Sequestro preventivo: conversione e termini di legge

La Corte di Cassazione chiarisce la distinzione tra sequestro probatorio e sequestro preventivo, confermando la legittimità della conversione del primo nel secondo anche oltre i termini previsti per la convalida dei sequestri d’urgenza. Nel caso esaminato, una somma di denaro sequestrata nell’ambito di un’indagine per spaccio di stupefacenti è stata oggetto di un sequestro preventivo su richiesta del PM, dopo un sequestro probatorio iniziale da parte della polizia. La Corte ha ritenuto l’appello inammissibile, specificando che la richiesta di conversione costituisce un atto autonomo non soggetto ai termini di decadenza dell’art. 321 c.p.p.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 28 dicembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Sequestro Preventivo: Conversione da Probatorio e i Termini di Legge

La distinzione tra sequestro probatorio e sequestro preventivo è un punto cardine della procedura penale, con implicazioni dirette sulla validità degli atti e sui diritti dell’indagato. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha offerto un importante chiarimento sui termini procedurali da rispettare quando un sequestro probatorio viene convertito in uno preventivo, specialmente in contesti legati a reati di spaccio di stupefacenti. Analizziamo insieme i dettagli del caso e le conclusioni dei giudici.

I Fatti del Caso

La vicenda trae origine da un’operazione di polizia giudiziaria durante la quale, nell’abitazione di un soggetto indagato per il reato di cui all’art. 73 del D.P.R. 309/1990 (produzione, traffico e detenzione illeciti di sostanze stupefacenti), venivano rinvenuti e sequestrati un quantitativo di cocaina, due bilancini di precisione, un cellulare e una cospicua somma di denaro contante, pari a quasi 40.000 euro.

Inizialmente, la polizia giudiziaria procedeva a un sequestro probatorio di tutti i beni. Successivamente, il Pubblico Ministero, dopo aver convalidato l’operato della polizia, chiedeva al Giudice per le Indagini Preliminari (GIP) la conversione del sequestro probatorio relativo alla sola somma di denaro in un sequestro preventivo, finalizzato sia a impedire l’uso del denaro per commettere altri reati, sia in vista di una futura confisca per sproporzione.

La difesa dell’indagato proponeva ricorso al Tribunale del Riesame, eccependo l’inefficacia del sequestro per la violazione dei termini perentori previsti dal codice di procedura penale. Secondo la tesi difensiva, la richiesta di convalida e la successiva emissione del provvedimento da parte del GIP sarebbero avvenute oltre i termini di legge. Il Tribunale rigettava il ricorso, spingendo la difesa a rivolgersi alla Corte di Cassazione.

La Questione Giuridica sul sequestro preventivo

Il nucleo del ricorso per cassazione si fondava sulla presunta violazione degli articoli 321, commi 3-bis e 3-ter, del codice di procedura penale. La difesa sosteneva che il sequestro operato dalla polizia giudiziaria dovesse essere convalidato entro 48 ore e che il GIP avrebbe dovuto emettere l’ordinanza entro dieci giorni dalla richiesta del PM. Poiché tali termini non sarebbero stati rispettati, il provvedimento doveva essere considerato inefficace.

Le Motivazioni della Corte

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile in quanto manifestamente infondato, fornendo una spiegazione chiara e dirimente sulla procedura applicabile. I giudici hanno sottolineato un errore fondamentale nell’impostazione difensiva: confondere la disciplina del sequestro preventivo d’urgenza con quella della conversione di un sequestro probatorio.

La Suprema Corte ha chiarito che l’atto iniziale compiuto dalla polizia giudiziaria era un sequestro probatorio, finalizzato ad assicurare le fonti di prova. Questo tipo di sequestro è stato legittimamente convalidato dal Pubblico Ministero.

