Sequestro preventivo: termini e limiti secondo Cassazione

La Corte di Cassazione si è pronunciata su un caso di sequestro preventivo di un immobile occupato abusivamente dopo un’aggiudicazione in asta. La sentenza chiarisce che il termine per la trasmissione degli atti al Tribunale del Riesame non è perentorio e che le contestazioni relative a una procedura esecutiva civile non possono giustificare un’occupazione illecita. Il ricorso è stato rigettato, confermando la legittimità del sequestro preventivo disposto.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 8 febbraio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Sequestro Preventivo: la Cassazione sui Termini e la Tutela della Proprietà

Una recente sentenza della Corte di Cassazione offre importanti chiarimenti sulla disciplina del sequestro preventivo, in particolare riguardo alla natura dei termini procedurali e al rapporto tra giurisdizione penale e civile. La decisione analizza il caso di un immobile, già oggetto di espropriazione forzata, che l’ex proprietario aveva continuato a occupare, portando all’applicazione della misura cautelare reale. Questa pronuncia ribadisce principi fondamentali sulla tutela della proprietà e sulla corretta via da seguire per contestare gli atti di una procedura esecutiva.

I Fatti: Occupazione Abusiva Dopo l’Asta Giudiziaria

Il caso trae origine da un decreto di sequestro preventivo emesso dal G.I.P. del Tribunale di Trani su un immobile. Il bene era stato venduto all’asta nell’ambito di una procedura esecutiva e regolarmente trasferito a un nuovo proprietario (l’aggiudicataria). Tuttavia, l’ex proprietario, ritenendo di aver subito un’ingiustizia, si rifiutava di lasciare l’immobile, configurando i reati di violazione di domicilio e invasione di terreni o edifici.

Contro l’ordinanza del Tribunale del Riesame, che confermava il sequestro, l’uomo proponeva ricorso per cassazione, basando la sua difesa su tre distinti motivi.

I Motivi del Ricorso: Una Triplice Contestazione

La difesa dell’imputato si articolava su tre punti principali, volti a scardinare la legittimità del sequestro preventivo.

La Questione dei Termini Procedurali

In primo luogo, il ricorrente lamentava una violazione procedurale: la trasmissione degli atti al Tribunale del Riesame sarebbe avvenuta in modo frazionato e oltre i termini previsti, circostanza che, a suo dire, avrebbe dovuto rendere inefficace la misura.

La Valutazione del Fumus Commissi Delicti

In secondo luogo, si contestava la sussistenza del fumus commissi delicti, ovvero la parvenza di reato. Secondo la difesa, il giudice si era basato unicamente sulle denunce della persona offesa, senza considerare gli elementi che dimostravano l’incertezza sui beni effettivamente trasferiti all’aggiudicataria.

Il Conflitto tra Giurisdizione Civile e Penale

Infine, il ricorrente sosteneva che, essendo pendenti diverse azioni civili sulla proprietà del bene, la questione avrebbe dovuto essere gestita dal giudice civile, magari con uno strumento più appropriato come il sequestro giudiziario, e non attraverso un sequestro preventivo in sede penale.

La Decisione della Cassazione e il sequestro preventivo

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso in ogni sua parte, ritenendolo infondato e, per certi aspetti, inammissibile. La sentenza conferma integralmente la validità del provvedimento impugnato e fornisce una lezione chiara sulla distinzione tra tutela civile e penale.

Le Motivazioni della Corte

L’analisi dei giudici di legittimità è stata puntuale su ciascuno dei motivi sollevati dal ricorrente, ribadendo consolidati principi giurisprudenziali.

Sulla Natura Ordinatoria dei Termini

La Corte ha specificato che, a differenza delle misure cautelari personali (come la custodia in carcere), il termine per la trasmissione degli atti in caso di riesame di un sequestro ha natura meramente “ordinatoria” e non “perentoria”. Questo significa che un ritardo non comporta automaticamente l’inefficacia della misura. Il termine perentorio di dieci giorni per la decisione del Riesame inizia a decorrere solo dal momento in cui il tribunale ritiene completo il fascicolo. La Corte ha sottolineato che questa scelta legislativa si basa su un bilanciamento di valori: il diritto di proprietà, seppur fondamentale, non può essere equiparato alla libertà personale.

Sull’Inammissibilità delle Censure sul Fatto

Il secondo motivo è stato giudicato generico e inammissibile. La Cassazione ha rilevato che il ricorrente si era limitato a riproporre le stesse doglianze già respinte dal Tribunale del Riesame, senza un reale confronto con la motivazione della decisione. I giudici hanno evidenziato come le contestazioni sull’espropriazione fossero già state ripetutamente sollevate e disattese durante la procedura esecutiva immobiliare, e non potessero essere impropriamente riproposte in sede penale.

