Reddito gratuito patrocinio: vale il lordo o il netto?

La Corte di Cassazione, con ordinanza del 22/01/2025, ha dichiarato inammissibile il ricorso di un individuo condannato per false dichiarazioni reddituali ai fini del gratuito patrocinio. La Corte ha ribadito che il calcolo del reddito per gratuito patrocinio deve basarsi sul reddito lordo, senza considerare detrazioni e deduzioni, in quanto indicativo della reale capacità economica del richiedente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 14 settembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Reddito per Gratuito Patrocinio: La Cassazione Conferma il Criterio del Reddito Lordo

L’accesso alla giustizia è un diritto fondamentale, garantito anche a chi non dispone delle risorse economiche per sostenere le spese legali. L’istituto del patrocinio a spese dello Stato, o gratuito patrocinio, si basa su precisi limiti di reddito. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce un punto cruciale: quale reddito per gratuito patrocinio bisogna considerare? Quello lordo o quello netto? La risposta della Suprema Corte è netta e conferma un orientamento consolidato.

Il Fatto e la Questione Giuridica

Il caso esaminato dalla Suprema Corte riguarda un cittadino condannato dalla Corte d’Appello di Lecce per il reato previsto dall’art. 95 del D.P.R. 115/2002. L’imputato aveva attestato falsamente le proprie condizioni reddituali per essere ammesso al patrocinio a spese dello Stato.

Nel suo ricorso per Cassazione, il difensore sosteneva che la Corte d’Appello avesse errato nell’interpretare la legge. Secondo la tesi difensiva, per determinare il diritto al beneficio, si sarebbe dovuto considerare il reddito netto, ovvero quello risultante dopo aver sottratto le detrazioni e le deduzioni fiscali previste dalla legge, e non il reddito lordo. La questione centrale, quindi, era stabilire se ai fini dell’ammissione al gratuito patrocinio rilevi il reddito al lordo o al netto delle ritenute e degli oneri deducibili.

Il Calcolo del Reddito per Gratuito Patrocinio: la Decisione della Corte

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso manifestamente infondato, rigettando completamente la tesi difensiva. Gli Ermellini hanno affermato che la Corte d’Appello ha correttamente applicato i principi di diritto consolidati in materia. La decisione si fonda su una distinzione fondamentale tra la nozione di reddito ai fini fiscali e quella rilevante per l’ammissione al patrocinio statale.

Per la Corte, il concetto di reddito a cui fa riferimento l’art. 76 del D.P.R. 115/2002 è più ampio di quello puramente fiscale. Deve essere inteso come l’insieme di tutte le entrate economiche che indicano la reale capacità finanziaria e il tenore di vita di una persona, compresi i redditi che non sono soggetti a imposta.

Le Motivazioni della Decisione

La Suprema Corte ha spiegato che la finalità della norma sul gratuito patrocinio è quella di valutare l’effettiva condizione economica del richiedente. Per questo motivo, non si può tener conto delle detrazioni e delle deduzioni, che sono strumenti con finalità puramente fiscali, volti a determinare l’imposta da pagare. Il reddito che conta è quello lordo, in quanto rappresentativo della reale disponibilità economica dell’individuo e del suo nucleo familiare.

A sostegno della propria posizione, la Corte ha richiamato una sua precedente e recente sentenza (Sez. 4, n. 28810 del 2023) e una storica pronuncia della Corte Costituzionale (n. 144 del 1992). Entrambe le decisioni confermano che la valutazione per il gratuito patrocinio è diversa da quella finalizzata al calcolo dell’imposta sul reddito. La Corte ha anche affrontato un precedente contrario citato dal ricorrente, specificando che si riferiva a un caso particolare e isolato (oneri deducibili come assegni di mantenimento mai effettivamente percepiti dal richiedente) e non scalfiva l’orientamento maggioritario.

Conclusioni

L’ordinanza in esame ribadisce un principio fondamentale: per accedere al patrocinio a spese dello Stato, il reddito da considerare è quello lordo complessivo, senza alcuna detrazione o deduzione. Chi presenta la domanda deve dichiarare tutte le entrate economiche di cui dispone, anche se esenti da imposte. Una dichiarazione falsa o incompleta non solo comporta la revoca del beneficio, ma integra anche una fattispecie di reato. La decisione della Cassazione, dichiarando l’inammissibilità del ricorso e condannando il ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria, serve da monito sulla serietà e sulle conseguenze di tali dichiarazioni.

