Revocazione confisca: i limiti delle prove nuove

La Corte di Cassazione dichiara inammissibile un ricorso per la revocazione di una confisca di prevenzione, chiarendo i rigidi confini del concetto di ‘prove nuove’. La sentenza sottolinea che non è possibile utilizzare questo strumento per presentare elementi che, con ordinaria diligenza, potevano essere prodotti nel procedimento originario. La decisione conferma che la revocazione confisca non è un’ulteriore istanza di giudizio, ma un rimedio straordinario per correggere errori giudiziari basati su prove genuinamente e incolpevolmente scoperte solo in un momento successivo.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 11 settembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Revocazione confisca: la Cassazione traccia i limiti per le prove nuove

La revocazione confisca di prevenzione è un istituto eccezionale, non una seconda opportunità per rimettere in discussione un giudizio definitivo. Con una recente sentenza, la Corte di Cassazione ha ribadito questo principio, fornendo chiarimenti cruciali sul concetto di ‘prove nuove’ e sull’onere che grava su chi intende avvalersene. Analizziamo la decisione per comprendere le sue importanti implicazioni pratiche.

I Fatti del Caso

Il caso trae origine dalla richiesta di una terza interessata di revocare un provvedimento di confisca, divenuto definitivo anni prima. La richiedente sosteneva di avere a disposizione ‘prove nuove’, sia documentali che testimoniali, in grado di dimostrare l’erroneità della decisione patrimoniale. La Corte d’Appello, tuttavia, respingeva la richiesta. Contro questa decisione, la parte interessata proponeva ricorso per Cassazione, lamentando un’errata applicazione dei principi giurisprudenziali relativi alla nozione di prova nuova, in particolare quelli stabiliti dalla nota sentenza ‘Lo Duca’ delle Sezioni Unite.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. La doglianza della ricorrente è stata giudicata generica e manifestamente infondata. Secondo i giudici di legittimità, la ricorrente si era limitata a contestare in astratto il criterio legale seguito dalla Corte d’Appello, senza però confrontarsi con la specifica e dettagliata motivazione del provvedimento impugnato.

Le Motivazioni: la restrittiva nozione di ‘prove nuove’ nella revocazione confisca

Il cuore della sentenza risiede nella puntuale analisi del concetto di ‘prova nuova’ ai fini della revocazione confisca. La Cassazione ha chiarito che questo rimedio straordinario non può essere utilizzato per introdurre tardivamente elementi che, con l’ordinaria diligenza, avrebbero potuto e dovuto essere presentati durante il procedimento di prevenzione.

La Corte ha spiegato che le prove per le quali si chiede la revocazione devono essere:
1. Sopravvenute: cioè formatesi materialmente solo dopo che il provvedimento di confisca è diventato definitivo.
2. Incolpevolmente scoperte: ovvero, pur essendo preesistenti, scoperte solo in un momento successivo per una ‘causa non imputabile’ all’interessato. Non rientrano in questa categoria le prove semplicemente non dedotte per negligenza, per scelta processuale o per una diversa strategia difensiva.

Nel caso specifico, la Corte d’Appello aveva correttamente evidenziato che i documenti e le testimonianze indicate dalla ricorrente erano nella sua diretta disponibilità o avrebbero potuto esserlo con un comportamento diligente già durante il primo procedimento. La semplice circostanza che la loro acquisizione materiale sia avvenuta dopo il giudicato è irrilevante se non si dimostra l’impossibilità oggettiva di ottenerle prima.

Inoltre, la Corte ha respinto la tesi secondo cui l’applicazione dei principi della sentenza ‘Lo Duca’ costituisse un’imprevedibile inversione giurisprudenziale (prospective overruling). Al contrario, tale sentenza ha semplicemente sistematizzato e consolidato un orientamento già esistente, volto a preservare la stabilità dei rapporti giuridici e a evitare che la revocazione confisca si trasformi in un’interminabile rimessa in discussione delle decisioni definitive.

