Revoca affidamento in prova: la Cassazione decide

La Corte di Cassazione ha confermato la decisione del Tribunale di Sorveglianza di revocare l’affidamento in prova a un soggetto che, durante il periodo di misura, ha commesso un nuovo reato di falso materiale esibendo una patente di guida non autentica. La sentenza sottolinea che la revoca dell’affidamento in prova non è automatica, ma si basa sulla valutazione discrezionale del giudice, che può ritenere il comportamento del condannato incompatibile con la prosecuzione della misura, anche senza attendere una condanna definitiva. Il ritorno in carcere è stato giustificato dalla gravità della condotta, che ha dimostrato l’inidoneità del soggetto a beneficiare di qualsiasi misura alternativa.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 6 gennaio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Revoca Affidamento in Prova: Quando un Nuovo Reato Interrompe il Percorso di Recupero

L’affidamento in prova al servizio sociale rappresenta una delle più importanti misure alternative alla detenzione, concepita per favorire il reinserimento sociale del condannato. Tuttavia, questa opportunità è subordinata al rispetto di precise regole e a un comportamento che dimostri un reale cambiamento. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha chiarito i contorni della revoca affidamento in prova, specificando quando la commissione di un nuovo reato possa essere considerata un’incompatibilità assoluta con la prosecuzione della misura. Analizziamo il caso per comprendere le ragioni dietro una decisione così severa.

I Fatti: la Revoca dell’Affidamento in Prova per una Patente Falsa

Il caso riguarda un uomo che stava beneficiando dell’affidamento in prova al servizio sociale dal dicembre 2022. Durante questo periodo, nel corso di un normale controllo stradale, la polizia locale gli ha contestato il possesso di una patente di guida rumena risultata non autentica. Questo episodio ha portato all’apertura di un nuovo procedimento penale per il reato di falso materiale.

Il Tribunale di Sorveglianza di Venezia, valutando la situazione, ha deciso di revocare la misura alternativa. La decisione si fondava su una valutazione complessiva della condotta: l’uomo, già condannato in passato per reati di falso, aveva commesso un reato identico durante il periodo di prova. Questo comportamento è stato interpretato come un chiaro segnale del fallimento del percorso di risocializzazione e dell’incapacità del soggetto di gestire la fiducia concessagli.

Il Ricorso in Cassazione: le Argomentazioni della Difesa

L’uomo, attraverso il suo difensore, ha presentato ricorso in Cassazione, contestando la decisione del Tribunale di Sorveglianza su due fronti principali:

1. Mancata valutazione dell’incompatibilità: La difesa sosteneva che il Tribunale avesse revocato la misura in modo quasi automatico, senza verificare se la nuova condotta, alla luce della personalità non particolarmente allarmante del condannato, fosse realmente e concretamente incompatibile con la prosecuzione della prova.
2. Mancata applicazione di una misura meno afflittiva: In subordine, si lamentava che il giudice, dopo aver disposto la revoca, non avesse considerato l’applicazione di una misura meno grave del ritorno in carcere, come ad esempio la detenzione domiciliare.

Le Motivazioni della Corte sulla Revoca Affidamento in Prova

La Corte di Cassazione ha rigettato integralmente il ricorso, confermando la legittimità della decisione del Tribunale di Sorveglianza. Le motivazioni della sentenza sono cruciali per comprendere i limiti e le condizioni dell’affidamento in prova.

Discrezionalità del Tribunale di Sorveglianza

La Corte ha ribadito un principio consolidato: la revoca della misura non è una conseguenza automatica della violazione di una legge, ma è rimessa all’apprezzamento discrezionale del giudice. Quest’ultimo ha il dovere di valutare se la violazione commessa sia, in concreto, un “fatto incompatibile con la prosecuzione della prova”. È un giudizio di fatto, che non necessita di attendere l’esito del procedimento penale per il nuovo reato.

