Sanzione disciplinare detenuto: quando è valida?

La Corte di Cassazione ha stabilito che una sanzione disciplinare detenuto rimane valida nonostante eventuali vizi procedurali, come la mancata contestazione preliminare, se questi non hanno concretamente pregiudicato il diritto di difesa. L’interessato deve eccepire tali violazioni all’inizio dell’udienza disciplinare, altrimenti perde il diritto di farlo valere. Il ricorso di un detenuto, che lamentava vizi procedurali senza dimostrare un danno effettivo alla sua difesa, è stato dichiarato inammissibile.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 3 dicembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Sanzione disciplinare detenuto: quando i vizi di forma non bastano ad annullarla

Una recente sentenza della Corte di Cassazione affronta un tema cruciale nell’ambito del diritto penitenziario: la validità di una sanzione disciplinare detenuto in presenza di presunti vizi procedurali. La pronuncia chiarisce che non ogni irregolarità formale è sufficiente a invalidare il provvedimento, ma è necessario dimostrare un effettivo pregiudizio al diritto di difesa. Questo principio rafforza l’idea che la sostanza prevale sulla forma, a condizione che i diritti fondamentali siano sempre garantiti.

I Fatti del Caso

Il caso ha origine dal ricorso di un detenuto contro un’ordinanza del Tribunale di Sorveglianza di Palermo. Quest’ultimo aveva confermato una sanzione disciplinare di cinque giorni di esclusione dalle attività ricreative e sportive. La sanzione era stata inflitta a seguito di un comportamento descritto in un rapporto del 29 ottobre 2020 e formalmente contestato il 3 novembre dello stesso anno.

Il detenuto, tramite il suo difensore, ha impugnato la decisione dinanzi alla Corte di Cassazione, lamentando la violazione di diverse norme procedurali, tra cui quelle relative alla contestazione dell’addebito e al rispetto dei diritti difensivi, sostenendo che il Tribunale non avesse adeguatamente considerato tali violazioni.

La questione giuridica: vizi procedurali e diritto di difesa

Il nucleo della questione legale ruotava attorno alla seguente domanda: un’irregolarità nella procedura di contestazione di un’infrazione disciplinare, come ad esempio l’omissione della contestazione preliminare da parte del direttore del carcere, rende automaticamente nulla la sanzione disciplinare detenuto?

Il ricorrente sosteneva che le violazioni procedurali contestate avrebbero dovuto portare all’annullamento della sanzione. La Procura Generale, invece, aveva richiesto la dichiarazione di inammissibilità del ricorso, ritenendolo infondato.

La Decisione della Cassazione sulla sanzione disciplinare detenuto

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso manifestamente infondato e, di conseguenza, inammissibile. I giudici hanno seguito un orientamento consolidato, ribadendo principi fondamentali in materia di procedimenti disciplinari in carcere.

Il Principio di “Assorbimento” del Vizio

La Corte ha spiegato che un vizio procedurale, come l’omissione della previa contestazione dell’addebito secondo le forme previste dal regolamento penitenziario, incide sulla validità del provvedimento finale solo se ha causato un concreto pregiudizio. Questo significa che deve aver impedito al detenuto di conoscere il fatto contestato o di esercitare pienamente i suoi diritti difensivi.

Qualsiasi vizio di questo tipo viene considerato “assorbito” o sanato dalle comunicazioni successive, in particolare dalla convocazione per l’udienza davanti al Consiglio di disciplina. In quella sede, infatti, l’addebito viene pienamente esplicitato e il detenuto ha la possibilità di difendersi.

L’Onere di Eccepire la Violazione

Un altro punto fondamentale sottolineato dalla Corte è che l’eventuale violazione del diritto di difesa deve essere eccepita, a pena di decadenza, all’apertura dell’udienza disciplinare. Il detenuto non può rimanere inerte durante il procedimento di primo grado per poi sollevare la questione solo in sede di reclamo o di ricorso per cassazione. Nel caso di specie, non risultava che il detenuto avesse sollevato alcuna doglianza specifica durante l’udienza disciplinare, né aveva dimostrato come le presunte irregolarità avessero leso concretamente la sua capacità di difendersi.

Le motivazioni

La Suprema Corte ha motivato la propria decisione evidenziando che il provvedimento del Tribunale di Sorveglianza era immune da censure. Il Tribunale aveva correttamente dato conto del rispetto dei termini procedurali e dei diritti di difesa del detenuto. Le lamentele del ricorrente sono state giudicate generiche, in quanto non indicavano alcuna doglianza specifica che dimostrasse un reale pregiudizio subito. Di conseguenza, in assenza di una violazione di legge sostanziale e di un danno concreto ai diritti difensivi, l’ordinanza impugnata era legittima.

Le conclusioni

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso, condannando il ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una somma di tremila euro in favore della Cassa delle ammende. La sentenza ribadisce un principio di pragmatismo giuridico: nel procedimento disciplinare carcerario, le garanzie difensive sono fondamentali, ma le contestazioni puramente formali, che non si traducono in un effettivo danno per la difesa, non sono sufficienti per annullare una sanzione disciplinare detenuto. È onere dell’interessato sollevare immediatamente le eccezioni procedurali e dimostrare come queste abbiano inciso negativamente sul suo diritto di difesa.