Successivamente, il PM ha presentato al GIP una nuova e autonoma richiesta, non di convalida, ma di emissione di un sequestro preventivo sulla somma di denaro. Questo secondo atto ha una finalità diversa, puramente cautelare, e costituisce un “titolo ablativo distinto” rispetto a quello originario.

Di conseguenza, i termini di decadenza previsti dall’art. 321 c.p.p., invocati dalla difesa, si applicano solo ai sequestri preventivi disposti d’urgenza dalla polizia o dal PM, che necessitano di una rapida convalida da parte del giudice. Non si applicano, invece, a una richiesta di sequestro preventivo presentata in via ordinaria al GIP, anche quando questa ha ad oggetto beni già sottoposti a sequestro probatorio. La richiesta del PM, in questo caso, ha dato il via a un procedimento autonomo, non soggetto ai rigidi termini di convalida previsti per le misure d’urgenza.

Conclusioni

La sentenza ribadisce un principio procedurale di fondamentale importanza: la richiesta di conversione di un sequestro da probatorio a preventivo non è soggetta ai termini di decadenza previsti per la convalida dei sequestri d’urgenza. Si tratta di un’istanza autonoma che apre un nuovo iter processuale. Questa pronuncia consolida l’orientamento secondo cui le due forme di sequestro, pur potendo riguardare i medesimi beni, hanno presupposti, finalità e procedure distinte. Per gli operatori del diritto, ciò significa prestare massima attenzione alla natura del sequestro originario e alla qualificazione giuridica degli atti successivi, poiché da ciò dipende la corretta applicazione delle norme procedurali e la validità della misura cautelare.

Qual è la differenza tra sequestro probatorio e sequestro preventivo secondo questa sentenza?
Il sequestro probatorio è eseguito dalla polizia giudiziaria per assicurare il corpo del reato e le cose pertinenti al reato necessarie per l’accertamento dei fatti. Il sequestro preventivo, invece, è una misura cautelare disposta dal giudice su richiesta del PM per impedire che la disponibilità del bene possa aggravare le conseguenze del reato o agevolare la commissione di altri crimini.

La conversione di un sequestro probatorio in preventivo deve rispettare i termini di decadenza previsti per i sequestri d’urgenza?
No. La Corte di Cassazione chiarisce che la richiesta del Pubblico Ministero di convertire un sequestro probatorio in uno preventivo costituisce una nuova e autonoma istanza. Pertanto, non è soggetta ai termini di decadenza (come la convalida entro 48 ore) previsti per i sequestri preventivi disposti in via d’urgenza dalla polizia o dal PM stesso.

Perché il ricorso dell’indagato è stato dichiarato inammissibile?
Il ricorso è stato dichiarato inammissibile perché manifestamente infondato. La difesa ha erroneamente applicato le norme sui termini di convalida dei sequestri preventivi d’urgenza a un caso che riguardava invece una richiesta autonoma di sequestro preventivo, successiva a un legittimo sequestro probatorio già convalidato.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 6 Num. 38911 Anno 2025

Penale Sent. Sez. 6 Num. 38911 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME COGNOME

Data Udienza: 23/10/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da COGNOME NOME, nato in Albania il DATA_NASCITA avverso l’ordinanza del 25/06/2025 del Tribunale di Venezia, Sezione per i Riesame.

Visti gli atti, il provvedimento impugnato e i ricorsi; udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO; letta la requisitoria del Pubblico Ministero, in persona del AVV_NOTAIO NOME COGNOME, che ha concluso chiedendo dichiararsi l’inammissibilità d ricorso.

RITENUTO IN FATTO

Con l’ordinanza in epigrafe il Tribunale di Venezia, sezione per il riesa ha confermato il provvedimento del Giudice per le indagini preliminari che ha convertito, su richiesta del Pubblico Ministero, in sequestro preventivo

sequestro probatorio della somma di denaro, rinvenuta, insieme ad altri beni, nell’abitazione di NOME COGNOME, indagato per il delitto di cui all’art. 73 d.P.R. ottobre 1990, n. 309. In esecuzione di detto provvedimento erano stati, infatti, sequestrati al ricorrente un quantitativo di cocaina consistente nei resti di confezionamento di un panetto di un chilogrammo, una somma pari a euro 39.725, due bilancini di precisione e un cellulare.

