Sospensione condizionale della pena: il consenso

La Corte di Cassazione ha annullato con rinvio una sentenza che negava la sospensione condizionale della pena a un imputato. Il diniego dei giudici di merito era basato sulla mancanza di un consenso espresso ai lavori di pubblica utilità. La Suprema Corte ha invece sancito che la richiesta del beneficio comporta l’accettazione implicita degli obblighi condizionanti.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 21 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Sospensione condizionale della pena: il consenso è implicito?

In una recente pronuncia, la Corte di Cassazione è tornata a occuparsi delle modalità con cui deve essere manifestata la volontà del condannato rispetto agli obblighi accessori necessari per ottenere la sospensione condizionale della pena. Il caso riguardava un cittadino straniero condannato per violazioni ambientali, a cui era stato negato il beneficio della sospensione perché non aveva espresso un consenso esplicito allo svolgimento dei lavori di pubblica utilità.

Il caso delle violazioni ambientali e il diniego del beneficio

L’imputato era stato ritenuto colpevole in primo e secondo grado per contravvenzioni legate alla gestione illecita di rifiuti e alle emissioni in atmosfera. Nonostante la richiesta della difesa di ottenere la sospensione condizionale della pena, la Corte di appello aveva confermato il diniego del primo giudice. La motivazione risiedeva nel fatto che l’imputato, avendo già usufruito in passato della sospensione, avrebbe dovuto prestare un consenso espresso e manifesto allo svolgimento di attività lavorativa gratuita a favore della collettività, come previsto dall’articolo 165 del codice penale per i casi di reiterazione.

La sospensione condizionale della pena per chi ne ha già usufruito

L’articolo 165, comma 2, del codice penale stabilisce che, quando la sospensione è concessa a chi ne ha già beneficiato in precedenza, questa debba essere subordinata all’adempimento di almeno uno degli obblighi previsti dalla legge, come il risarcimento del danno o, appunto, la prestazione di attività non retribuita. Il punto di scontro riguardava proprio la necessità di un “consenso espresso”.

La disciplina dell’articolo 165 del codice penale

La normativa prevede che il giudice possa imporre il lavoro di pubblica utilità “se il condannato non si oppone”. Questa formulazione è diversa dal richiedere un’accettazione formale e documentata prima della decisione. La difesa ha sostenuto che la semplice richiesta del beneficio in sede di giudizio dovesse essere interpretata come una disponibilità implicita ad accettarne le condizioni di legge.

Il principio dell’accettazione tacita degli obblighi

La Cassazione ha accolto il ricorso, uniformandosi a un orientamento ormai consolidato. Secondo gli Ermellini, la richiesta generica di concessione della sospensione condizionale della pena avanzata da chi sa di averne già usufruito comporta l’implicita accettazione delle condizioni ulteriori. L’imputato, sollecitando il beneficio, accetta tacitamente il rischio di dover svolgere i lavori socialmente utili, qualora non vi siano danni da risarcire o altre prescrizioni applicabili.

le motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano sulla natura dell’istituto: la non opposizione è un dato che il giudice può desumere dal comportamento processuale. Se l’imputato invoca il beneficio attraverso il proprio difensore, senza porre veti, si deve presumere che sia disposto ad adempiere agli oneri che la legge impone come necessari. Imporre un onere di consenso formale preventivo creerebbe un inutile aggravio burocratico e contrasterebbe con il principio di favore verso il condannato che cerca di evitare il carcere attraverso percorsi riabilitativi.

le conclusioni

Le conclusioni della Suprema Corte portano all’annullamento della sentenza limitatamente alla verifica della concedibilità del beneficio. Spetterà ora a una diversa sezione della Corte di appello valutare se, nel caso concreto, sussistano i presupposti per concedere la sospensione condizionale della pena, partendo dal presupposto che il consenso ai lavori di pubblica utilità è già da considerarsi acquisito.

Si può ottenere la sospensione della pena se si è già stati condannati in precedenza?
Sì, è possibile ottenere una seconda sospensione, ma la legge impone in questo caso l’adempimento di obblighi specifici come il risarcimento del danno o lo svolgimento di lavori di pubblica utilità.

