Remissione del debito: no a presunzioni di ricchezza

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 29262/2024, ha annullato la decisione di un Magistrato di Sorveglianza che negava la remissione del debito a un detenuto condannato per associazione mafiosa. La Corte ha stabilito che la richiesta non può essere respinta sulla base della mera presunzione di ricchezza derivante dal reato commesso, ma richiede una valutazione concreta e documentata delle attuali condizioni economiche disagiate del richiedente e della sua regolare condotta in carcere.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 gennaio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Remissione del Debito: La Condanna per Mafia non Basta a Presumere la Ricchezza

La Corte di Cassazione, con una recente sentenza, ha ribadito un principio fondamentale in materia di remissione del debito per le spese di giustizia: la valutazione delle condizioni economiche del condannato deve basarsi su prove concrete e non su mere presunzioni. Anche una condanna per associazione di tipo mafioso, seppur grave, non autorizza il giudice a presumere automaticamente la disponibilità di ingenti patrimoni illeciti, ignorando gli accertamenti patrimoniali specifici.

I Fatti del Caso

Un detenuto, condannato per il reato di cui all’art. 416-bis c.p. (associazione mafiosa) e sottoposto al regime detentivo speciale del 41-bis, presentava istanza per la remissione del debito relativo alle spese processuali e di mantenimento in carcere. La richiesta si fondava sulla dimostrazione di versare in condizioni economiche disagiate, supportata da accertamenti della Guardia di Finanza che evidenziavano unicamente redditi derivanti da lavoro carcerario.

Il Magistrato di Sorveglianza rigettava l’istanza. La motivazione del diniego si basava sull’assunto che, dato il ruolo apicale del soggetto all’interno di un’organizzazione criminale, fosse impossibile verificare l’effettiva disponibilità di redditi illeciti. Secondo il giudice, l’organizzazione stessa avrebbe garantito sostentamento al detenuto e alla sua famiglia, rendendo inaffidabili gli accertamenti ufficiali. Contro questa decisione, il difensore del detenuto proponeva ricorso in Cassazione.

La Decisione della Corte di Cassazione e il principio sulla remissione del debito

La Suprema Corte ha accolto il ricorso, annullando con rinvio l’ordinanza del Magistrato di Sorveglianza. Gli Ermellini hanno censurato la decisione impugnata per la sua natura apodittica e generica, non fondata su elementi concreti relativi alla posizione specifica del condannato. La Corte ha sottolineato che, per negare la remissione del debito, non è sufficiente fare riferimento a massime di esperienza generiche sul funzionamento delle organizzazioni mafiose.

Le Motivazioni

La sentenza si articola su alcuni punti cardine che chiariscono i criteri per la valutazione della remissione del debito.

In primo luogo, la legge (art. 6 del d.P.R. 115/2002) subordina il beneficio a due requisiti: le disagiate condizioni economiche e la regolare condotta. Entrambi devono essere oggetto di un’attenta e specifica valutazione.

Per quanto riguarda l’aspetto economico, la Cassazione afferma che la disponibilità di redditi illeciti deve emergere da elementi investigativi certi o da sentenze di condanna irrevocabili che ne quantifichino, almeno in via approssimativa, l’ammontare. Non è consentito presumere una ricchezza occulta solo in ragione della natura del reato commesso. L’argomentazione del Magistrato, secondo cui l’appartenenza a ‘cosa nostra’ garantisce uno ‘stipendio’, è stata giudicata una generalizzazione inaccettabile, non supportata da alcun riferimento specifico al caso concreto.

In secondo luogo, la Corte ha evidenziato come il Magistrato abbia completamente omesso di valutare il secondo requisito fondamentale: la regolare condotta del detenuto. Questo elemento, definito dalla legge come un costante senso di responsabilità e correttezza, costituisce un indice normativo pienamente utilizzabile per valutare il merito dell’istanza e la sua totale omissione rappresenta un vizio motivazionale.

