Revoca confisca di prevenzione: no a prove preesistenti

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di due sorelle che chiedevano la revoca di una confisca di prevenzione su una società, presentando documenti preesistenti ma non prodotti nel processo originario. La Corte ha stabilito che per la revoca confisca di prevenzione disposta sotto la vigenza della legge del 1956, le prove preesistenti sono inammissibili se non si dimostra una causa di forza maggiore che ne abbia impedito la produzione tempestiva.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 26 gennaio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Revoca confisca di prevenzione: le Sezioni Unite chiariscono i limiti sulle prove preesistenti

La revoca confisca di prevenzione è un istituto giuridico complesso, specialmente quando si confrontano normative succedutesi nel tempo. Con la sentenza n. 41764/2025, la Corte di Cassazione, richiamando un recente intervento delle Sezioni Unite, ha tracciato una linea netta sull’ammissibilità delle prove preesistenti ma non prodotte nel giudizio originario, normato dalla legge del 1956. La decisione sottolinea che, senza una comprovata causa di forza maggiore, tali prove non possono fondare una richiesta di revoca.

I Fatti del Caso

Il caso trae origine dall’istanza di revoca di una misura di prevenzione patrimoniale avanzata da due sorelle, socie uniche di una società agricola. La confisca era stata disposta nell’ambito di un procedimento a carico di un loro congiunto. Le sorelle, terze interessate, avevano impugnato il provvedimento, ma la Corte d’appello aveva dichiarato inammissibile la loro richiesta.

Successivamente, le interessate presentavano istanza di revoca, producendo una serie di documenti (contributi agricoli, premi regionali, estratti conto) risalenti a un periodo precedente la conclusione del processo di prevenzione. L’obiettivo era dimostrare la legittima provenienza delle risorse utilizzate per la società. Tuttavia, la Corte d’appello respingeva nuovamente la richiesta, sostenendo che i documenti, pur essendo preesistenti, non costituivano “prove nuove” ai sensi della rigida interpretazione fornita dalla giurisprudenza di legittimità, in quanto non era stata dimostrata l’impossibilità di produrli tempestivamente per causa di forza maggiore.

La Questione Giuridica sulla revoca confisca di prevenzione

Il cuore della controversia risiede nell’interpretazione dell’art. 7 della legge n. 1423 del 1956, che disciplinava la revoca delle misure di prevenzione prima dell’entrata in vigore del Codice Antimafia (d.lgs. n. 159/2011). Il quesito fondamentale era: una prova che esisteva già al tempo del processo, ma che non è stata prodotta, può essere considerata “nuova” e quindi idonea a giustificare la revoca?

Le ricorrenti sostenevano un’interpretazione più ampia, argomentando che la giurisprudenza più restrittiva, formatasi sul nuovo art. 28 del d.lgs. 159/2011, non dovesse applicarsi retroattivamente. A loro avviso, qualsiasi prova non valutata, neanche implicitamente, dal giudice avrebbe dovuto essere considerata nuova, a prescindere dalla negligenza della parte nel non averla prodotta.

L’intervento risolutore delle Sezioni Unite

La Corte di Cassazione ha risolto la questione facendo riferimento a una recentissima sentenza delle Sezioni Unite, intervenuta proprio per dirimere il contrasto giurisprudenziale sul punto. Le Sezioni Unite hanno stabilito un principio di diritto chiaro: anche per la disciplina prevista dalla legge del 1956, la revoca non può essere disposta sulla base di elementi preesistenti al procedimento di prevenzione se questi non sono stati dedotti in quella sede, a meno che non si provi una causa di forza maggiore.

Questa interpretazione allinea di fatto la vecchia e la nuova disciplina, ponendo un onere probatorio stringente sulla parte che chiede la revoca. Non basta affermare di aver trovato i documenti solo in un secondo momento; è necessario dimostrare un impedimento assoluto e non imputabile che ha reso impossibile la loro produzione.