È necessario dichiarare espressamente di voler svolgere i lavori socialmente utili?
No, secondo la Cassazione la richiesta di ottenere la sospensione condizionale implica automaticamente la non opposizione allo svolgimento dei lavori richiesti dalla legge.

Il giudice può negare la sospensione se manca un documento di consenso scritto?
No, non è necessaria una dichiarazione scritta preventiva, poiché il consenso si presume dalla richiesta del beneficio avanzata dalla difesa durante il processo.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 3 Num. 8782 Anno 2026

Penale Sent. Sez. 3 Num. 8782 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 11/02/2026

SENTENZA

sul ricorso proposto da NOME COGNOME, nato in Cina il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 28/3/2025 della Corte di appello di Firenze; visti gli atti, il provvedimento impugnato ed il ricorso; sentita la relazione svolta dal consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni del Pubblico Ministero, in persona del AVV_NOTAIO, che ha chiesto l’annullamento con rinvio della sentenza limitatamente alla sospensione condizionale della pena

RITENUTO IN FATTO

Con sentenza del 28/3/2025, la Corte di appello di Firenze confermava la pronuncia emessa il 4/4/2024 dal Tribunale di Prato, con la quale NOME era stato dichiarato colpevole delle contravvenzioni di cui agli artt. 256, commi 1, lett. a) e b), e 2, 279, comma 1, d. Igs. 3 aprile 2006, n 152.

, 2. Propone ricorso per cassazione il condannato, deducendo – con unico motivo – l’erronea applicazione degli artt. 163 e 165, comma 2, cod. pen., con vizio di motivazione. La Corte di appello avrebbe negato la sospensione

condizionale della pena, richiesta già in primo grado, sul presupposto che l’imputato – il quale ne aveva già beneficiato – non avrebbe prestato un espresso consenso allo svolgimento di prestazione di attività lavorativa a favore della collettività, ovvero ad uno degli obblighi previsti dall’art. 165, comma 1, cod. pen. Questa lettura della norma, tuttavia, sarebbe errata, in quanto la mancata opposizione dovrebbe essere implicitamente desunta dalla circostanza che l’imputato avesse invocato il riconoscimento del beneficio in modo incondizionato, come peraltro a più riprese affermato dalla giurisprudenza di legittimità e ribadito dalla Corte costituzionale; la stessa lettera della norma, peraltro, imporrebbe questa interpretazione, in coerenza con la novella del 2004 che ha reso obbligatoria la subordinazione del beneficio in caso di reiterazione della sua richiesta.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso risulta fondato; la stessa impugnazione, peraltro, non concerne affatto il giudizio di responsabilità, che dunque deve essere dichiarato irrevocabile ai sensi dell’art. 624 cod. proc. pen.

L’art. 165, comma 1, cod. pen., stabilisce che la sospensione condizionale della pena può essere subordinata all’adempimento dell’obbligo delle restituzioni, al pagamento della somma liquidata a titolo di risarcimento del danno o provvisoriamente assegnata sull’ammontare di esso e alla pubblicazione della sentenza a titolo di riparazione del danno; può altresì essere subordinata, salvo che la legge disponga altrimenti, all’eliminazione delle conseguenze dannose o pericolose del reato, ovvero, se il condannato non si oppone, alla prestazione di attività non retribuita a favore della collettività per un tempo determinato comunque non superiore alla durata della pena sospesa, secondo le modalità indicate dal giudice nella sentenza di condanna.
4.1. Il comma seguente prevede che la sospensione condizionale della pena, quando è concessa a persona che ne ha già usufruito, deve essere subordinata all’adempimento di uno degli obblighi previsti nel comma precedente.

Tanto premesso, la Corte di appello, nel rispondere allo specifico motivo di censura, ha affermato – in linea con il primo Giudice – che la richiesta di sospensione condizionale avanzata dal ricorrente non poteva essere accolta, in quanto lo stesso non aveva espresso in modo manifesto la propria non opposizione alla prestazione di attività in favore della collettività.