Il Tribunale disattendeva, innanzitutto, l’eccezione di sopravvenuta inefficacia del sequestro per il mancato rispetto del termine di dieci giorni previsto ex art. 321, comma 3-ter cod. proc. pen., sottolineando che il termine perentorio era previsto esclusivamente per la convalida del sequestro preventivo disposto d’urgenza dal Pubblico Ministero e non anche per la richiesta di conversione, come avvenuto nel caso di specie.

Quanto al secondo profilo censurato dalla difesa, inerente allo svolgimento dell’attività lavorativa in grado di escludere la sproporzione, il Tribunale sottolineava l’assenza di redditi idonei a giustificare la detenzione di una così ingente quantità di denaro, richiamando la nota della Squadra Mobile del 16 maggio 2025.

Ha proposto ricorso per cassazione la difesa dell’indagato, sostenendo l’inosservanza di norme processuali e il vizio di motivazione quanto alla perdita di efficacia del decreto di sequestro preventivo emesso oltre i termini di legge previsti dall’art. 321, comma 3-ter cod. proc. pen.

In particolare, la difesa sostiene che la somma di denaro, pari a euro 39.725, rinvenuta nell’abitazione e sequestrata dalla polizia giudiziaria il 22 maggio 2025, non sarebbe stata oggetto di una richiesta di conversione, bensì di un’autonoma richiesta di convalida, entro il termine di legge di 48 ore, del sequestro operato dalla polizia giudiziaria in data 22 maggio 2025 ai sensi dell’art. 321, comma 3-bis cod. proc. pen.

Ha errato il Giudice per le indagini preliminari nel disporre la conversione del sequestro probatorio, mai convalidato dal Pubblico Minìstero in relazione al denaro, mentre avrebbe dovuto emettere una autonoma ordinanza di convalida entro dieci giorni dalla richiesta del 23 maggio 2025, donde il provvedimento e&ak emesso dal Giudice per le indagini preliminari il 4 giugno 202 e stato emesso oltre il termine perentorio di legge.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è inammissibile in quanto manifestamente infondato.

L’ordinanza impugnata, nella ricostruzione processuale della vicenda, rappresenta in modo chiaro che la polizia giudiziaria aveva proceduto di iniziativa al sequestro probatorio della sostanza stupefacente, di due bilancini di precisione, di un cellulare e della somma di euro 39.725,00 a carico dell’odierno ricorrente, contestando il reato di cui all’art. 73 d.P.R. n. 309 del 1990.

Il Pubblico Ministero, dopo aver convalidato la perquisizione e il sequestro probatorio operati dalla polizia giudiziaria, chiedeva, con riferimento alla somma di euro 39.725, la conversione del sequestro probatorio in sequestro preventivo, sia di tipo impeditivo, sia in funzione della confisca per sproporzione.

Pertanto, contrariamente a quanto dedotto nel ricorso, la polizia giudiziaria non ha effettuato un sequestro preventivo di iniziativa, soggetto in quanto tale ai termini di decadenza indicati dal difensore, ma ha realizzato un sequestro probatorio di iniziativa, legittimamente convalidato dal pubblico ministero procedente che, successivamente, ha inoltrato al Giudice per le indagini preliminari una nuova e autonoma richiesta di sequestro preventivo, sia impeditivo sia funzionale alla confisca, costituente un titolo ablativo distinto rispetto a quello di natura probatoria posto in essere dalla polizia giudiziaria.
Alla declaratoria di inammissibilità del ricorso segue la condanna del ricorrente al pagamento delle spese del procedimento e della somma di tremila euro alla Cassa delle ammende.

P. Q. M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

Così deciso il 23/10/2025

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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