Ricorso inammissibile: limiti del Giudice di Pace

La Corte di Cassazione dichiara un ricorso inammissibile contro una condanna per minaccia del Giudice di Pace. I motivi sono generici e chiedono una rivalutazione dei fatti, non consentita in sede di legittimità. Viene inoltre confermata l’inapplicabilità dell’art. 131-bis c.p. nei procedimenti davanti al Giudice di Pace.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 29 dicembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Ricorso Inammissibile: Quando la Cassazione Non Può Riesaminare i Fatti

Una recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce i confini del giudizio di legittimità e le ragioni che portano a dichiarare un ricorso inammissibile. Il caso, originato da una condanna per minaccia emessa da un Giudice di Pace, offre spunti fondamentali sulla differenza tra valutazione dei fatti e violazione di legge, nonché sulla non applicabilità della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto nei procedimenti di pace. Analizziamo insieme la decisione della Suprema Corte.

I Fatti del Caso: dalla Minaccia alla Cassazione

Il procedimento nasce dalla condanna di una persona per il reato di minaccia, pronunciata in primo grado e successivamente confermata dal Giudice di Pace in appello. L’imputata decide di presentare ricorso alla Corte di Cassazione, lamentando principalmente tre aspetti: un’errata valutazione della sua responsabilità penale, la mancata applicazione dell’articolo 131-bis del codice penale (particolare tenuità del fatto) e un trattamento sanzionatorio ritenuto ingiusto.

L’Analisi della Corte: Perché il Ricorso è Inammissibile

La Corte di Cassazione ha esaminato i motivi del ricorso e li ha ritenuti infondati, dichiarando il ricorso inammissibile. La ragione principale risiede nella natura stessa del giudizio di legittimità. La Corte Suprema non è un ‘terzo grado’ di giudizio dove si possono riesaminare le prove e i fatti, ma ha il compito di verificare che i giudici precedenti abbiano applicato correttamente la legge e motivato la loro decisione in modo logico e coerente.

Nel caso specifico, i motivi presentati dall’imputata sono stati giudicati ‘generici’ e ‘indeterminati’. Invece di indicare precise violazioni di legge, il ricorso tentava di proporre una diversa interpretazione delle prove, chiedendo di fatto alla Corte di sostituire la propria valutazione a quella del giudice di merito. Questa operazione, definita una ‘rilettura’ degli elementi di fatto, è preclusa alla Corte di Cassazione.

Il Principio di Diritto: Art. 131-bis e Giudice di Pace

Un punto cruciale della decisione riguarda il secondo motivo di ricorso, relativo alla mancata applicazione dell’art. 131-bis c.p. La Corte ha ribadito un principio consolidato, affermato dalle Sezioni Unite: la causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto non si applica ai procedimenti di competenza del Giudice di Pace.

Questa esclusione non deriva da una svista, ma dalla specificità del sistema processuale davanti al Giudice di Pace. In tale contesto, il concetto di ‘tenuità del fatto’ ha un ruolo diverso e più ampio, che include anche una funzione conciliativa, e segue regole proprie (previste dall’art. 34 del D.Lgs. 274/2000). Pertanto, le due normative non sono in rapporto di specialità, ma appartengono a sistemi distinti.

Le Spese della Parte Civile: Un Dettaglio Importante

Nonostante l’inammissibilità del ricorso e la condanna dell’imputata al pagamento delle spese processuali e di una somma alla Cassa delle ammende, la Corte ha stabilito che nulla era dovuto per le spese legali della parte civile. La ragione è che il difensore di quest’ultima si era limitato a presentare le proprie conclusioni senza fornire alcuna argomentazione a sostegno, non svolgendo quindi un’attività difensiva utile alla decisione. Questo conferma che, per ottenere la liquidazione delle spese, la parte civile deve contribuire attivamente al processo, anche solo con memorie scritte.

Le Motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano su due pilastri. In primo luogo, il rispetto dei limiti del giudizio di legittimità: la Cassazione non può trasformarsi in un giudice di merito e rivalutare le prove. Un ricorso, per essere ammissibile, deve denunciare vizi di legge o di motivazione (illogicità manifesta), non proporre una ricostruzione alternativa dei fatti. In secondo luogo, la Corte ha applicato un orientamento giurisprudenziale consolidato delle Sezioni Unite, secondo cui l’istituto della particolare tenuità del fatto ex art. 131-bis c.p. è strutturalmente incompatibile con il sistema processuale del Giudice di Pace, che possiede già un proprio meccanismo per gestire i reati di modesta entità.

