Ricorso patrocinio a spese dello stato: errore fatale

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile un ricorso patrocinio a spese dello stato a causa di un grave errore procedurale. L’appellante ha seguito le norme del processo civile anziché quelle del processo penale, applicabili al caso di specie, depositando l’atto in una cancelleria errata e fuori termine. La sentenza sottolinea l’importanza di rispettare le corrette modalità di impugnazione, pena la condanna alle spese e a una sanzione pecuniaria.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 20 gennaio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Ricorso Patrocinio a Spese dello Stato: L’Errore Procedurale che Costa Caro

Il patrocinio a spese dello Stato è un pilastro fondamentale del nostro sistema giuridico, garantendo a tutti l’accesso alla giustizia. Tuttavia, per beneficiare di questo diritto, è cruciale seguire le corrette procedure. Una recente sentenza della Corte di Cassazione (n. 28479/2024) illustra come un errore nella presentazione del ricorso patrocinio a spese dello stato possa avere conseguenze drastiche, portando non solo al rigetto della richiesta, ma anche a sanzioni economiche. Questo caso serve da monito sull’importanza di conoscere le specifiche regole processuali che governano la materia.

I Fatti del Caso

Un cittadino si era visto negare l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato dalla Corte di Appello di Firenze. La ragione iniziale del diniego era legata a un’errata formulazione dell’impegno a comunicare le variazioni di reddito. L’istante si era impegnato a segnalare solo le variazioni idonee a superare le soglie di legge, mentre la normativa (art. 79 D.P.R. 115/2002) richiede la comunicazione di tutte le variazioni reddituali, a prescindere dal superamento della soglia.

Contro questa decisione, l’interessato ha prima proposto un’opposizione, che è stata rigettata dalla stessa Corte di Appello. Successivamente, ha presentato ricorso alla Corte di Cassazione. Tuttavia, nel farlo, ha commesso un errore procedurale decisivo: ha seguito le regole del codice di procedura civile, notificando il ricorso all’Avvocatura dello Stato e depositandolo presso la cancelleria civile della Cassazione.

La Decisione e le Regole per il ricorso patrocinio a spese dello stato

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Il fulcro della decisione non risiede nel merito della questione (ovvero l’obbligo di comunicazione delle variazioni di reddito), ma esclusivamente sulla procedura di impugnazione seguita. I giudici hanno ribadito un principio consolidato: nel procedimento per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato, si applicano le regole procedurali del rito a cui si riferisce la richiesta di patrocinio. Poiché in questo caso si trattava di un procedimento penale, l’impugnazione doveva seguire le norme del codice di procedura penale.

Le Motivazioni della Sentenza

La Corte ha spiegato che, secondo la procedura penale, il ricorso avrebbe dovuto essere depositato presso la cancelleria del giudice che aveva emesso il provvedimento impugnato (in questo caso, la Corte di Appello di Firenze) e non direttamente presso la Cassazione. Inoltre, questo deposito doveva avvenire entro i termini perentori stabiliti dall’art. 99, comma 4, del D.P.R. 115/2002.

Il ricorrente, invece, ha depositato l’atto presso la cancelleria civile della Corte Suprema e, per di più, quando i termini per l’impugnazione erano ormai scaduti. Questa duplice violazione delle norme procedurali (errata modalità di presentazione e tardività) ha comportato l’applicazione della sanzione dell’inammissibilità, come previsto dall’art. 591 del codice di procedura penale. L’inammissibilità ha impedito ai giudici di esaminare le ragioni di merito del ricorso.

Conclusioni

Questa sentenza evidenzia in modo netto che la forma, nel diritto, è sostanza. Un errore nella procedura può vanificare anche le ragioni più fondate. Per chi intende presentare un ricorso patrocinio a spese dello stato, è fondamentale affidarsi a un professionista che conosca non solo la normativa sostanziale, ma anche le specifiche regole procedurali del rito di riferimento (civile, penale, amministrativo). La conseguenza dell’inammissibilità non è stata solo la mancata revisione della decisione, ma anche la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una somma di 3.000,00 euro in favore della Cassa delle ammende, trasformando un tentativo di far valere un diritto in un ulteriore onere economico.

Quali regole procedurali si applicano al ricorso per cassazione contro un’ordinanza che nega il patrocinio a spese dello Stato?
Si applicano le regole procedurali proprie del rito a cui il patrocinio si riferisce. Se la richiesta è per un processo penale, il ricorso deve seguire le norme del codice di procedura penale, non quelle del codice di procedura civile.

Qual è la conseguenza del deposito del ricorso presso la cancelleria sbagliata o oltre i termini?
La conseguenza è la dichiarazione di inammissibilità del ricorso. Ciò significa che la Corte non esaminerà il merito della questione e l’impugnazione verrà respinta per motivi puramente procedurali.