Incompatibilità con la Prova

Nel caso specifico, la valutazione del Tribunale è stata ritenuta logica e ben motivata. La Corte ha sottolineato come il nuovo reato non fosse un episodio isolato, ma un fatto identico a quelli per cui il soggetto era stato condannato in passato. Questa “reiterazione di condotte criminose” è stata considerata sintomatica del fallimento della prova e della persistenza della pericolosità sociale, rendendo inutile la sua prosecuzione.

La Scelta del Ritorno in Carcere

Infine, per quanto riguarda la mancata applicazione di una misura meno afflittiva, la Cassazione ha chiarito che il Tribunale ha esercitato correttamente il suo potere. La violazione è stata giudicata talmente grave da minare alla base ogni giudizio prognostico favorevole. Se una persona dimostra di non avere l’autocontrollo necessario per rispettare le regole durante una misura ampia come l’affidamento, il giudice può logicamente concludere che non sarebbe in grado di rispettare nemmeno le prescrizioni di misure come la detenzione domiciliare, che presuppongono comunque una sufficiente capacità di autogestione.

Conclusioni: Le Implicazioni Pratiche della Sentenza

Questa sentenza ribadisce che l’affidamento in prova è una concessione basata sulla fiducia e su un patto rieducativo. La commissione di un nuovo reato, specialmente se della stessa natura di quelli passati, può essere interpretata non come un semplice ‘incidente di percorso’, ma come la prova del fallimento del percorso riabilitativo. La decisione del Tribunale di Sorveglianza, se adeguatamente motivata, è ampiamente discrezionale e difficile da contestare. Per il condannato, ciò significa che ogni comportamento durante la misura è sotto esame e che la lealtà e il rispetto delle regole sono condizioni non negoziabili per poter continuare a beneficiare di un’alternativa al carcere.

La commissione di un nuovo reato comporta automaticamente la revoca dell’affidamento in prova?
No, la revoca non è automatica. La decisione è rimessa all’apprezzamento discrezionale del Tribunale di Sorveglianza, che deve valutare se il nuovo comportamento sia concretamente incompatibile con la prosecuzione della misura, considerando la personalità del condannato e la natura del fatto commesso.

Il Tribunale di Sorveglianza deve attendere la condanna definitiva per il nuovo reato prima di decidere sulla revoca?
No, non è necessario attendere la definizione del procedimento penale. Ai fini della revoca, rileva la valutazione della sola condotta del soggetto e la sua compatibilità con il percorso di risocializzazione, a prescindere dall’accertamento giudiziale definitivo della responsabilità penale.

In caso di revoca, il giudice è obbligato a valutare misure alternative meno gravi del carcere?
Non è obbligato. Se la violazione delle prescrizioni è ritenuta talmente grave da dimostrare l’inidoneità del condannato a qualsiasi misura alternativa, il Tribunale può legittimamente disporre il ripristino della detenzione in carcere. La decisione si basa su un giudizio prognostico negativo sulla capacità di autocontrollo del soggetto.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 40579 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 1 Num. 40579 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 02/10/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da: NOME COGNOME nato il DATA_NASCITA avverso l’ordinanza del 27/03/2024 del TRIB. SORVEGLIANZA di VENEZIA udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del AVV_NOTAIO che ha chiesto dichiararsi il ricorso inammissibile.

RITENUTO IN FATTO

Con l’ordinanza indicata nel preambolo il Tribunale di sorveglianza di Venezia ha revocato, con decorrenza a partire dal 17 gennaio 2024, la misura dell’affidamento in prova al servizio sociale concessa, in data 7 dicembre 2022, a COGNOME COGNOME.

A ragione della decisione osserva che il condannato, nel periodo di sottoposizione alla misura, aveva tenuto condotte rivelatrici della sua incapacità di gestire l’ampia misura concessagli. COGNOME, già recidivo specifico per avere commesso in un passato recente reati di falso, nel corso di un controllo su strada, eseguito dalla polizia locale, aveva esibito una patente di guida apparentemente rilasciata dalla competente Autorità rumena ma risultata non autentica. Era stato, pertanto, iscritto a suo carico un procedimento penale per il reato di falso materiale.
COGNOME ricorre per cassazione, per il tramite del difensore di fiducia, articolando un unico motivo con cui denuncia violazione di legge , con particolare riferimento agli artt. 51 ter e 47, comma 1, Ord. pen. nonché vizio di motivazione.