La Decisione della Corte di Cassazione e le motivazioni

La Suprema Corte ha dichiarato i ricorsi inammissibili, confermando in toto la decisione della Corte d’appello. Le motivazioni si fondano direttamente sul principio enunciato dalle Sezioni Unite. I giudici hanno osservato che le ricorrenti non solo non avevano fornito alcuna prova concreta di una causa di forza maggiore, ma si erano limitate a generiche affermazioni sulla difficoltà di reperire i documenti.

La Corte ha specificato che il concetto di forza maggiore implica un “impedimento assoluto, tale da rendere vano ogni sforzo umano, che derivi da cause esterne ai prevenuti non imputabili”. Il semplice fatto di aver partecipato al giudizio d’appello in un lasso di tempo significativo (dal 2015 al 2019) avrebbe consentito alle parti di effettuare tutte le ricerche documentali necessarie. Le generiche difficoltà o i brevi termini per l’impugnazione non integrano tale presupposto. Di conseguenza, i documenti prodotti, essendo preesistenti e non essendo stata provata l’impossibilità di produrli, non potevano essere considerati prove nuove idonee a fondare la richiesta di revoca.

Conclusioni

La sentenza in commento consolida un orientamento rigoroso in materia di revoca delle misure di prevenzione patrimoniali. Stabilisce che la possibilità di rimettere in discussione un provvedimento definitivo è eccezionale e subordinata a requisiti severi. Chi intende chiedere la revoca di una confisca basandosi su prove già esistenti all’epoca del processo ha l’onere di dimostrare in modo inequivocabile di essere stato impossibilitato a presentarle per un evento imprevedibile e insuperabile. La negligenza o la scelta processuale di non produrre determinati elementi non può essere sanata a posteriori attraverso l’istituto della revoca, garantendo così la stabilità delle decisioni giudiziarie.

È possibile chiedere la revoca di una confisca di prevenzione basata sulla legge del 1956 presentando prove che esistevano già ma non sono state prodotte nel processo originario?
No, non è possibile, a meno che la parte interessata non dimostri che la mancata produzione di tali prove sia dipesa da una causa di forza maggiore, ovvero un impedimento assoluto, non imputabile e insuperabile.

Cosa si intende per “forza maggiore” per giustificare la mancata produzione di prove?
Per forza maggiore si intende un impedimento assoluto che rende vano ogni sforzo umano e che deriva da cause esterne non imputabili alla parte. Le generiche difficoltà nel reperire documenti o i brevi termini per un’impugnazione non sono considerati cause di forza maggiore.

La negligenza della parte nel non presentare le prove in tempo utile ha qualche rilievo?
Sì, ha un rilievo decisivo. La sentenza chiarisce che la revoca non può essere utilizzata per rimediare a una negligenza o a una scelta difensiva della parte nel non produrre tempestivamente elementi di prova di cui poteva disporre. L’onere di dimostrare la causa non imputabile grava interamente su chi chiede la revoca.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 5 Num. 41764 Anno 2025

REPUBBLICA ITALIANA Relatore: COGNOME NOME COGNOME

Penale Sent. Sez. 5 Num. 41764 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Data Udienza: 08/10/2025

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

Composta da

– Presidente –

NOME COGNOME COGNOME

CC – 08/10/2025

R.G.N. NUMERO_DOCUMENTO

NOME COGNOME

SENTENZA

sui ricorsi proposti da: COGNOME NOME nato a CAPIZZI il DATA_NASCITA COGNOME NOME nato a CAPIZZI il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 08/08/2024 della Corte d’appello di Catania Udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO; lette le conclusioni del AVV_NOTAIO NOME COGNOME che ha chiesto il rigetto dei ricorsi;

letta la memoria del difensore delle ricorrenti che ha insistito per l’accoglimento dei motivi di ricorso.

RITENUTO IN FATTO

1. Con decreto dell’8 agosto 2024, la Corte di appello di Catania confermava il provvedimento con il quale il Tribunale di Catania aveva dichiarato l’inammissibilità

dell’istanza di revoca della misura di prevenzione patrimoniale relativa al proposto NOME COGNOME, nato a Capizzi il DATA_NASCITA, avanzata dalle terze interessate NOME COGNOME e NOME COGNOME, in ordine al vincolo apposto sulla società RAGIONE_SOCIALE di cui erano socie uniche.