Tale motivazione risulta viziata.

La giurisprudenza di questa Corte, ormai con indirizzo ampiamente maggioritario e condiviso dal Collegio, sostiene che, in tema di sospensione

condizionale della pena, la richiesta generica di nuova concessione del beneficio da parte dell’imputato che ne abbia già fruito comporta l’implicita accettazione delle ulteriori condizioni previste dall’art. 165, comma 1, cod. pen. e, quindi, l non opposizione allo svolgimento dei lavori di pubblica utilità, trattandosi di aspetti sottratti alla determinazione delle parti e rimessi al vaglio del giudice, con l conseguenza che non è necessario un espresso dettagliato accordo sul contenuto ulteriore della condizione (tra le molte, Sez. 5, n. 19383 del 19/4/2023, L., Rv. 285766; Sez. 6, n. 9063 del 10/1/2023, COGNOME, Rv. 284337; Sez. 6, n. 8535 del 2/2/2021, S., Rv. 289712; Sez. 3, n. 4426 del 24/10/2019, Pg/Nicolosi, Rv. 278396. Tra le non massimate, Sez. 1, n. 2401 del 15/1/2026, Sez. 6, n. 39224 del 2024, P.; Sez. 3, n. 20282 del 24/3/2023, COGNOME, nella quale, peraltro, si è precisato che tale principio opera nel solo caso – come quello in esame – in cui la richiesta di concessione del beneficio sia stata avanzata dalla difesa).
Deve essere ribadita, dunque, la tesi secondo cui la richiesta di sospensione condizionale della pena comporta l’implicita accettazione delle ulteriori condizioni previste dalla legge.

8.1. Ne consegue, allora, che tale mancanza di opposizione può desumersi anche dal comportamento tenuto dall’imputato e, in particolare, dalla circostanza che egli abbia sollecitato il riconoscimento della sospensione condizionale ben sapendo che, avendone già usufruito, l’eventuale concessione non potrà che essere subordinata a taluno degli obblighi di legge e, nel caso in cui non vi sia un danno da riparare e una persona offesa, alla prestazione di attività lavorativa non retribuita.

Questa lettura, peraltro, risulta avallata anche dalla Corte costituzionale, come sostenuto nel ricorso. L’ordinanza n. 229 del 2020, infatti, nel dichiarare la manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell’art. 165 comma 2, cod. pen., sollevata in riferimento all’art. 3 della Costituzione, ha precisato che “al giudice che si trovi a concedere il beneficio della sospensione condizionale della pena a chi ne abbia già usufruito residua sempre la facoltà di imporre al condannato, ove per le più diverse ragioni non possa porre a suo carico l’obbligo al risarcimento del danno o alle restituzioni e sempre che il condannato stesso non si opponga, la prestazione di attività non retribuita in favore della collettività; (…) peraltro, l’esercizio di tale facoltà per il giudice appar ulteriormente agevole dall’orientamento giurisprudenziale consolidato del giudice di legittimità, secondo il quale la richiesta del beneficio della sospensione condizionale della pena da parte di chi ne abbia già usufruito (…) implica la non opposizione del condannato alla subordinazione del beneficio all’adempimento di uno degli obblighi di cui all’art. 165, comma primo, cod. pen., ivi compresa la prestazione di attività non retribuita in favore della collettività.”
La sentenza impugnata, pertanto, deve essere annullata con rinvi limitatamente alla verifica della concedibilità della sospensione condizionale pena. Ai sensi dell’art. 624 cod. proc. pen., deve essere inoltre dichia irrevocabilità della stessa pronuncia in ordine all’affermazione della p responsabilità dell’imputato.

P.Q.M.

Annulla la sentenza impugnata limitatamente alla sospensione condizionale e rinvia per nuovo giudizio sul punto ad altra sezione della Corte di appel Firenze. Visto l’art. 624 cod. proc. pen., dichiara la irrevocabilità della sen ordine all’affermazione della penale responsabilità dell’imputato.

Così deciso in Roma, I’ll febbraio 2026

Il Conigliere estensore

Il Presidente

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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