Querela e lesioni stradali: la Riforma Cartabia

Querela e lesioni stradali: gli effetti della Riforma Cartabia

L’istituto della querela ha assunto un ruolo centrale nel panorama del diritto penale stradale a seguito delle recenti riforme legislative. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha chiarito come il mutamento del regime di procedibilità possa determinare l’annullamento di condanne già emesse nei gradi di merito, qualora manchi la volontà espressa della persona offesa di procedere penalmente.

Il caso: dalle lesioni stradali alla Cassazione

La vicenda trae origine da un incidente stradale avvenuto nel 2017, a seguito del quale un conducente era stato condannato in primo grado e in appello per il reato di lesioni personali stradali gravi, previsto dall’art. 590-bis del codice penale. All’epoca dei fatti, il reato era procedibile d’ufficio, ovvero l’autorità giudiziaria poteva agire indipendentemente dalla volontà della vittima.

Tuttavia, durante la pendenza del ricorso in Cassazione, è entrato in vigore il D.Lgs. n. 150/2022 (cosiddetta Riforma Cartabia), che ha profondamente modificato le condizioni di procedibilità per diverse fattispecie di reato, incluse le lesioni stradali non aggravate.

La querela come condizione di procedibilità

Il punto nodale della decisione risiede nell’applicazione della nuova disciplina. La riforma ha stabilito che, per il reato di cui all’art. 590-bis c.p., la procedibilità d’ufficio resti valida solo in presenza di determinate circostanze aggravanti (come la guida in stato di ebbrezza o sotto l’effetto di stupefacenti). In assenza di tali aggravanti, il reato diventa procedibile solo a querela.

La Corte ha rilevato che, nel caso di specie, non ricorrevano aggravanti tali da giustificare la procedibilità d’ufficio. Di conseguenza, per proseguire l’azione penale, sarebbe stata necessaria una querela valida da parte delle persone offese.

L’applicazione della norma transitoria

Un aspetto fondamentale analizzato dai giudici riguarda l’art. 85 del D.Lgs. 150/2022. Questa norma transitoria disciplina il passaggio dal vecchio al nuovo regime per i processi già in corso. Essa prevede termini specifici entro i quali la persona offesa deve manifestare la propria volontà di procedere, qualora il reato sia diventato procedibile a querela solo successivamente alla commissione del fatto.

Le motivazioni

La Suprema Corte ha fondato la propria decisione sul rilievo oggettivo della mancanza di qualsiasi atto di querela nel fascicolo processuale. I giudici hanno evidenziato che, con l’entrata in vigore della nuova legge (30 dicembre 2022), il reato per cui si procedeva è divenuto procedibile esclusivamente su istanza di parte. Poiché non è stata presentata alcuna querela nei termini di legge, e non risultando circostanze aggravanti che imponessero la procedibilità d’ufficio, l’azione penale è divenuta paralizzata. La Corte ha dunque applicato il principio del favor rei, estendendo la nuova disciplina più favorevole anche ai giudizi pendenti, come previsto dalla normativa transitoria.

Le conclusioni

La sentenza si conclude con l’annullamento senza rinvio della decisione impugnata. Le implicazioni pratiche sono di estremo rilievo: molti procedimenti per lesioni stradali nati sotto il regime della procedibilità d’ufficio rischiano la chiusura definitiva se la persona offesa non ha tempestivamente presentato la querela. Questo caso sottolinea l’importanza per gli imputati di verificare costantemente la sussistenza delle condizioni di procedibilità alla luce delle riforme legislative, poiché un vizio procedurale può prevalere anche su una responsabilità accertata nel merito.