi intende giustificare una propria mancanza ha l’onere di fornire prove concrete e inequivocabili. Tentare di ottenere in sede di legittimità una nuova valutazione dei fatti, già adeguatamente considerati dai giudici di merito, è una strategia destinata all’insuccesso.

La mancata presentazione alla polizia per chi è in sorveglianza speciale è un reato?
Sì, la Corte di Cassazione conferma che la violazione di qualsiasi prescrizione inerente alla sorveglianza speciale, inclusa quella accessoria di presentarsi all’autorità di polizia, integra pienamente il reato previsto dall’art. 75 del D.Lgs. 159/2011.

Cosa significa che le “prescrizioni accessorie” hanno efficacia integrativa?
Significa che queste prescrizioni, come l’obbligo di firma, non sono secondarie ma completano e specificano il contenuto della misura di prevenzione principale. Sono essenziali per adattare la misura al caso concreto e la loro violazione è grave quanto quella della prescrizione principale.

In questo caso, perché la difesa dell’errore scusabile non è stata accettata?
La difesa non è stata accolta perché l’imputato, pur avendo invocato un impedimento dovuto a un presunto ricovero ospedaliero, non ha fornito alcuna prova a sostegno di tale affermazione. L’onere di dimostrare la causa di giustificazione ricade su chi la invoca.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 39585 Anno 2025

Penale Ord. Sez. 7 Num. 39585 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 20/11/2025

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

NOME COGNOME nato a BOLOGNA il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 13/12/2024 della CORTE APPELLO di BOLOGNA

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

Visti gli atti.

Esaminati il ricorso e la sentenza impugnata.

Rilevato che il ricorso di NOME COGNOME è manifestamente infondato;

Considerato che il ricorrente lamenta il vizio di motivazione manifestamente illogica con riferimento alla sentenza della Corte di appello di Bologna indicata in epigrafe, che ha parzialmente riformato quella pronunciata dal Tribunale della stessa città pronunciata il giorno 15 maggio 2024 con la quale egli era stato riconosciuto colpevole del reato di cui agli artt. 81 cod. pen. e 75, comma 2, d.lgs. n. 159/2011 (commesso in Bologna dal 27 febbraio 2020 sino all’attualità), per avere violato gli obblighi inerenti la misu prevenzione della sorveglianza con obbligo di soggiorno, avendo trasgredito la prescrizione relativa all’obbligo di presentazione al commissariato della polizia di Stat Bolognina Pontevecchio;
Rilevato, in particolare, che la Corte territoriale ha dichiarato non doversi procedere nei confronti dell’imputato per il delitto commesso in Reggio Emilia il 24 agosto 2020 per precedente giudicato e che ha concesso le attenuanti generiche rideterminando la pena in mesi cinque e giorni dieci di reclusione, confermando per il resto la gravata sentenza;

Considerato che per costante giurisprudenza di questa Corte (Sez. 1, n. 12889 del 26/02/2018, COGNOME, Rv. 272612-01; Sez. 7, n. 11217 del 29/01/2014, COGNOME, Rv. 264477-01; Sez. 1, n. 8412 del 27/01/2009, COGNOME, Rv. 242975 01), in tema di sorveglianza speciale le c.d. ‘prescrizioni accessorie’ di cui all’art. 8 d.lgs. n. 159 del – che consentono di adattare le esigenze di difesa sociale, proprie della misura di prevenzione, al caso concreto – hanno efficacia integrativa del precetto relativo ai reati cui all’art. 75, commi 1 e 2, del medesimo decreto, con la conseguenza che la loro violazione, apprezzabile e consapevole, integra i detti reati. Da tale principio di dirit sentenza impugnata non si è discostata, essendo stato dimostrato (e neppure specificamente contestato dall’odierno ricorrente) che l’imputato, nei giorni sopra indicat non si era recato presso il sopra indicato commissariato
Considerato che la Corte di appello, con motivazione adeguata ed esente da vizi logici, ha escluso l’errore scusabile invocato dall’imputato, rilevando che egli non avev dimostrato di essere ricoverato in ospedale nelle giornate sopra indicate;

Ritenuto, poi, che la Corte distrettuale ha respinto la richiesta di applicazione di una pena sostitutiva evidenziando, senza incorrere in evidenti vizi logici, che l’imputato risu

essere persona inaffidabile ed indifferente al rispetto di qualsivoglia regola, com confermato dai suoi numerosi precedenti penali anche in tema di violazione delle prescrizioni di misure di prevenzione;

Rilevato, quindi, che il ricorrente – pur lamentando il vizio di motivazione – solleci in modo inammissibile una lettura alternativa degli elementi processuali rispetto a quella coerentemente svolta dal giudice a quo per confermare, in parte, il giudizio di penale responsabilità e per escludere l’applicabilità di una pena sostitutiva;

Ritenuto che il ricorso deve essere, pertanto, dichiarato inammissibile, e che il ricorrente deve essere condannato, in forza del disposto dell’art. 616 cod. proc. pen., a pagamento delle spese processuali e della somma, ritenuta congrua, di euro tremila in favore della Cassa delle ammende, non esulando profili di colpa nella presentazione del ricorso (Corte Cost. n. 186 del 2000);

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende. Così deciso in Roma, il 20 novembre 2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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