Le Conclusioni

La sentenza in esame rafforza un principio fondamentale: la stabilità del giudicato in materia di prevenzione patrimoniale. Chi intende chiedere la revocazione confisca deve affrontare un onere probatorio molto stringente. Non è sufficiente allegare elementi potenzialmente decisivi; è indispensabile dimostrare che la loro mancata produzione nel procedimento originario è dipesa da un’impossibilità oggettiva e incolpevole. La revocazione non è un appello mascherato né un’occasione per correggere strategie difensive passate. È un rimedio eccezionale, riservato a casi in cui emerge un vizio genetico del provvedimento a causa di prove genuinamente e indiscutibilmente ‘nuove’.

Cosa si intende per ‘prova nuova’ ai fini della revocazione di una confisca?
Per ‘prova nuova’ si intende un elemento probatorio formatosi dopo la decisione definitiva o, se preesistente, scoperto successivamente per una causa non imputabile alla parte. Non include prove che, con ordinaria diligenza, potevano essere presentate nel procedimento originario.

È possibile chiedere la revocazione per prove che non sono state presentate per una scelta difensiva?
No. La sentenza chiarisce che la revocazione non può essere utilizzata per correggere precedenti strategie difensive o per introdurre prove che si è omesso di presentare per negligenza. L’istituto è riservato alla correzione di errori giudiziari basati su un’effettiva e incolpevole impossibilità di conoscenza della prova.

L’applicazione di un nuovo principio giurisprudenziale può essere considerata retroattiva e ingiusta?
In questo caso, la Corte ha escluso tale possibilità. Ha stabilito che i principi affermati dalla sentenza ‘Lo Duca’ non rappresentavano un mutamento imprevedibile, ma una sistematizzazione di un orientamento già consolidato. Pertanto, la loro applicazione al caso di specie è stata ritenuta legittima.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 5002 Anno 2025

In nome del Popolo Italiano

Penale Sent. Sez. 2 Num. 5002 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 30/01/2025

SECONDA SEZIONE PENALE

– Presidente –

NOME IMPERIALI NOME COGNOME NOME COGNOME

– Relatore –

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

NOME nata a CATANIA il 18/09/1978

avverso il decreto del 10/10/2024 della CORTE APPELLO di CATANIA visti gli atti, il provvedimento impugnato ed il ricorso; udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME

lette le conclusioni del Pubblico Ministero, nella persona del Sostituto Procuratore generale NOME COGNOME che ha chiesto che il ricorso venga dichiarato inammissibile; lette le conclusioni del difensore della ricorrente, Avv. NOME COGNOME che ha chiesto l’accoglimento del ricorso, con ogni conseguente statuizione.

RITENUTO IN FATTO

La Corte di appello di Catania, con provvedimento del 10/10/2024, ha rigettato la richiesta di revocazione presentata da NOME COGNOME nella sua qualità di terza interessata, avverso la confisca disposta dalla Corte di appello di Catania con decreto del 16/11/2014 di conferma del decreto emesso dal Tribunale di Catania in data 03/06/2013 nel procedimento di prevenzione n. 6/2012 RSS – 88/2013 RRMP iscritto nei confronti di NOME COGNOME

Avverso il predetto provvedimento ha proposto ricorso per cassazione, per mezzo del suo difensore, NOME COGNOME proponendo un unico motivo, che qui si riporta nei limiti strettamente necessari per la motivazione ai sensi dell’art. 173 disp. att. cod. proc. pen., con il quale ha dedotto una violazione procedurale, derivante nella prospettazione difensiva, dalla applicazione al caso in esame da parte della Corte di appello del principio affermato dalle Sezioni unite penali (sent. n. 43668 del 26/05/2022, COGNOME), quanto al concetto di prova nuova. La difesa ha sostenuto che il dictum delle Sezioni Unite non possa applicarsi ratione temporis al caso in esame, mentre dovevano trovare applicazione i principi affermati dalle Sezioni unite Pisano e Auddino. La Corte territoriale avrebbe dovuto confrontarsi specificamente con le deduzioni difensive, mentre ha prediletto la applicazione della sentenza COGNOME , con ingiustificata limitazione del diritto di difesa,
dell’art. 6 Conv. EDU e degli artt. 24 e 42 Cost.