Le Conclusioni

La decisione in esame ribadisce principi fondamentali del diritto processuale penale. Un ricorso inammissibile è la conseguenza inevitabile quando si tenta di utilizzare la Corte di Cassazione come un terzo grado di giudizio sui fatti. Inoltre, viene confermata la netta separazione tra il sistema sanzionatorio del Giudice di Pace e quello ordinario, in particolare per quanto riguarda la gestione dei reati di lieve entità. Infine, la pronuncia sulle spese della parte civile serve da monito: la partecipazione al processo deve essere effettiva e non meramente formale per giustificare un rimborso delle spese legali.

Perché il ricorso è stato dichiarato inammissibile?
Il ricorso è stato dichiarato inammissibile perché i motivi presentati erano generici e, invece di denunciare specifiche violazioni di legge, chiedevano alla Corte di Cassazione una nuova valutazione delle prove e dei fatti, un’attività che non rientra nelle sue competenze di giudice di legittimità.

È possibile applicare l’esclusione della punibilità per ‘tenuità del fatto’ (art. 131-bis) nei procedimenti davanti al Giudice di Pace?
No. La Corte ha confermato che la causa di non punibilità prevista dall’art. 131-bis del codice penale non è applicabile ai reati di competenza del Giudice di Pace, poiché questo procedimento ha un proprio e distinto sistema per gestire i fatti di lieve entità, che include anche una funzione conciliativa.

Perché l’imputata non è stata condannata a pagare le spese legali della parte civile, pur avendo perso il ricorso?
Non è stata condannata al pagamento delle spese della parte civile perché il difensore di quest’ultima non ha svolto un’attività difensiva considerata utile. Si è limitato a presentare le conclusioni senza illustrarne le ragioni, non contribuendo in modo effettivo alla decisione della Corte.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 39065 Anno 2025

Penale Ord. Sez. 7 Num. 39065 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 05/11/2025

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

NOME nato a NAPOLI il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 13/11/2024 del GIUDICE DI PACE di CASTEL DI SANGRO

dato avviso alle parti; udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

NUMERO_DOCUMENTO -Udienza del 05 novembre 2025 -Consigliere COGNOME

Considerato che NOME COGNOME ricorre avverso la sentenza emessa dal Giudice di Pace di Castel Di Sangro, che ha confermato la sentenza di condanna pronunciata in primo grado per il reato di minaccia.

Preso atto del deposito di conclusioni del difensore della parte civile.

Rilevato che il primo motivo di ricorso – che deduce violazione di legge e vizio di motivazione quanto al giudizio di penale responsabilità della ricorrente – è generico per indeterminatezza perché privo dei requisiti prescritti dall’art. 581, comma 1, lett. c) cod. pr pen. in quanto, a fronte di una motivazione della sentenza impugnata logicamente corretta, non indica gli elementi che sono alla base della censura formulata, non consentendo al giudice dell’impugnazione di individuare i rilievi mossi ed esercitare il proprio sindacato.
Ritenuto che tale motivo di ricorso è anche manifestamente infondato giacché, nel giudizio di legittimità, non è consentito invocare una valutazione o rivalutazione degli elementi probato al fine di trarne proprie conclusioni in contrasto con quelle del giudice del merito, chiedendo a Corte di legittimità un giudizio di fatto che non le compete. Esula, infatti, dai poteri della di cassazione quello di una “rilettura” degli elementi di fatto posti a fondamento della decisio la cui valutazione è, in via esclusiva, riservata al giudice di merito, senza che possa integrar vizio di legittimità la mera prospettazione di una diversa, e per il ricorrente più adegu valutazione delle risultanze processuali (Sez. U, n. 22242 del 27/01/2011, COGNOME, Rv. 249651, in motivazione; Sez. U, n. 12 del 31/05/2000, COGNOME, Rv. 216260). Più di recente si è sostenuto che, nel giudizio di cassazione, sono precluse al Giudice di legittimità la rilettura degli elem di fatto posti a fondamento della decisione impugnata e l’autonoma adozione di nuovi e diversi parametri di ricostruzione e valutazione dei fatti, indicati dal ricorrente come maggiorment plausibili o dotati di una migliore capacità esplicativa rispetto a quelli adottati dal giudi merito (Sez. 6, n. 5465 del 04/11/2020 Ud., dep. 2021, F.; Sez. 6, n. 47204 del 07/10/2015, COGNOME, Rv. 265482; pronunzie che trovano precedenti conformi in Sez. 5, n. 12634 del 22/03/2006, COGNOME, Rv. 233780; Sez. 1, n. 42369 del 16/11/2006, COGNOME, Rv. 235507).
Ritenuto, in particolare, che, nel caso di specie, la ricostruzione fattuale operata dal Giudi di merito si presenta sorretta da un percorso argomentativo immune da vizi logici e giuridici, con una sufficiente analisi degli indicatori di attendibilità della persona offesa. Di contro, le c articolate con il ricorso si risolvono, all’evidenza, in mere doglianze in fatto, dirette a soll una non consentita rivalutazione del compendio istruttorio, attività che esula dai poteri d giudice di legittimità.