1.1. In risposta di dedotti motivi di appello, la Corte di merito osservava quanto segue.

Muovendo dall’analisi della sentenza delle Sezioni unite Lo COGNOME, la n. 43669 del 2022, la Corte riteneva (anche per le critiche da questa mosse alla precedente pronuncia Auddino) che dovessero applicarsi i medesimi principi – in tema di revocazione e di nuove prove – ivi formulati a riguardo della revocazione prevista dall’art 28 d.lgs. n. 159 del RAGIONE_SOCIALE anche ai casi disciplinati dalla precedente normativa, l’art. 7 della legge n. 1423 del 1956.

Così che la documentazione, offerta dalle appellanti, poteva costituire una prova nuova solo qualora – se già esistente all’epoca del processo principale – fosse stata scoperta solo in un momento successivo o fosse stato impossibile, per causa di forza maggiore, tempestivamente produrla.

Si trattava di documentazione afferente i contributi ASP del 200972010, i contributi Aima del 1998, i premi regionali del 1991, gli estratti conto bancari del coniuge di NOME COGNOME, NOME COGNOME dal 2008 al RAGIONE_SOCIALE, una consulenza di parte a firma del AVV_NOTAIO COGNOME del 2015.

Tutti documenti non sopravvenuti al processo di cui si chiedeva la revocazione, celebrato in fase di appello dal 2014 al 2019.

NØ le appellanti avevano congruamente dimostrato l’impossibilità a produrli in tale sede. L’affermazione del fatto che i documenti erano stati reperiti solo dopo la conclusione del processo principale era infatti priva di ogni concreto riscontro.

Non si trattava pertanto di nuove prove così che la richiesta revocazione non poteva essere accolta.

1.2. La Corte d’appello osservava inoltre, quanto alla memoria depositata dalle appellanti all’udienza di discussione in cui avevano ribadito le difficoltà incontrate a causa del breve termine per appellare il decreto principale e si producevano ulteriori documenti attestati incassi di contributi di assoluta modestia.

A tal proposito, la Corte osservava anche che i contributi ricevuti non erano idonei ad incrementare il patrimonio personale dato che erano finalizzati a favorire la continuità aziendale e non giustificano certo la realizzazione di acquisti di beni personali.

Propongono ricorso le predette NOME e NOME COGNOME, con unico atto ed a mezzo del comune difensore, AVV_NOTAIO, deducendo con l’unico motivo, la violazione di legge ed in particolare dell’art. 7 della legge n. 1423 del 1956.

Nel decreto impugnato si erano ritenuti estensibili anche ai procedimenti di prevenzione regolati dalla legge del 1956 i principi di diritto, in tema di prova nuova su cui fondare la revocazione delle misure di prevenzione, formulati nella sentenza Lo COGNOME delle Sezioni unite (n. 43668 del 2022), nonostante tale pronuncia afferisse espressamente alla disciplina successiva, quella prevista da d. lgs. n. 159 del RAGIONE_SOCIALE (e non citi la precedente legge del 1956).

Non vi erano invece ragioni, per le ricorrenti, per ritenere che la disciplina dettata per la revocazione ex art. 28 del d.lgs del RAGIONE_SOCIALE fosse estensibile, in via di interpretazione, al rimedio dedotto dall’art. 7 della legge n. 1423 del 1956.

La sentenza COGNOME poi aveva assimilato il rimedio dettato dall’art. 28 alla revocazione della sentenza civile disciplinata dall’art. 395 cod. proc. civ., mentre le precedenti pronunce sull’art. 7 della legge del 1956 delle Sezioni unite penali (Prisco ed Auddino) avevano collocato quella revocazione nell’ambito penale facendo così riferimento agli artt. 629 e ss. cod. proc. pen.