Il Procuratore generale ha concluso chiedendo che il ricorso venga dichiarato inammissibile.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso Ł inammissibile perchØ proposto con motivo generico, oltre che manifestamente infondato.

In tal senso, occorre osservare come la doglianza della ricorrente si sia limitata a contestare il criterio di giudizio asseritamente seguito dalla Corte di appello nella propria decisione per escludere la ricorrenza di prove nuove (con richiamo al principio affermato dalla sentenza COGNOME ).

2.1. La censura si presenta del tutto generica ed aspecifica proprio in considerazione del contenuto del provvedimento impugnato, che pur avendo ricostruito l’evoluzione giurisprudenziale in tema di definizione del concetto di prova nuova, anche con un richiamo all’ultimo approdo della sentenza COGNOME ha tuttavia poi specificamente considerato la portata delle singole allegazioni difensive, con analisi del tutto immune da illogicità, approfondita e nel merito, per giungere a considerare o non rilevanti o non nuove, ma semplicemente frutto di una ulteriore ed aggiuntiva strategia difensiva, gli elementi addotti, che tra l’altro erano stati già ampiamente considerati come temi di prova nell’ambito del decreto di confisca della Corte di appello di Catania del 20/01/2015 (sul punto pag. 3 e seg. dove sono stati richiamati gli elementi già addotti e gli elementi della nuova istanza, evidenziandone la totale sovrapponibilità quanto alla individuazione di redditi nella disponibilità della ricorrente, all’erronea considerazione conclusiva del perito di ufficio, al valore eccessivo riferito alla c.d. spesa familiare annua). Pur richiamando, dunque, il principio affermato dalla sentenza COGNOME , la Corte di appello ha poi analizzato specificamente la portata delle prove documentali e non, allegate dalla difesa, sottolineando come i rogiti notarili non potessero ritenersi incolpevolmente scoperti dopo la definitività della misura e, comunque, precisando come le circostanze così addotte non avessero alcuna valenza dimostrativa nel senso prospettato dalla difesa (pag. 5 e segg.), analizzando l’ulteriore documentazione prodotta, anche sulla base di un serrato confronto con le dichiarazioni rese da NOME COGNOME e da NOME COGNOME per evidenziarne l’inconferenza e l’impossibilità di giungere a provare su tali basi una inattendibilità del giudizio di sperequazione rilevato nel procedimento di prevenzione, per concludere nel senso che gli elementi addotti a sostegno della richiesta di revocazione non dimostrano, in luogo di quanto già emerso nel procedimento di prevenzione, una ulteriore e diversa capacità finanziaria della COGNOME (pag. 9 e segg.).
2.2. Con tale complessiva ed articolata motivazione la ricorrente non si confronta, limitandosi a censurare una considerazione introduttiva senza effettivamente valutare le articolate conclusioni della Corte di appello, così incorrendo nel vizio di aspecificità e genericità della censura posta, che tuttavia si caratterizza anche per la sua manifesta infondatezza in considerazione dei plurimi elementi valorizzati dalla Corte di appello per escludere che siano intervenuti, e valutabili, elementi tali da escludere un giudizio di sproporzione per come in precedenza ritenuto.
2.3. NØ d’altra parte si può ritenere fondata in generale la censura relativa al principio affermato dalla sentenza COGNOME . Invero, la decisione evocata ha semplicemente puntualizzato la corretta interpretazione della norma nell’ambito delle diverse letture, piø o meno restrittive, sino ad allora praticate, sistematizzando la previsione in tema di revocazione nella perimetrazione compiuta del concetto di prove nuove.