Lamenta che il Tribunale di sorveglianza, discostandosi dai principi ripetutamente afferma4lla giurisprudenza di legittimità, ha ritenuto decisiva, ai fini della revoca, l’inosservanza delle prescizioni senza verificare se la condotta trasgressiva, in concreto ed alla luce della personalità del condannato non gravato da precedenti penali allarmanti, costituisca un fatto incompatibile con la prosecuzione dell’esperimento.

In ogni caso, l’ordinanza impugnata non ha spiegato le ragioni per cui, a seguito della disposta revoca, non sia stata applicata una misura meno afflittiva rispetto a quella carceraria, come la detenzione domiciliare.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso propone censure, tra loro logicamente connesse, prive di fondamento.

Secondo il consolidato orientamento di questa Corte, la revoca della misura alternativa dell’affidamento in prova al servizio sociale non è dalla disciplina normativa vigente rapportata alla pura e semplice violazione della legge penale o delle prescrizioni dettate dalla disciplina della misura stessa, ma all’ipotesi che il giudice, nel suo insindacabile apprezzamento di fatto, ritenga che “la violazione commessa costituisca in concreto un fatto incompatibile con la prosecuzione della prova” (tra le altre, Sez. 1, 13376 del 18/2/2019, COGNOME, Rv. 275239; Sez. 1, n. 27713 del 6/6/2013, COGNOME, Rv. 256367; Sez. 1, n. 27711 del 6/6/2013, COGNOME, Rv. 256479).
Il giudizio sulla revoca, pur in presenza di un comportamento del soggetto contrario alle prescrizioni, è sempre rimesso alla discrezionalità del Tribunale di sorveglianza, che ha solo l’obbligo di giustificare, con argomenti logici e adeguati alla vicenda concreta, l’uso del potere conferitogli.

Siffatta interpretazione è l’unica coerente con il testo della legge, e, in particolare, con la previsione dell’art. 47 Ord. Pen., comma 11, secondo cui l’affidamento è revocato qualora il comportamento del soggetto, contrario alla legge o alle prescrizioni dettate, appaia incompatibile con la prosecuzione della prova, ed è anche correlato con l’affermazione, pure ricorrente ,nella giurisprudenza di questa Corte, che, nel procedimento di sorveglianza finalizzato alla revoca dell’affidamento, possono essere valutati fatti storici costituenti ipotesi di reato riferibili al condannato senza necessità di attendere la .definizione del
relativo procedimento penale, ove se ne tragga la coerente e motivata conclusione di una interruzione del percorso di risocializzazione (tra le altre, Sez. 1, n. 33089 del 10/5/2011, Assisi, Rv. 250824, e, in genere, per la valutazione della meritevolezza dei benefici penitenziari, tra le altre, Sez. 1, n. 42571 del 19/4/2013, COGNOME, Rv. 256695; Sez. 1, n. 6989 del 9/12/1999, COGNOME A., Rv. 215125; Sez. 1, n. 2008 del 31/3/1995, COGNOME, Rv. 201368).