Se ne era pertanto dedotto che, per la disciplina antecedente al RAGIONE_SOCIALE, dovessero considerarsi prove nuove sia quelle non acquisite nel presente giudizio (seppure già esistenti), sia quelle acquisite ma neppure implicitamente considerate, indipendentemente dalla negligenza del condannato nel proporle.

Principi che si pongono in evidente contraddizione con quanto affermato dalla COGNOME in ordine alla disciplina successiva al d.lgs. del RAGIONE_SOCIALE.

Nel senso auspicato dal ricorrente si era poi pronunciata la sentenza della Sezione 6 n. 7009 del 2024, in cui si era affermato che la prova nuova poteva anche essere preesistente ma non dedotta per causa di forza maggiore o per fatto del terzo, non avendo rilievo il comportamento eventualmente negligente del condannato, così discostandosi dalla sentenza COGNOME.

Aveva pertanto errato la Corte distrettuale a non considerare la documentazione offerta – mai neppure implicitamente valutata nel processo originario – ai fini della revocazione.

Tutta documentazione che non era stato possibile, alle ricorrenti, produrre nel giudizio originario non avendo le predette interessate partecipato (in prime cure, essendo intervenute solo in fase di appello) al medesimo.

NØ avrebbero potuto produrre alcunchŁ nella fase d’appello per le limitazioni del devolutum. Anche considerando il brevissimo termine per proporre quella impugnazione.

Il AVV_NOTAIO AVV_NOTAIO della Repubblica presso questa Corte, nella persona del sostituto NOME COGNOME, ha inviato requisitoria scritta con la quale ha chiesto il rigetto del ricorso anche alla luce della recente pronuncia delle Sezioni unite sulla revocazione prevista dall’art. 7 legge n. 1423/1956.

Il difensore delle ricorrenti ha inviato memoria scritta con la quale ha insistito per l’accoglimento dei motivi di ricorso.

CONSIDERATO IN DIRITTO

I ricorsi non meritano accoglimento.

Nelle more della presente fase di legittimità, le Sezioni unite di questa Corte, decidendo a seguito di rimessione della medesima questione oggetto del presente ricorso (a causa della quale la discussione del presente ricorso era stata rinviata all’odierna udienza), hanno affermato, con sentenza pronunciata il 10 luglio 2025, che la revoca della confisca di prevenzione a norma dell’art. 7, legge 27 dicembre 1956, n. 1423 non può essere disposta sulla base di elementi preesistenti alla definizione del procedimento di prevenzione che, sebbene astrattamente deducibili in tale sede, non siano stati però dedotti in assenza di cause di forza maggiore.
Così confermando la tesi in diritto propugnata dalla Corte di merito nell’odierno processo di revocazione.

A ciò deve solo aggiungersi che le generiche indicazioni fornite dalla ricorrenti circa il fatto che non avrebbero potuto produrre i documenti ritenuti decisivi per la invocata revocazione al giudizio di appello, a cui avevano partecipato (in un ampio lasso di tempo, dal 2015 al 2019, che avrebbe loro consentito di effettuare tutte le ricerche documentale possibili, chiedendone poi l’ammissione in quanto prove nuove), non costituiscono certo una causa di forza maggiore, peraltro in sostanza neppure concretamente invocata.
Si deve infatti ricordare che di forza maggiore può parlarsi solo in relazione al il verificarsi di un impedimento assoluto, tale da rendere vano ogni sforzo umano, che derivi da cause esterne ai prevenuti non imputabili, in cui l’onero probatorio incombe su chi l’afferma (così in AVV_NOTAIO Sez. 1, n. 12712 del 28/02/2020, Giglio, Rv. 278706 – 01).

Al rigetto dei ricorsi segue la condanna delle ricorrenti al pagamento delle spese processuali.

P.Q.M.

Rigetta i ricorsi e condanna le ricorrenti al pagamento delle spese processuali.

Così deciso, in Roma l’8 ottobre 2025.

Il AVV_NOTAIO estensore

Il Presidente

NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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