Non colgono, dunque, nel segno le censure difensive in riferimento alla portata, asseritamente innovativa e non prevedibile, dei principi di diritto declinati dalla sentenza COGNOME , attesa la linea di continuità ermeneutica nella quale le stesse si sono inserite, enunciando un principio di diritto quale

conseguenza ricostruttiva derivante dalle premesse argomentative sposate nell’ambito dell’orientamento interpretativo ritenuto piø convincente ed aderente ai principi fondamentali del nostro ordinamento, dovendosi così escludere la non prevedibilità della decisione assunta.

In tal senso, si Ł già chiarito, in modo condivisibile che: ‘Le Sezioni Unite civili di questa Corte, in riferimento al limitato campo applicativo del diritto processuale e con la precisazione della sua valenza circoscritta agli interventi interpretativi in malam partem, hanno di recente ribadito che «Il prospective overruling Ł finalizzato a porre la parte al riparo dagli effetti processuali pregiudizievoli (nullità, decadenze, preclusioni, inammissibilità) di mutamenti imprevedibili della giurisprudenza di legittimità su norme regolatrici del processo, sterilizzandoli, così consentendosi all’atto compiuto con modalità ed in forme ossequiose dell’orientamento giurisprudenziale successivamente ripudiato, ma dominante al momento del compimento dell’atto, di produrre ugualmente i suoi effetti» (Sez. U. civ. n. 4135 del 12/02/2019, Rv. 652852; Sez. U. civ., n. 28575 del 08/11/2018, Rv. 651358; Sez. U. civ., n. 15144 del 11/07/2011, Rv. 617905).
2.4. Si Ł, quindi, evidenziato come «l’affidamento qualificato in un consolidato indirizzo interpretativo di norme processuali, come tale meritevole di tutela con il ” prospective overruling “, Ł riconoscibile solo in presenza di stabili approdi interpretativi della Suprema Corte, eventualmente a Sezioni Unite, i quali soltanto assumono il valore di ” communis opinio ” tra gli operatori del diritto» (Sez. U. civ., n. 4135/2019, cit., ibidem); al contrario, si Ł negata tutela alla parte incorsa in sanzioni processuali nei casi di innovazioni esegetiche, postesi quale sviluppo non irragionevole di un pregresso indirizzo già affermato (Sez. 5, n. 12747 del 03/03/2020, COGNOME, Rv. 278864-01).
Evidenzia il Collegio come, sul tema, dopo una amplissima ricostruzione delle caratteristiche della revocazione della confisca di prevenzione e della sua non sovrapponibilità con l’istituto della revisione, le Sezioni Unite hanno affermato che ‘… nel procedimento di revocazione, di contro, la valutazione relativa alla decisività della nuova prova si assesta su una soglia piø avanzata, poichØ la stessa può essere apprezzata, attesa la connotazione finalistica che deve orientarne la richiesta per effetto della previsione di cui all’art. 28, comma 2, d.lgs. cit., solo nella prospettiva della sua stretta correlazione all’accertamento di un vizio genetico del provvedimento definitivo, ossia di un difetto originario dei presupposti per l’applicazione della misura patrimoniale.
Sotto altro, ma connesso profilo, devono svolgersi ulteriori considerazioni alla luce del disposto di cui all’art. 28, comma 3, d.lgs. cit., la cui formulazione, come già rilevato, prevede che la richiesta di revocazione deve essere proposta, a pena di inammissibilità, entro sei mesi dalla data in cui si verifica uno dei casi che la consentono. Nell’ipotesi descritta dalla richiamata lett. a), dunque, Ł possibile dedurre prove nuove, in relazione a fatti preesistenti o successivi alla conclusione del procedimento di prevenzione, a condizione che venga osservato il su indicato limite temporale. In forza di tale sbarramento, deve ritenersi che la scoperta della prova nuova costituisca, per l’interessato, il momento da cui decorre il termine per opporre alla definitiva statuizione della confisca elementi decisivi che nel corso del giudizio di prevenzione non era stato possibile allegare, nel rispetto delle cadenze individuate dal particolare modello procedimentale previsto nelle disposizioni di cui agli artt. 20, 23 e 24 d. lgs. cit.: al proposto ed ai terzi interessati chiamati ad intervenire nel procedimento Ł infatti consentito, in presenza delle condizioni previste dall’art. 20, comma 1, d.lgs. cit., di allegare qualsiasi elemento di prova idoneo a giustificare la legittima provenienza dei beni incisi dalla misura ablativa. L’udienza camerale viene celebrata nel contraddittorio delle parti, dopo il sequestro, proprio al fine di consentire agli interessati l’allegazione di ogni possibile deduzione al riguardo. Ne discende che l’istituto della revocazione non può costituire lo strumento per riaprire tardivamente una sequenza procedimentale ormai conclusa, deducendo quelle stesse prove che il proposto e gli interessati ben avrebbero potuto allegare in
udienza (Sez. 1, n. 21537 del 11/03/2021, COGNOME, Rv. 281226-01).