Conclusioni

La pronuncia in esame rafforza il principio di legalità e la necessità di un accertamento giudiziale basato su fatti e prove, anche nell’ambito dell’esecuzione penale. La remissione del debito non può essere negata sulla base di un ‘sospetto’ derivante dalla biografia criminale del richiedente. Il giudice ha il dovere di analizzare gli accertamenti patrimoniali svolti dalle autorità competenti e, qualora intenda discostarsene, deve fornire una motivazione specifica e puntuale, non generica o presuntiva. La sentenza riafferma che ogni decisione giurisdizionale, specialmente se incide sui diritti della persona, deve essere ancorata a una rigorosa verifica dei presupposti di legge, evitando automatismi e giudizi basati su preconcetti.

Una condanna per associazione mafiosa impedisce automaticamente di ottenere la remissione del debito per le spese legali?
No. La Corte di Cassazione ha stabilito che la condanna, da sola, non è sufficiente. Il giudice deve valutare la situazione economica attuale del richiedente basandosi su prove concrete e non su mere presunzioni di ricchezza illecita derivanti dal reato commesso.

Quali elementi deve considerare il giudice per decidere sulla remissione del debito?
Il giudice deve valutare due requisiti principali: le ‘disagiate condizioni economiche’ e la ‘regolare condotta’ del detenuto. La condizione economica deve essere verificata tramite accertamenti patrimoniali specifici, mentre la condotta si valuta in base al comportamento tenuto durante la detenzione, che deve dimostrare senso di responsabilità e correttezza.

Perché la Corte di Cassazione ha annullato la decisione del Magistrato di Sorveglianza?
La decisione è stata annullata perché basata su un’argomentazione generica e apodittica. Il Magistrato aveva presunto la disponibilità di redditi illeciti solo in base al ruolo del condannato nell’organizzazione mafiosa, ignorando gli accertamenti finanziari concreti e sottovalutando completamente il requisito della buona condotta carceraria.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 29262 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 1 Num. 29262 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 24/06/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME nato a PARTINICO il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 14/03/2024 del MAGISTRATO DI SORVEGLIANZA di VITERBO

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni del PG, NOME COGNOME, che ha chiesto l’annullamento del provvedimento impugnato;

dato avviso al difensore, AVV_NOTAIO, che ha depositato una nota con allegata una sentenza di questa Corte;

RITENUTO IN FATTO

Con il provvedimento impugnato, il Magistrato di sorveglianza di Viterbo ha rigettato l’opposizione proposta nell’interesse di NOME COGNOME avverso l’ordinanza emessa dallo stesso ufficio in data 26 ottobre 2023 con la quale era stata rigettata la richiesta di remissione del debito, per insussistenza delle condizioni di disagio economico, trattandosi di soggetto, sottoposto al regime dell’art. 41-bis legge 26 luglio 1975, n. 354, condannato per art. 416-bis cod. pen. con ruolo di spicco.

Ricorre NOME COGNOME, a mezzo del difensore AVV_NOTAIO, che chiede l’annullamento del provvedimento impugnato, denunciando la violazione di legge, in riferimento all’art. 6 d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, e il vizio della motivazione, perché non sono stati considerati la regola condotta e gli esiti degli accertamenti patrimoniali e reddituali effettuati dalla Guarda di Finanza che hanno evidenziato unicamente redditi da mercede e lavoro carcerario.

2.1. Il difensore ha depositato, con note, una decisione di questa Corte recentemente assunta nei confronti del condannato cui era stata rigettata analoga istanza di remissione del debito (Sez. 1, n. 18166 del 2024).

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è fondato.