Sulla Prevalenza della Tutela Penale

Infine, la Corte ha definito “manifestamente infondato” il terzo motivo. Il reato contestato non era la legittimità del trasferimento di proprietà, ma l’occupazione abusiva di un bene di cui l’aggiudicataria era già divenuta legittima proprietaria e possessore. L’ex proprietario avrebbe dovuto far valere le sue ragioni nelle sedi civili competenti, anche chiedendo un sequestro giudiziario, invece di “farsi giustizia da sé” con una condotta illecita. Il giudice penale non ha alcun dovere di rimettere gli atti a quello civile quando si trova di fronte a un comportamento che integra una fattispecie di reato.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Sentenza

Questa pronuncia rafforza alcuni punti cardine del nostro ordinamento. In primo luogo, conferma la distinzione tra la tutela dei diritti reali e quella della libertà personale, con conseguenze dirette sulla perentorietà dei termini processuali. In secondo luogo, traccia una linea netta tra le contestazioni civili, che devono essere portate avanti nelle sedi appropriate, e le condotte penalmente rilevanti. Chi si ritiene leso da una procedura esecutiva non può reagire con un’occupazione abusiva, ma deve utilizzare gli strumenti legali previsti, pena l’applicazione di misure come il sequestro preventivo per ripristinare la legalità.

Il termine per trasmettere gli atti al Tribunale del Riesame in caso di sequestro preventivo è perentorio?
No, la Corte di Cassazione conferma che questo termine ha natura meramente ordinatoria. A differenza delle misure che incidono sulla libertà personale, un ritardo nella trasmissione degli atti non determina l’automatica inefficacia del sequestro.

Cosa succede se gli atti vengono trasmessi in ritardo al Tribunale del Riesame?
La misura cautelare reale non perde efficacia. Il termine perentorio di dieci giorni, entro cui il Tribunale deve decidere, inizia a decorrere non dalla ricezione della richiesta di riesame, ma dal momento in cui il collegio giudicante ritiene completa l’acquisizione di tutti gli atti necessari.

È possibile occupare un immobile dopo un’espropriazione forzata se si contesta la procedura in sede civile?
No, tale comportamento è illecito e integra una fattispecie di reato (come l’invasione di edifici). La Corte chiarisce che le proprie ragioni vanno fatte valere attraverso gli strumenti legali previsti in sede civile, senza ‘farsi giustizia da sé’, altrimenti si rischia un procedimento penale e l’applicazione di un sequestro preventivo.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 5 Num. 16140 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 5 Num. 16140 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME COGNOME

Data Udienza: 15/02/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME NOME a TERLIZZI il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 04/10/2023 del TRIB. RIESAME di TRANI

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; udita la requisitoria del Sostituto Procuratore Generale, NOME COGNOME, che ha concluso per l’inammissibilità del ricorso; udito il difensore della parte ricorrente, AVV_NOTAIO, che ha insistito per l’accoglimento del ricorso;

c.Q

RITENUTO IN FATTO

1.Con l’ordinanza in epigrafe, il Tribunale di Trani rigettava l’istanza di riesame del ricorrente contro il decreto di sequestro preventivo emesso dal G.I.P. del medesimo Tribunale in data 24 agosto 2023, avente ad oggetto il compendio immobiliare sito in TerlizziINDIRIZZO, per i reati di cui agli artt. 614 e 633 cod. pen.

Avverso la richiamata ordinanza AVV_NOTAIO ha proposto ricorso per cassazione, mediante il difensore di fiducia, AVV_NOTAIO, articolando tre motivi di impugnazione, di seguito riportati entro i limiti previsti dall’art. 173, comma 1, disp. att. cod. proc. pen.

2.1. Con il primo motivo, il ricorrente denuncia violazione degli artt. 324, commi 3 e 5, cod. proc. pen.

COGNOME lamenta, a riguardo, che, pur ritenendosi nella giurisprudenza di legittimità che il termine di cui al comma 3 del richiamato art. 324 ha carattere ordiNOMErio, nella fattispecie in esame non vi sarebbero state tuttavia ragioni, del resto neppure indicate nel provvedimento impugNOME, per la trasmissione frazionata degli atti al Tribunale del Riesame, trasmissione completata addirittura dopo ventuno giorni.

2.2. Mediante il secondo motivo il ricorrente denuncia violazione degli artt. 614 e 633 cod. pen., in quanto la decisione censurata si sarebbe fondata, circa il fumus commissi delicti, sulle sole denunce della persona offesa dal reato, senza analizzare i plurimi elementi evidenziati nei motivi di riesame, idonei a denotare almeno un’incertezza sui beni oggetto del pignoramento e su quelli trasferiti all’aggiudicataria nella procedura esecutiva immobiliare.