Dalla complessiva ricostruzione del disegno normativo può, dunque, trarsi la conclusione secondo cui le nuove prove che rendono ammissibile il rimedio straordinario devono individuarsi in quelle che non Ł stato possibile dedurre nell’ambito del procedimento, perchØ riguardanti fatti decisivi e mezzi per dimostrarli incolpevolmente sconosciuti al momento del giudizio.

La particolare disciplina delle deduzioni e l’intero assetto normativo del procedimento di prevenzione non consentono, quindi, di ritenere l’istituto della revocazione sovrapponibile – quanto all’ampiezza degli elementi di prova deducibili – alla ipotesi della revisione del giudicato penale prevista, in caso di nuove prove, dall’art. 630, comma 1, lett. c), cod. proc. pen.

La scelta del legislatore – come emerge anche dalla relazione illustrativa del codice antimafia trova la sua ratio giustificativa nell’intento di realizzare lo scopo di una tendenziale stabilizzazione del giudicato in materia di prevenzione patrimoniale, consolidandone gli effetti nel massimo grado possibile. All’interno di tale impostazione ricostruttiva, la previsione della perentorietà del termine costituisce, come osservato dalla dottrina, una reazione del legislatore al pericolo di una “potenziale eternità dell’ actio restitutoria”, con la conseguente esigenza di sottrarre la certezza dei rapporti giuridici alla precarietà derivante dal rischio di una “inesauribile” rimessa in discussione delle statuizioni di confisca definitiva attraverso il meccanismo di reiterate richiese di revoca.
Nel disegno emergente dalla riforma del 2011, pertanto, la revocazione della confisca si discosta sia dall’istituto, pur affine, della revisione della condanna penale, sia dall’antecedente storico rappresentato dall’introduzione per via giurisprudenziale della revoca in funzione di revisione, in forza del decisivo profilo inerente alla tassativa previsione di un limite di ordine temporale ai fini della rivedibilità di una decisione che, in tesi, potrebbe parimenti costituire il frutto di un errore giudiziario, in ragione della preminenza discrezionalmente accordata dal legislatore al valore della certezza dei rapporti giudici insorgenti dal provvedimento definitivo di confisca.
Da tale impostazione ricostruttiva discende, quale logico corollario, che la revocazione della confisca di prevenzione può ritenersi legittimata dalle sole prove che siano ad essa sopravvenute (nel senso della loro materiale formazione), ovvero da quelle decisive che vengano incolpevolmente scoperte dopo che la misura sia divenuta definitiva (essendo, pertanto, originariamente preesistenti). Non rilevano, pertanto, le prove deducibili ma non dedotte nell’ambito del procedimento di prevenzione.

