Revoca affidamento in prova per fatti antecedenti

La Corte di Cassazione annulla un’ordinanza di revoca dell’affidamento in prova. La revoca era basata su un grave reato commesso dal condannato prima della concessione della misura, ma scoperto solo in seguito. La Corte ha stabilito che, in casi di revoca affidamento in prova per fatti antecedenti, il giudice deve effettuare una valutazione comparativa tra la gravità del fatto passato e il comportamento tenuto durante il percorso riabilitativo, non potendo basarsi su motivazioni generiche.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 27 gennaio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Revoca Affidamento in Prova: Fatti Precedenti e Obbligo di Valutazione Comparata

La Corte di Cassazione, con una recente sentenza, ha delineato i confini entro cui può operare la revoca affidamento in prova quando emergano fatti gravi commessi dal condannato in un’epoca antecedente alla concessione della misura stessa. Il caso offre spunti fondamentali sulla necessità di un giudizio bilanciato che non può prescindere da una valutazione concreta del percorso riabilitativo intrapreso.

I Fatti del Caso

Un soggetto, ammesso in via provvisoria alla misura alternativa dell’affidamento in prova terapeutico per espiare una pena legata al traffico di stupefacenti, si vedeva revocare il beneficio dal Tribunale di sorveglianza. La decisione scaturiva da un’ordinanza di custodia cautelare in carcere emessa a suo carico per un reato gravissimo: l’acquisto di 10 kg di cocaina da un sodalizio criminale a scopo di spaccio.

Il punto cruciale della vicenda risiede nella tempistica: il reato contestato era stato commesso nel maggio del 2020, mentre il soggetto era agli arresti domiciliari per i fatti per cui stava espiando la pena, e quindi ben due anni prima che gli venisse concesso l’affidamento in prova nell’agosto del 2022.

La Decisione del Tribunale e i Motivi del Ricorso

Il Tribunale di sorveglianza ha ritenuto che la commissione di un reato di tale gravità, sebbene precedente, dimostrasse l’incapacità del condannato di recidere i legami con l’ambiente criminale, rendendolo immeritevole del beneficio. La revoca è stata disposta con effetto retroattivo, cancellando di fatto il percorso svolto.

La difesa ha impugnato tale provvedimento dinanzi alla Corte di Cassazione, lamentando un vizio di motivazione. Secondo il ricorrente, il Tribunale non aveva adeguatamente considerato il comportamento tenuto durante l’affidamento, limitandosi a una valutazione generica basata sul fatto passato e su sospetti non circostanziati riguardanti la comunità terapeutica ospitante, senza acquisire documentazione sul percorso riabilitativo effettivamente svolto.

La Revoca Affidamento in Prova secondo la Cassazione

La Suprema Corte ha accolto il ricorso, annullando l’ordinanza e rinviando per un nuovo giudizio. Pur confermando il principio secondo cui la revoca di una misura alternativa può essere disposta anche per fatti antecedenti non conosciuti al momento della concessione, ha precisato che tale potere non può essere esercitato in modo automatico.

Il cuore della decisione risiede nell’obbligo, per il giudice di sorveglianza, di effettuare una valutazione comparativa. La gravità del fatto passato, che certamente offre indizi sulla mancata adesione al programma terapeutico, deve essere messa a confronto con le risultanze concrete e documentate del comportamento tenuto durante l’esecuzione della misura.

Le Motivazioni

La motivazione del Tribunale di sorveglianza è stata giudicata lacunosa e generica. La Corte di Cassazione ha evidenziato come il provvedimento impugnato non avesse né richiesto né valutato le relazioni del Dipartimento di salute mentale e del SerD, enti che seguivano il condannato. La decisione di revoca non può fondarsi su una presunta persistenza dei legami criminali senza analizzare in modo approfondito e specifico le evidenze del percorso di reinserimento.