Perché il ricorso è stato dichiarato inammissibile nonostante fosse stato notificato alle altre parti?
La semplice notifica del ricorso alle controparti non è sufficiente. La legge richiede che l’atto di impugnazione sia depositato fisicamente presso la cancelleria del giudice che ha emesso la decisione impugnata entro i termini previsti. Il mancato o tardivo deposito rende il ricorso inammissibile, indipendentemente dalla notifica.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 4 Num. 28479 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 4 Num. 28479 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 11/06/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da: NOME (CODICE_FISCALE) nato il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 18/10/2023 della CORTE APPELLO di FIRENZE

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette/sentite le conclusioni del PG

RITENUTO IN FATTO

Con ordinanza del 18 ottobre 2023 la Corte di appello di Firenze, in persona del Presidente Delegato, ha rigettato l’opposizione proposta ai sensi dell’art. 99 D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, da NOME avverso il decreto pronunciato dalla stessa Corte di appello di Firenze il 22 giugno 2023 con cui era stata dichiarata l’inammissibilità dell’istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato da 1L3i presentata in data 23 maggio 2023, sul presupposto che il richiedente si era impegnato a comunicare solo le variazioni di reddito idonee a superare le soglie per l’ammissione al beneficio, e non anche, come richiesto a pena di inammissibilità dall’art. 79, comma 1, lett. d) D.P.R. :30 maggio 2002, n. 115, tutte quelle verificatesi nell’anno fiscale di riferimento, a prescindere dall sforamento delle soglie reddituali.
Avverso tale pronuncia ha proposto ricorso per cassazione NOME, a mezzo del suo difensore, deducendo con un unico motivo – enunciato nei limiti strettamente necessari per la motivazione, come disposto dall’art. 173, comma 1, disp. att. cod. proc. pen. – violazione e falsa applicazione dell’art. 360, comma 1, n. 3 cod. proc. civ. e 79 ss. D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, lamentando che sia l’ordinanza impugnata che il precedente decreto di inammissibilità emesso dalla Corte di appello di Firenze sarebbero stati pronunciati in ossequio ad un’interpretazione le . 230 – RizrjsE del tutto erronea, essendo dovere del richiedente, ai sensi dell’art. 79, comma 1, lett. d) D.P.R. n. 115 del 2002, comunicare non ogni variazione di reddito verificatasi nel corso dell’anno fiscale di riferimento, bensì solo quelle idonee a superare le soglie per l’ammissione al gratuito patrocinio.
Il Procuratore generale ha rassegnato conclusioni scritte, con cui ha chiesto che venga disposto l’annullamento senza rinvio sia del provvedimento della Corte di appello di Firenze di rigetto dell’opposizione che del decreto della stessa Corte di appello di Firenze di inammissibilità dell’istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato.

Il difensore ha depositato conclusioni scritte, con cui ha insistito per l’accoglimento del ricorso.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è inammissibile, in quanto proposto con modalità non conformi a quelle dettate a disciplina della materia.

Ed infatti, il ricorrente ha ritenuto di applicare le previsioni del codice d procedura civile, provvedendo a notificare il ricorso al Ministero della giustizia presso l’organo che ne ha la rappresentanza processuale, cioè l’Avvocatura dello Stato, e depositando lo stesso ai sensi dell’art. 134 disp. att. cod. proc. civ presso la cancelleria civile di questa Corte di Cassazione.

Le forme processuali adottate per l’impugnazione, tuttavia, non sono corrette / atteso che, secondo un orientamento giurisprudenziale cui il Collegio ritiene di aderire, nel procedimento per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato trovano applicazione le regole procedurali proprie del rito penale.

Il ricorso per cassazione avverso l’ordinanza che decide sull’opposizione al provvedimento di rigetto dell’istanza deve essere presentato, pertanto, nel termine previsto dall’art. 99, comma 4, D.P.R. n. 115 del 2002, nella cancelleria del giudice che ha emesso il provvedimento ai sensi degli artt. 582 e 583 cod. proc. pen. (cfr., in questi termini: Sez. 4, n. 16616 del 27/02/2019, COGNOME, Rv. 275571-01; Sez. 4, n. 3628 del 22/10/2015, dep. 2016, COGNOME, Rv. 265793-01).

Nel caso di specie, il ricorso è stato tempestivamente notificato alle altre parti, ma non è stato depositàto nella càncelieria del giudice che 16 ha emesso, poi venendo depositato presso la cancelleria civile di questa Suprema Corte quando erano oramai decorsi i termini di impugnazione previsti dal suddetto art. 99, comma 4, cod. proc. pen.

Ne consegue che il ricorso deve essere dichiarato inammissibile, in quanto tardivamente proposto ed in quanto presentato con atto non depositato presso la cancelleria del giudice competente, come prescritto dall’art. 582 cod. proc. pen. L’art. 591, comma 1, lett. c), cod. proc. pen. prevede, infatti, l’applicazione della sanzione dell’inammissibilità nel caso di inosservanza delle disposizioni dettate a disciplina dei tempi e modi di presentazione dell’impugnazione.

All’inammissibilità del ricorso segue, per legge, la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali ed alla somma di euro 3.000,00 in favore della Cassa delle ammende, non ravvisandosi ragioni di esonero (Corte Cost., sent. n. 186/2000).

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro 3.000,00 in favore della Cassa delle ammende.

Così deciso in Romani giugno 2024

Il Consigliere estensore

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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