Per calcolare il reddito per gratuito patrocinio si considera il reddito lordo o quello netto?
Si deve considerare il reddito lordo. La Corte di Cassazione ha stabilito che non si tiene conto delle detrazioni e delle deduzioni fiscali, poiché la valutazione è finalizzata a comprendere la reale capacità economica del richiedente.

Perché la legge considera il reddito lordo e non quello al netto di deduzioni e detrazioni?
Perché il reddito rilevante per il patrocinio a spese dello Stato è un indicatore delle condizioni personali, familiari e del tenore di vita dell’istante. Questa valutazione è diversa da quella finalizzata al calcolo dell’imposta da pagare, che invece tiene conto di deduzioni e detrazioni.

Cosa succede se si dichiara falsamente il proprio reddito per ottenere il patrocinio a spese dello Stato?
Si commette il reato previsto dall’art. 95 del d.P.R. 115/2002. Oltre alla responsabilità penale, la conseguenza è la revoca del beneficio e, come nel caso di specie, la condanna al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria in caso di ricorso inammissibile.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 7205 Anno 2025

Penale Ord. Sez. 7 Num. 7205 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: NOME COGNOME

Data Udienza: 22/01/2025

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

NOME COGNOME nato a MESAGNE il 09/12/1971

avverso la sentenza del 04/03/2024 della CORTE APPELLO di LECCE

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal Consigliere COGNOME;

Motivi della decisione

La Corte d’appello di Lecce, con la pronuncia di cui in epigrafe, ha confermato la responsabilità dell’attuale ricorrente per la fattispecie di cui all’a 95 d.P.R. 30 giugno 2002, n. 115, per aver attestato falsamente le condizioni reddituali con riferimento a istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato.

Nell’interesse dell’imputato è stato proposto ricorso fondato su un motivo (di seguito enunciato ex art. 173, comma 1, disp. att. cod. proc. pen.). Si deduce la violazione di legge per aver la Corte territoriale interpretato i combinato disposto degli artt. 76 e 95 d.P.R. n. 115 del 2002 nel senso per cui nella determinazione del reddito rilevante ai fini dell’ammissione al beneficio deve tenersi in considerazione il reddito lordo e non quello netto, quindi non considerando le detrazioni e le deduzioni stabilite per legge, laddove, per il ricorrente, sarebbe rilevante il reddito al netto delle dette detrazioni e deduzioni.
Il ricorso è manifestamente infondato.

La Corte territoriale ha fatto corretta applicazione di principio di diritt con il quale il ricorrente non si confronta, confermato dalla Suprema Corte anche di recente e con sentenza antecedente tanto al ricorso in esame quanto alla sentenza impugnata, per cui nella determinazione del reddito rilevante ai fini dell’ammissione al patrocinio a spese dello Stato non si tiene conto delle detrazioni o delle deduzioni stabilite dalla legge. Sez. 4, n. 28810 del 10/05/2023, COGNOME, Rv. 284808 – 01, anche richiamando sul punto Corte cost. n. 144 del 1992, ha ribadito che il concetto di reddito imponibile a cui fa riferimento l’art. 76 d.P.R. n. 115 del 2002, deve essere determinato dando rilevanza al reddito lordo e anche a redditi non assoggettabili a imposta, ma comunque indicativi delle condizioni personali, familiari e del tenore di vita dell’insta venendo in rilievo una valutazione diversa rispetto a quella finalizzata all’individuazione dell’imposta da pagare (si vedano, ex plurimis, Sez. 4, n. 26258 del 15/02/2017, COGNOME, Rv. 270202 – 01). Del resto, a ben vedere, anche il precedente contrario di legittimità indicato nel ricorso (Sez. 5, n.34945 del 10/06/2016, Inglese, Rv. 267573 – 01), che riprende il minoritario indirizzo giurisprudenziale, come evidenzia anche la citata Sez. 4, n. 28810 del 2023, riguarda un caso in cui gli oneri deducibili non considerati ai fini del reddit consistevano negli assegni di mantenimento corrisposti all’ex coniuge: si trattava pertanto di un guadagno mai effettivamente percepito dal richiedente.
All’inammissibilità del ricorso segue la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali nonché della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende, ex art. 616 cod. proc. pen. (equa in ragione dell’evidenziata causa d’inammissibilità).

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

FunZiOn

NOME

Così decise il 22 gennaio 2025

Il on

GLYPH

NOME

GLYPH

Il Pjèidente

DEPOSITP

C1` 15 h GLYPH

NOME COGNOME

cAN GLYPH

” 32

Giudiziario

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.