Il giudice del rinvio dovrà quindi colmare questa lacuna motivazionale, procedendo a un accertamento completo. Dovrà acquisire tutta la documentazione relativa al comportamento del condannato durante l’affidamento e, solo dopo, comparare tali elementi con la gravità della condotta antecedente per formulare un giudizio attuale e compiuto sulla meritevolezza del beneficio.

Le Conclusioni

Questa sentenza riafferma un principio di garanzia fondamentale nell’esecuzione penale: la valutazione sulla prosecuzione di una misura alternativa deve essere sempre attuale e basata su elementi concreti. La scoperta di un grave reato passato non può condurre a una revoca automatica, ma impone al giudice un onere motivazionale rafforzato. È necessario bilanciare il passato con il presente, dando il giusto peso al percorso di riabilitazione effettivamente compiuto, al fine di garantire che la decisione finale sia giusta, proporzionata e realmente orientata al reinserimento sociale del condannato.

È possibile revocare l’affidamento in prova per un reato commesso prima della sua concessione?
Sì, la giurisprudenza ammette che la revoca possa essere disposta anche quando emergano fatti antecedenti non conosciuti dal tribunale, la cui gravità induce a rivalutare la prognosi favorevole che aveva portato alla concessione del beneficio.

Quale errore ha commesso il Tribunale di sorveglianza in questo specifico caso?
Il Tribunale ha formulato un giudizio sulla immeritevolezza del condannato basandosi sulla gravità del reato antecedente, ma ha omesso di effettuare una valutazione comparativa con il comportamento effettivamente tenuto durante il percorso di affidamento. La sua motivazione è stata ritenuta generica e non supportata da un’adeguata istruttoria, come l’acquisizione di relazioni dai servizi che seguivano il soggetto.

Cosa dovrà fare il Tribunale di sorveglianza a seguito della decisione della Cassazione?
Il Tribunale dovrà procedere a un nuovo giudizio. Dovrà integrare la motivazione svolgendo un accertamento completo sulla condotta tenuta dal soggetto durante la misura alternativa, per poi comparare queste risultanze con la gravità dei fatti antecedenti emersi e formulare un giudizio più compiuto e attuale sulla meritevolezza del beneficio.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 384 Anno 2026

REPUBBLICA ITALIANA Relatore: COGNOME NOME

Penale Sent. Sez. 1 Num. 384 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Data Udienza: 05/12/2025

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

Composta da

– Presidente –

NOME COGNOME NOME COGNOME

NOME COGNOME

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

XXXXXXXXXXXXXXXX nato a XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

avverso l’ordinanza del 23/07/2025 del TRIB. SORVEGLIANZA di ROMA udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del PG, NOME COGNOME, che ha chiesto il rigetto del ricorso;

RITENUTO IN FATTO

Con ordinanza in data 23/07/2025, il Tribunale di sorveglianza di Roma ha revocato la misura alternativa dell’affidamento in prova al servizio sociale in casi particolari nei confronti di XXXXXXXXXXXXXXX dalla data dell’08/08/2022, alla quale era stato ammesso in via provvisoria per espiare un cumulo di pena per reati di produzione e traffico di stupefacenti, con l’aggravante dell’ingente quantità, e per violazioni di obblighi inerenti alla sorveglianza speciale, commessi fino al 2017.

La misura alternativa ex art. 94 d.P.R. n. 309/90 era stata confermata in data 12/10/2022 al fine di intraprendere un programma terapeutico riabilitativo presso la

RAGIONE_SOCIALE XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX; il condannato era stato seguito anche dal RAGIONE_SOCIALE di XXXXXXXX e dal Serd di XXXXXXXXXX perchØ affetto da disturbi borderline e da problematiche di tossicodipendenza.

La misura era stata sospesa provvisoriamente con decreto del Magistrato di sorveglianza in data 30/06/2025 a seguito dell’ordinanza di custodia cautelare in carcere emessa a suo carico del Tribunale del riesame di Roma e relativa ad una condotta di reato di cui agli artt. 110 cod. pen., 73 e 80 d.P.R.n. 309/90, per aver acquistato da un sodalizio criminale collegato alle attività di narcotraffico a Roma un quantitativo di 10 kg di cocaina per la cessione a terzi.