1.1. Il contenuto del giudizio affidato al Tribunale di sorveglianza è ulteriormente caratterizzato, sul piano della ricostruzione sistematica dell’istituto, dal rilievo che il tratto distintivo della revoca è costituito dalla natura sanzionatori e dagli effetti impeditivi dell’ulteriore svolgimento dell’esperimento della prova sul presupposto della incompatibilità dello stesso con la condotta tenuta dal condannato, e dal riflesso che tale tratto caratterizzante ha sul contenuto del giudizio affidato al suddetto Tribunale, che, nella revoca, è chiamato a valutare la gravità di singoli, specifici, episodi per verificare se essi siano incompatibili con la prosecuzione della prova, laddove per stabilirne l’esito deve procedere a una valutazione globale dell’intero periodo per decidere se sia o no avvenuto il recupero sociale del condannato (tra le altre, Sez. 1, n. 30525 del 30/6/2010, COGNOME, Rv. 248376 – 01; Sez. 1, n. 1180 del 17/2/2000, COGNOME, Rv. 215706 – 01).
1.2. E’ pacifico anche l’indirizzo ermeneutico secondo cui nel procedimento di sorveglianza possono essere valutati anche fatti costituenti mere ipotesi di reato, senza la necessità di attendere la definizione del relativo procedimento penale, rilevando la sola valutazione della condotta del condannato, al fine di stabilire se lo stesso, a prescindere dall’accertamento giudiziale sulla sua responsabilità penale, sia meritevole dei benefici penitenziari richiesti (Sez. 1, n. 42571 del 19 3 aprile 2013, COGNOME, n.m.; Sez. 1, n. 33089 del 10/05/2011, Assisi, Rv. 250824; Sez. 1, n. 37345 del 27/09/2007, COGNOME, Rv. 237509).
Tanto posto, rileva il Collegio che, nel caso specifico, il Tribunale di sorveglianza ha argomentatamente disposto la revoca della misura alternativa, apprezzando, in modo logico, la natura e la gravità della violazione nonché l’assenza di serie giustificazioni.

E’ tutt’altro che illogica o peggio arbitraria la valutazione sul carattere “fantasioso” delle spiegazioni .·:4-Th 4 2a offerte dal condannato, volte ad attribuire la responsabilità in ordine alla falsificazione della patente rinvenuta in suo possesso ed apparentemente rilasciata nel 2017 ad un connazionale da lui incaricato del rinnovo del documento in scadenza nel corso dell’anno 2023.

Altrettanto corretta è la rilevanza attribuita, nell’ambito del giudizio prognostico sulla adeguatezza della misura in corso di esecuzione a fronteggiare la pericolosità sociale, alla circostanza che l’affidato, secondo le evidenze

probatorie acquisite, era ricaduto nella consumazione di un reato – il falso materiale in patente di guida – identico ad uno commesso in passato. Siffatta condotta, oltre che sintomatica dell’attualità e concretezza del pericolo di reiterazione di condotte criminose, è stata considerata dimostrativa del fallimento della prova intrapresa e l’inutilità della sua prosecuzione.

Quanto alla scelta di non applicare una misura meno afflittiva diversa dal riristino della carcerazione, va ricordato che l’art. 51-ter, comma 1, Ord. pen., nel testo attualmente vigente a seguito delle modifiche introdotte dall’art. 5 comma 1 lettera b) del d. I.gs., 2 ottobre 2018, n. 123, consente al tribunale di sorveglianza, una volta ricevuta la comunicazione del magistrato di sorveglianza ed a prescindere dei provvedimenti cautelativi eventualmente adottati da quest’ultimo, di disporre non solo la revoca, ma anche la prosecuzione o la sostituzione della misura alternativa in corso di esecuzione in caso di comportamenti negativi della persona che vi è sottoposta.
Nel caso in esame, il Tribunale di sorveglianza, sia pure con motivazione sintetica ma comunque idonea a sottrarsi alle censure di logicità dedotte dal ricorrente, ha correttamente esercitato il potere discrezionale conferitogli. In assenza di specifiche domande di misure meno afflittive da parte dell’interessato, ha, infatti, ripristinato il regime di detenzione carceraria, valutando la violazione delle prescrizioni, talmente grave da essere penalmente sanzionata, del tutto inidonea a fondare un giudizio prognostico favorevole in ordine all’applicazione di qualunque misura alternativa, compresa la detenzione domiciliare, che postula, anch’essa, nel condannato una capacità di autocontrollo, quanto meno sufficiente ad assicurare, oltre alla prevenzione del rischio di consumazione di reati, il rispetto dell’obbligo di permanere all’interno del domicilio.
Le precedenti considerazioni impongono, in conclusione, il rigetto del ricorso, da cui discende la condanna di COGNOME al pagamento delle spese processuali ai sensi dell’art. 616, comma 1, primo periodo, cod. proc. pen.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso e condanna í1 ricorrente al pagamento delle spese processuali.

Così deciso, in Roma 2 ottobre 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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