Un errore nella procedura rende sempre nulla una sanzione disciplinare per un detenuto?
No, un errore procedurale, come la mancata contestazione iniziale da parte del direttore, invalida la sanzione solo se ha concretamente pregiudicato la capacità del detenuto di conoscere l’addebito o di difendersi. Altrimenti, il vizio si considera sanato dalle comunicazioni successive.

Quando deve essere contestata una violazione del diritto di difesa nel procedimento disciplinare?
A pena di decadenza, il detenuto deve eccepire l’eventuale violazione del suo diritto di difesa all’apertura dell’udienza davanti al Consiglio di disciplina. Non può sollevare la questione per la prima volta in sede di reclamo o ricorso successivo.

Cosa succede se il ricorso contro una sanzione disciplinare viene dichiarato inammissibile dalla Cassazione?
Se il ricorso è dichiarato inammissibile per manifesta infondatezza o per profili di colpa nell’impugnazione, il ricorrente viene condannato al pagamento delle spese processuali e di una somma di denaro in favore della Cassa delle ammende, come avvenuto in questo caso.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 27127 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 1 Num. 27127 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 03/04/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

CONTE NOME NOME a BITONTO il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 12/10/2023 del TRIB. SORVEGLIANZA di PALERMO

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del PG, in persona di NOME COGNOME, che ha chiesto il rigetto del ricorso;

RITENUTO IN FATTO

Con l’ordinanza sopra indicata, il Tribunale di Sorveglianza di Palermo rigettava il reclamo, presentato nell’interesse di NOME COGNOME, avverso il provvedimento disciplinare che aveva irrogato la sanzione di 5 giorni di esclusione dalle attività ricreative e sportive in relazione al comportamento descritto nel rapporto disciplinare del 29 ottobre 2020, formalmente contestato il 3 novembre 2020.

In particolare, il Tribunale ha rigettato il reclamo ritenendo che le violazioni procedurali contestate non fossero ravvisabili all’esito dell’esame degli atti.

Avverso il suddetto provvedimento, NOME COGNOME ricorre per cassazione, tramite rituale ministero difensivo, sulla base di un unico motivo.

Con tale motivo, il ricorrente denuncia la violazione di legge, anche procedurale con relativo vizio motivazionale, degli artt. 81 d.P.R. 30 giugno 2000, n. 230 (Regolamento recante norme sull’ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà), 35-bis e 69, lett. a), legge 26 luglio 1975, n. 354 (Ord. pen.) per non aver il Tribunale tenuto conto delle violazioni procedurali contestate con il reclamo.

Il Procuratore generale, intervenuto con requisitoria scritta, ha chiesto una dichiarazione d’inammissibilità del ricorso.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è manifestamente infondato, pertanto, passibile di una dichiarazione d’inammissibilità.

Come correttamente evidenziato in requisitoria dal Procuratore generale, “in tema di procedimento per l’applicazione di sanzioni disciplinari a carico di detenuti, l’omissione della previa contestazione dell’addebito da parte del direttore dell’istituto o la delega di tale adempimento al Comandante del reparto di polizia penitenziaria, incide sulla validità del provvedimento adottato soltanto quando abbia pregiudicato la conoscenza del fatto addebitato o l’esplicazione dei diritti difensivi e resta assorbita dalle comunicazioni date in proposito in limine all’udienza fissata per la decisione davanti al Consiglio di disciplina” (Sez. 1, n. 35562 del 11/07/2008, COGNOME, Rv. 241236, che ha affermato che “in tema di reclami concernenti il potere disciplinare dell’Amministrazione penitenziaria, l’omissione della previa contestazione dell’addebito al detenuto nelle forme
previste dalla normativa regolamentare – art. 81 d.P.R. n. 230 del 2000 spiega effetti sulla validità del provvedimento impugNOME solo quando sia stata pregiudicata la conoscenza del fatto addebitato o l’esplicazione dei diritti difensivi e resta assorbita dalle comunicazioni eventualmente data al proposto in limine dell’udienza disciplinare del Consiglio di disciplina, davanti al quale la convocazione può avvenire in ogni momento anche ad horas”), nonché l’eventuale violazione del diritto di difesa deve essere eccepita, a pena di decadenza, al momento dell’apertura dell’udienza davanti al Consiglio di disciplina, trovando applicazione le disposizioni dettate dall’art. 182, comma 2 e 3, cod. proc. pen. (Sez. 1, n. 13085 del 06/03/2020, COGNOME, Rv. 278894 – 01; Sez. 1, n. 30038 del 22/09/2020, Corso, Rv. 279733).
Il provvedimento, emesso in sede di reclamo e qui impugNOME, ha fatto puntuale richiamo al rispetto del termine contestato in ricorso in cui si deve rilevare come non risulti evidenziata alcuna doglianza specifica in relazione alle violazioni procedurali genericamente dedotte.

Ne consegue che l’ordinanza impugnata si sottrae a qualsiasi censura, in questa sede prospettabile solo per violazione di legge, avendo il Tribunale dato conto, invece, del rispetto del rispetto dei termini e dei diritti di difesa del detenuto

Dalle considerazioni ora esposte, il ricorso deve essere dichiarato inammissibile con conseguente la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e, per i profili di colpa connessi all’irritualità dell’impugnazione (Corte cost. n. 186 del 2000), di una somma in favore della Cassa delle ammende che si stima equo determinare, in rapporto alle questioni dedotte, in euro tremila.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

Così deciso il 3/4/2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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