Le prove nuove che rendono ammissibile il rimedio straordinario sono quelle formate dopo la conclusione del procedimento di prevenzione, ovvero quelle che non Ł stato possibile dedurvi, perchØ riguardanti fatti decisivi e mezzi per dimostrarli all’epoca incolpevolmente sconosciuti, e non anche quelle che, pur accessibili e dunque sottoponibili alla valutazione del giudice nel procedimento, abbiano assunto consistenza o un particolare significato dopo la sua conclusione, anche semplicemente sulla base dell’esperimento delle corrispondenti iniziative difensive (Sez. 1, n. 1649 del 28/09/2021, dep. 2022, COGNOME, cit.; Sez. 2, n. 28305 del 25/06/2021, Bellinvia, cit.; Sez. 1, n. 21537 del 11/03/2021, COGNOME, Rv. 281226; Sez. 6, n. 27689 del 18/05/2021, COGNOME, cit.; Sez. 1, n. 12762 del 16/02/2021, COGNOME, Rv. 280800-01; Sez. 6, n. 2190 del 29/10/2020, dep. 2021, Notaro, cit.; Sez. 2, n. 28941 del 24/09/2020, COGNOME, cit.; Sez. 6, n. 17854 del 27/05/2020, COGNOME, Rv. 279283-01; Sez. 6, n. 26341 del 09/05/2019, COGNOME, cit.; Sez. 5, n. 3031 del 30/11/2017, dep. 2018, COGNOME, cit.; Sez. 5, n. 28628 del 24/03/2017, COGNOME, cit.).
Assume in tal senso un rilievo centrale, come si Ł già osservato, il tenore letterale del disposto di cui all’art. 28, comma 3, d.lgs. cit., che non lascia l’interessato libero di far valere ad libitum la prova decisiva non dedotta e non valutata in precedenza, ma stabilisce, a pena di inammissibilità, un termine massimo per la formulazione della richiesta di revocazione della confisca definitiva, strettamente ancorato al verificarsi di uno dei casi previsti nel primo comma della richiamata

disposizione. La necessità di una successiva “scoperta” implica, pertanto, la incompatibilità di tale situazione con un precedente comportamento privo dell’ordinaria diligenza da parte dell’interessato, o con un suo atteggiamento meramente omissivo, ai fini della puntuale allegazione di elementi di prova nell’ambito del procedimento di prevenzione concluso con il provvedimento di cui, in seguito, si chiede la revocazione. In altri termini, se, per un verso, deve escludersi che il legislatore abbia inteso attribuire rilievo alle prove acquisite ma non valutate, per altro verso deve ritenersi che quelle deducibili, ma non dedotte, possano supportare una richiesta di revocazione solo quando l’interessato adduca l’impossibilità di provvedere altrimenti per la riscontrata sussistenza di una “causa a lui non imputabile”, secondo la previsione espressamente dettata nell’art. 28, comma 3, d.lgs. cit.’. (così, Sez. U, n. 43668 del 26/05/2022, COGNOME, Rv. 283707-01).
Fermo quanto precede, la Corte di appello, applicando compiutamente i principi esplicati dalla sentenza COGNOME sul tema, ha evidenziato come le prove documentali e testimoniali ampiamente analizzate avrebbero potuto essere nella diretta disponibilità della ricorrente (nel caso della documentazione attinente le altre compravendite e relativi atti notarili) o avrebbero potuto esserlo con un comportamento improntato all’ordinaria diligenza, ossia presentando nel corso del procedimento di prevenzione le medesime richieste che hanno portato all’acquisizione di tali documenti o all’esame delle testimoniale richiesto ed effettuato solo con l’istanza di revocazione. NØ sono state indicate, sotto tale profilo, ragioni oggettivamente idonee a precludere l’adempimento dell’onere probatorio nei termini appena precisati. In tal senso si deve sottolineare che Ł infatti irrilevante, al fine di escludere ogni valutazione di imputabilità delle conseguenze di tale inerzia, la circostanza che la disponibilità delle prove sia stata materialmente acquisita solo dopo la formazione del giudicato di prevenzione, laddove nulla si evidenzi in ordine ai motivi di tale tardiva acquisizione, come avvenuto nel caso in esame.
In conclusione, il ricorso deve essere dichiarato inammissibile, con condanna della ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma stimata equa di euro tremila in favore della cassa delle ammende ai sensi dell’art. 616 cod. proc. pen.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna la ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della cassa delle ammende.

Così Ł deciso, 30/01/2025

Il Consigliere estensore NOME COGNOME

Il Presidente NOME COGNOME

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