2.3. Con il terzo motivo l’COGNOME assume erronea applicazione dell’art. 324, comma 8, cod. proc. pen. poiché, avendo egli promosso, dopo il trasferimento della proprietà del bene, diverse azioni dinanzi al giudice civile la vicenda avrebbe dovuto essere esaminata dal giudice competente anche ai fini dell’eventuale emanazione di un provvedimento di sequestro giudiziario.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.11 primo motivo di ricorso non è fondato, atteso che, come è stato ripetutamente affermato nella giurisprudenza di legittimità, in tema di riesame di provvedimenti di sequestro, non è applicabile il termine perentorio di cinque giorni per la trasmissione degli atti al tribunale, previsto dall’art. 309,

comma 5, cod. proc. pen., con conseguente perdita di efficacia della misura cautelare impugnata in caso di trasmissione tardiva, bensì il diverso termine indicato dall’art. 324, comma 3, cod. proc. pen., che ha natura meramente ordiNOMEria, per cui, nel caso di trasmissione frazionata degli atti, il termine perentorio di dieci giorni, entro cui deve intervenire la decisione a pena di inefficacia della misura, decorre dal momento in cui il tribunale ritiene completa l’acquisizione degli atti e non dalla ricezione di riesame (cfr., ex multis, Sez. U, n. 38670 del 21/07/2016, Culasso, Rv. 267593 – 01 e, più di recente, Sez. 6, n. 47883 del 25/09/2019, NOME COGNOME, Rv. 277566 – 01).
A fronte della non perentorietà del termine, alcun rilievo assume l’esistenza di idonee ragioni per la trasmissione frazionata della documentazione, vieppiù se avvenuta, come nel caso in discussione, entro un tempo comunque contenuto (pari a ventuno giorni).

Peraltro, il richiamato principio per il quale il termine di cui al comma 3 dell’art. 324 cod. proc. pen. ha natura ordinaria, costituisce espressione di un adeguato bilanciamento tra i valori che vengono in rilievo perché sarebbe eccessivo sanzionare con l’inefficacia una misura cautelare che non incide sul valore supremo della libertà personale (cfr. Corte Cost. sent. n. 180 del 2018), ma solo sul diritto di proprietà che non può essere equiparato al primo, anche quando il provvedimento abbia ad oggetto l’abitazione principale (il che, del resto, è solo assertivamente dedotto e non dimostrato dal ricorrente).
2.11 secondo motivo è inammissibile perché generico al lume dei principi sanciti da Sez. U, n. 8825 del 27/10/2016, dep. 2017, Galtelli, Rv. 268822 01, in quanto non si confronta in alcuna misura con la motivazione del provvedimento impugNOME. Gli è del resto che tale motivazione, in modo non incongruo, rispetto al fumus commissi delicti, ha evidenziato che, fermo il più approfondito vaglio riservato al dibattimento, le doglianze circa l’an e il quomodo dell’espropriazione sono state ripetutamente effettuate e sempre disattese durante la procedura esecutiva immobiliare e di qui impropriamente riproposte nel giudizio penale.
Il terzo motivo, con il quale l’COGNOME assume che le questioni avrebbero dovuto essere demandate al vaglio del giudice civile che avrebbe potuto emettere, stante la pendenza di una controversia sulla proprietà e il possesso dei beni, una misura più adeguata come il sequestro giudiziario di cui all’art. 670 cod. proc. civ., è manifestamente infondato.

Infatti, tale censura, in primo luogo, trascura di considerare che, nella fattispecie in esame, il reato per il quale si procede nei suoi confronti è quello di occupazione abusiva di beni nei quali era stata già immessa in possesso

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l’aggiudicataria nell’espropriazione forzata immobiliare, aggiudicataria che era divenuta proprietaria degli stessi in forza del decreto di trasferimento emaNOME dal giudice dell’esecuzione ai sensi dell’art. 586 cod. proc. civ. (cfr., Sez. I civ., n. 9480 del 07/09/1999, Rv. 529703 – 01).

Il sequestro preventivo, dunque, sotto gli aspetti censurati con il terzo motivo, è stato legittimamente pronunciato a fronte di una condotta illecita di invasione della parte ricorrente. Quest’ultima avrebbe ben potuto, in pendenza di una controversia civile sulla proprietà o sul possesso del bene in questione, richiedere al giudice competente l’emanazione del sequestro giudiziario di cui all’art. 670 cod. proc. civ., invece di “farsi giustizia da sé”, attuando il comportamento integrante la fattispecie di reato contestato.
Né – peraltro – a fronte della genericità della deduzione relativa alla sussistenza di una controversia in sede civile, avrebbe potuto affermarsi un dovere del giudice penale di rimettere gli atti a quello civile per disporre un eventuale sequestro giudiziario, dovendo a tal fine il primo vagliare attentamente la serietà della controversia demandata al giudice civile (cfr. Sez. 3, n. 19674 del 27/04/2022, PMT c. RAGIONE_SOCIALE, Rv. 283173 – 01, in motivazione).

Il ricorso deve dunque essere nel complesso rigettato, con condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali. Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 15 febbraio 2024

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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