Ritenuto che il secondo motivo di ricorso – che lamenta violazione di legge in ordine alla mancata applicazione dell’art. 131-bis cod. pen. – è manifestamente infondato giacché, come ritenuto dalla giurisprudenza GLYPH delle GLYPH Sezioni GLYPH Unite GLYPH di GLYPH questa GLYPH Corte

(Sez. U, Sentenza n.53983 del 22/06/2017 Ud. (dep. 28/11/2017 ) Rv. 271587 – 01), la causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto, prevista dall’art.131-bis cod. non è applicabile nei procedimenti relativi a reati di competenza del giudice di pace. ( motivazione, la Corte ha precisato che il rapporto tra l’art.131-bis cod.pen. e l’art.34 D.Lgs. agosto 2000, n. 274, non va risolto sulla base del principio di specialità tra le singole norm dovendo prevalere la peculiarità del complessivo sistema sostanziale e processuale introdotto in relazione ai reati di competenza del giudice di pace, nel cui ambito la tenuità del fatto svolge ruolo anche in funzione conciliativa).
Ritenuto che il terzo motivo di ricorso – che denuncia violazione di legge e vizio di motivazione quanto al trattamento punitivo – è generico per indeterminatezza perché privo dei requisiti prescritti dall’art. 581, comma 1, lett. c) cod. proc. pen. in quanto, a fronte motivazione della sentenza impugnata logicamente corretta, non indica gli elementi che sono alla base della censura formulata, non consentendo al giudice dell’impugnazione di individuare i rilievi mossi ed esercitare il proprio sindacato.

Rilevato, pertanto, che il ricorso deve essere dichiarato inammissibile, con la condanna della ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di tremila euro in favore della Cassa delle ammende. All’esito odierno del giudizio non consegue, invece, la condanna della parte ricorrente alla rifusione delle spese sostenute dalla parte civile, giacché il dife di quest’ultima non ha svolto alcuna utile attività difensiva, limitandosi a conclusioni p dell’illustrazione delle ragioni che le fondano. A questo riguardo, il Collegio intende dare segu agli insegnamenti di Sez. U, n. 877 del 14/07/2022, dep. 2023, COGNOME, Rv. 283886 (non massimata sul punto), secondo cui, con riferimento al giudizio di legittimità celebrato con ri camerale non partecipato, anche laddove previsto dalla normativa introdotta per contrastare l’emergenza epidemiologica da Covid-19, la parte civile, pur in difetto di richiesta di trattaz orale, ha diritto di ottenere la liquidazione delle spese processuali purché abbia effettivamen esplicato, anche solo attraverso memorie scritte, un’attività diretta a contrastare l’avver pretesa a tutela dei propri interessi di natura civile risarcitoria, fornendo un utile contribu decisione.
P.Q.M

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna la ricorrente al pagamento delle spese processuali e al versamento della somma di tremila euro in favore della cassa delle ammende. Nulle sulle spese di parte civile.

Così deciso il 05 novembre 2025

(Th

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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