Il fatto era stato commesso tra il 27 e il 29 maggio 2020, mentre era sottoposto alla misura degli arresti domiciliari.

Il Tribunale di sorveglianza riteneva che la commissione di una così grave condotta durantegli arresti domiciliari dimostrasse l’assoluta incapacità del condannato di recidere i legami con l’ambiente criminale di riferimento e non rendesse possibile escludere la persistenza di tali rapporti in costanza di affidamento terapeutico; aggiungeva che la RAGIONE_SOCIALE era oggetto di un’indagine della Procura di Roma, che coinvolgeva alcuni suoi operatori per condotte agevolative di comportamenti illeciti degli ospiti.
R.G.N. NUMERO_DOCUMENTO

Il Tribunale di sorveglianza concludeva che il condannato era risultato immeritevole del beneficio e che il pericolo di recidiva era alimentato dal contesto nel quale stava scontando la misura alternativa.

Avverso tale provvedimento ha proposto ricorso il difensore di

XXXXXXXXXXXXXXX, deducendo nullità dell’ordinanza per violazione dell’art. 606, comma 1 lett. b), c) ed e) cod. proc. pen. in relazione all’art. 94, comma 6, d.P.R. n. 309/90 e 47, comma 11, l.n. 354/75 per erronea e mancata applicazione della norma e per difetto, illogicità manifesta o contraddittorietà di motivazione in relazione alla data di decorrenza della revoca individuata dal Tribunale con effetto retroattivo.

Secondo la difesa, il Tribunale di sorveglianza non aveva tenuto conto del fatto che i reati per i quali era stata applicata la misura cautelare nel giugno 2025 erano stati commessi il 27 e il 29 maggio del 2020, quindi ben prima che egli fosse ammesso al beneficio, applicatogli in via provvisoria due anni dopo.

Del tutto apparente e generica Ł la motivazione nella parte in cui prospetta la possibilità che egli abbia continuato a coltivare rapporti criminali nel periodo in cui era accolto in comunità, mentre nessuna specifica valutazione viene compiuta sul comportamento effettivamente tenuto in quello stesso arco temporale per il quale retroattivamente il provvedimento impugnato ha revocato il beneficio.

Il ricorrente richiamava il positivo esito di tutte le richieste antecedenti di liberazione anticipata, che avevano attestato il suo corretto comportamento nei semestri di riferimento, e ha poi enumerato le numerose tappe del percorso riabilitativo svolto dal condannato e sulle quali la motivazione non si era espressa, contravvenendo tra l’altro all’insegnamento di Corte Cost. n. 343/1987.

Il Procuratore Generale, NOME COGNOME, ha chiesto il rigetto del ricorso.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso Ł fondato.