L’art. 6 d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115 stabilisce: «1. Se l’interessato non è stato detenuto o internato, il debito per le spese del processo è rimesso nei confronti di chi si trova in disagiate condizioni economiche e ha tenuto una regolare condotta in libertà. 2. Se l’interessato è stato detenuto o internato, il debito per le spese del processo e per quelle di mantenimento è rimesso nei confronti di chi si trova in disagiate condizioni economiche e ha tenuto in istituto una regolare condotta, ai sensi dell’articolo 30-ter, comma 8, della legge 26 luglio 1975, n. 354. 3. La domanda, corredata da idonea documentazione, è presentata dall’interessato o dai prossimi congiunti, o proposta dal consiglio di disciplina, di cui alla legge 26 luglio 1975, n. 354, al magistrato competente, fino a che non è conclusa la procedura per il recupero, che è sospesa se in corso».
Il requisito della “regolare condotta” è precisato dall’art. 30-ter, comma 8, della legge 26 luglio 1975, n. 354: «8. La condotta dei condannati si considera

regolare quando i soggetti, durante la detenzione, hanno manifestato costante senso di responsabilità e correttezza nel comportamento personale, nelle attività organizzate negli istituti e nelle eventuali attività lavorative o culturali».

2.1. La giurisprudenza di legittimità è unanimemente orientata ad affermare che «in tema di remissione del debito per spese di giustizia, ai fini dell’accertamento del requisito delle disagiate condizioni economiche possono essere valorizzate le sentenze di condanna passate in giudicato dalle quali desumere, seppur approssimativamente, il valore complessivo dei profitti illeciti prodotti e, con esse, la presumibile situazione reddituale o economica del soggetto obbligato» (Sez. 1, n. 45220 del 03/11/2021, Genovese, Rv. 282454).
Nel caso di specie, il Magistrato di sorveglianza, senza evidenziare alcun elemento di fatto tratto dagli accertamenti patrimoniali o riveniente dalle decisioni passate in giudicato circa i reati commessi e i proventi eventualmente incamerati dal condannato, ha apoditticamente affermato che, in ragione del ruolo apicale ricoperto dal condannato nell’ambito del sodalizio mafioso, deve concludersi per la inaffidabilità degli accertamenti finanziari effettuati dall Guardia di Finanza, restando esclusi da ogni possibilità di verifica i redditi illecit derivanti dalle attività svolte dall’organizzazione di appartenenza.
Il Magistrato di sorveglianza ha evidenziato, senza alcun specifico riferimento al condannato, che l’organizzazione «RAGIONE_SOCIALE» fornisce uno «stipendio» agli associati detenuti e «sostenta» le loro famiglie, nonché garantisce ai vertici la percezione dei cospicui proventi delle attività illecite, tut ciò al di fuori dell’ordinario circuito economico e finanziario tracciabile dai competenti uffici.

3.1. Orbene, si tratta di una argomentazione che non poggia sull’accertamento demandato alla Guardia di Finanza, né sull’accertamento penale irrevocabile a carico del condannato e che, per la sua genericità, non costituisce neppure un parametro idoneo a determinare se l’obbligazione sia in tutto in parte esorbitante dalle capacità patrimoniali del condannato, non essendo neppure indicato l’importo delle somme dovute.

La disponibilità economica da redditi illeciti deve emergere da elementi investigativi certi e da sentenze di condanna irrevocabili dalle quali, del resto,

deve risultare, almeno in via approssimativa, il valore economico complessivo delle condotte illecite effettivamente tenute.

Non è, in effetti, consentito presumere, soltanto in ragione della intervenuta condanna per associazione mafiosa – neppure temporalmente collocata e descritta con riferimento alle attività illecite che ne costituivano, eventualmente, il fine -, una disponibilità economica in capo al condannato tale da esonerare il giudice dalla ulteriore doverosa verifica della concreta ed effettiva incapienza redd itua le.

Anche il comportamento carcerario tenuto dal condannato, che costituisce indice normativo pienamente utilizzabile per valutare il merito dell’istanza, è stato del tutto sottovalutato.

L’ordinanza impugnata va, dunque, annullata con rinvio al Magistrato di sorveglianza che, facendo applicazione dei richiamati principi di diritto, sani i vizi motivazionali rilevati.

P.Q.M.

Annulla l’ordinanza impugnata con rinvio per nuovo giudizio al Magistrato di sorveglianza di Viterbo.

Così deciso il 24 giugno 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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