2. Il provvedimento impugnato ha revocato la misura alternativa dell’affidamento in prova al servizio sociale, già concessa al condannato l’08/08/2022, poichØ era stata emessa ordinanza di custodia cautelare in carcere a suo carico da parte del Tribunale del riesame di Roma, divenuta esecutiva il 18/06/2025, e relativa ad una condotta di reato di cui agli artt. 110 cod. pen., 73 e 80 d.P.R.n. 309/90, per aver acquistato da un sodalizio criminale collegato alle attività di narcotraffico a Roma un quantitativo di 10 kg di cocaina per la cessione a terzi.
Il fatto era stato commesso tra il 27 e il 29 maggio 2020, mentre era sottoposto alla misura degli arresti domiciliari per gli stessi fatti per i quali stava scontando la pena in misura alternativa e il Tribunale di sorveglianza ha ritenuto che, per quanto la misura cautelare sopravvenuta alla concessione del beneficio riguardasse fatti commessi in epoca antecedente al momento in cui veniva considerato meritevole dell’affidamento in prova, il provvedimento a lui favorevole poteva essere sempre modificato qualora fossero risultati come avvenuto – elementi diversi da quelli valutati.
La giurisprudenza si Ł già effettivamente espressa in questo senso, affermando che «la revoca della misura alternativa dell’affidamento in prova al servizio sociale in casi particolari, ex art. 94, comma 6, d.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309, può essere disposta non soltanto per condotte successive all’inizio della sua decorrenza, ma anche quando emergano fatti antecedenti, non conosciuti dal tribunale di sorveglianza, la cui gravità induce a rivalutare la prognosi favorevole alla concessione del beneficio. (Conf.: n. 774 del 1996, Rv. 203979-01)» (Sez. 1, n. 16337 del 26/01/2024, M., Rv. 286240 – 01). E ciò vale anche nell’ipotesi inversa
quando, cioŁ, un provvedimento giurisdizionale sfavorevole del Tribunale di sorveglianza sia basato su una situazione che risulti, successivamente alla sua adozione, diversa rispetto a quella assunta a presupposto del precedente provvedimento (così Sez. 1, n. 15861 del 07/03/2014, COGNOME, Rv. 259604 – 01, con riguardo alla modificabilità del provvedimento di revoca di misura dell’affidamento in prova al servizio sociale in conseguenza della contestazione di un delitto di rapina, per il quale l’imputato era stato successivamente assolto).
Il Tribunale di sorveglianza ha riformulato il suo giudizio sulla meritevolezza dell’affidamento in prova tenendo conto della contestazione di fatti che non gli erano noti quando la misura alternativa era stata concessa.

Tuttavia, poichØ la condotta, sebbene compiuta durante la precedente sottoposizione agli arresti domiciliari, Ł comunque precedente all’avvio della misura alternativa, la sua gravità, che certamente offre indizi circa la mancata adesione effettiva al programma terapeutico, andava comparataalle risultanze riguardanti il comportamento tenuto nello svolgimento dell’affidamento terapeutico, con piø articolata motivazione in confronto con le concrete documentate risultanze relative alle condotte tenute durante la sottoposizione alla misura alternativa.
Invece dal provvedimento non risultano nØ richieste nØ acquisite, nØ pertanto valutate, le attività di cura e di osservazione del RAGIONE_SOCIALE e del RAGIONE_SOCIALE, di cui il provvedimento impugnato fa menzione per aver preso in carico il ricorrente.

NØ possono considerarsi idonei a giustificare la decisione, fino a rendere irrilevante l’ulteriore indagine sul comportamento tenuto dal condannato durante la sottoposizione alla misura alternativa, gli elementi di sospetto derivanti dal fatto che la RAGIONE_SOCIALE ospitante sia attualmente oggetto di indagine.

Sul punto i riferimenti del Tribunale di sorveglianza sono del tutto generici e non consentono di ricavare concreti elementi di valutazione sul comportamento tenuto dal condannato negli anni successivi alla commissione dei fatti oggetto della sopravvenuta contestazione.

Il provvedimento impugnato deve essere annullato con rinvio per nuovo giudizio dinanzi al Tribunale di sorveglianza di Roma, perchØ proceda, libero nell’esito, ad integrare la lacuna motivazionale sopra evidenziata, svolgendo un accertamento e una compiuta valutazione della condotta tenuta durante la sottoposizione della misura alternativa al fine di compararne le risultanze con la gravità delle antecedenti condotte emerse a suo carico e di formulare un piø compiuto e attuale giudizio sulla meritevolezza del beneficio.

P.Q.M.

Annulla l’ordinanza impugnata con rinvio per nuovo giudizio al Tribunale di sorveglianza di Roma.

Così Ł deciso, 05/12/2025

TABLE

IN CASO DI DIFFUSIONE DEL PRESENTE PROVVEDIMENTO OMETTERE LE GENERALITA’ E GLI ALTRI DATI IDENTIFICATIVI A NORMA DELL’ART. 52 D.LGS. 196/03 E SS.MM.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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