Proroga tacita contratto PA: truffa e peculato

Una professionista sanitaria è stata condannata per truffa aggravata e peculato d’uso per aver modificato le procedure di pagamento a seguito della scadenza di una convenzione con l’ente sanitario pubblico. La Cassazione ha ritenuto il ricorso inammissibile, affermando che la “proroga tacita contratto PA”, avvenuta per garantire la continuità del servizio, non autorizzava la professionista a deviare dalle regole amministrative, causando un danno economico all’ente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 6 novembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Proroga tacita contratto PA: quando la continuità del servizio non giustifica la truffa

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 10195/2024, ha affrontato un caso complesso che tocca i temi della proroga tacita contratto PA, della truffa aggravata ai danni dello Stato e del peculato d’uso. La vicenda riguarda una professionista sanitaria che, pur operando in un regime di convenzione di fatto proseguita dopo la scadenza formale, ha alterato le procedure di pagamento, causando un danno economico all’ente pubblico. Questa decisione offre importanti spunti sulla validità dei rapporti con la Pubblica Amministrazione e sulle responsabilità penali che ne derivano.

I Fatti: La Convenzione Scaduta e la Condotta Illecita

Una professionista sanitaria operava all’interno di un presidio di un’azienda sanitaria locale in virtù di una convenzione stipulata tra l’ente e una società privata. Tale accordo prevedeva la fornitura di manufatti odontotecnici ai pazienti, con una clausola specifica: il 20% dell’importo pagato dal paziente doveva essere versato all’azienda sanitaria tramite un conto corrente dedicato. La convenzione, dopo un rinnovo, era formalmente scaduta nel 2008.

Nonostante la scadenza, il rapporto è proseguito di fatto per garantire la continuità dei servizi assistenziali, una prassi all’epoca diffusa. La professionista, tuttavia, ha iniziato a discostarsi dalle procedure previste, ricevendo pagamenti direttamente dai pazienti e avvalendosi di ditte diverse da quella convenzionata, impedendo così all’azienda sanitaria di incassare la percentuale pattuita. Per questa condotta, è stata condannata in primo e secondo grado per truffa aggravata e peculato d’uso, per aver utilizzato le attrezzature e i locali pubblici per finalità private.

La Decisione della Cassazione e la proroga tacita contratto PA

La difesa ha basato il ricorso in Cassazione sull’assenza di una convenzione valida ed efficace al momento dei fatti, sostenendo che ciò facesse venir meno il presupposto stesso della truffa. Secondo questa tesi, la scadenza del contratto avrebbe legittimato un ritorno al libero mercato. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile, rigettando completamente questa impostazione.

La Truffa Aggravata ai Danni dell’Ente Pubblico

I giudici hanno stabilito che l’incontestata prosecuzione del rapporto, benché in assenza di un rinnovo formale, manteneva in vita gli obblighi procedurali. La continuità del servizio era stata avallata dalla stessa amministrazione per necessità pubbliche. Di conseguenza, alla professionista non era consentito modificare unilateralmente le regole amministrative, sostituendosi all’azienda convenzionata e incassando direttamente i corrispettivi. Il danno per l’ente pubblico è stato individuato proprio nella perdita della quota di proventi che gli sarebbe spettata secondo il regime operativo, anche se basato su una proroga tacita contratto PA.

La Configurazione del Peculato d’Uso

Anche il motivo relativo al peculato d’uso è stato giudicato infondato. La Corte ha chiarito che il mancato rispetto del regime pubblicistico di assistenza ha snaturato la prestazione, trasformando i locali e le attrezzature dell’azienda sanitaria in una sorta di studio privato. Questo “mutamento del titolo” della disponibilità dei beni, seppur temporaneo, ha integrato il reato di peculato d’uso, causando un danno patrimoniale apprezzabile all’ente, privato del suo aggio sui pagamenti.

Le Motivazioni della Corte

Le motivazioni della Cassazione si fondano su un principio cardine: la necessità di garantire la continuità di un servizio pubblico non legittima i singoli operatori a violare le procedure amministrative e contrattuali, anche se il contratto originario è formalmente scaduto. La prosecuzione di fatto del rapporto, accettata da entrambe le parti, implica il dovere di attenersi alle condizioni originarie, specialmente quelle che tutelano l’interesse economico dell’ente pubblico. La Corte ha sottolineato che la procedura amministrativa, volta a regolamentare prestazioni diffuse e ad assicurare un corrispettivo all’ente, non poteva essere modificata d’imperio dalla singola professionista. L’obbligo di seguire le regole persisteva, e la sua violazione ha correttamente configurato i reati contestati.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Sentenza

Questa sentenza ribadisce che nei rapporti con la Pubblica Amministrazione, la sostanza prevale sulla forma, ma solo a condizione che vengano rispettate le finalità e le regole di interesse pubblico. La proroga tacita contratto PA, pur essendo una prassi talvolta tollerata per esigenze operative, non crea una “zona franca” in cui i privati possono agire a proprio piacimento. Gli obblighi verso l’ente pubblico, soprattutto quelli di natura economica, rimangono validi e la loro elusione può comportare gravi conseguenze penali. Per i funzionari e i professionisti che operano in convenzione, questo rappresenta un monito a mantenere un rigoroso rispetto delle procedure amministrative, anche in situazioni contrattuali non perfettamente definite.

Un contratto con la Pubblica Amministrazione può continuare a produrre effetti dopo la sua scadenza formale?
Sì, secondo la sentenza, un rapporto contrattuale può continuare di fatto per assicurare la continuità di un servizio pubblico. Tuttavia, questa prosecuzione non autorizza le parti a discostarsi dalle procedure amministrative e dagli obblighi economici originariamente previsti a tutela dell’ente pubblico.

Perché la condotta della professionista sanitaria è stata qualificata come truffa aggravata?
La truffa è stata configurata perché la professionista, discostandosi dalle procedure di pagamento stabilite (che prevedevano un versamento su un conto specifico), ha impedito all’azienda sanitaria di percepire la percentuale del 20% che le spettava su ogni prestazione. Questo ha causato un danno economico diretto all’ente pubblico.

In che modo è stato configurato il reato di peculato d’uso in questo caso?
Il peculato d’uso è stato ravvisato nell’utilizzo delle attrezzature e dei locali dell’azienda sanitaria per uno scopo diverso da quello pubblico previsto dalla convenzione. Trasformando di fatto l’ambulatorio pubblico in uno studio privato dove incassare direttamente i pagamenti, la professionista ha mutato il titolo del possesso dei beni, destinandoli a un uso privato che ha causato un danno patrimoniale all’ente.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 10195 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 2 Num. 10195 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 13/02/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME NOME ROMA il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 13/04/2023 della CORTE APPELLO di ROMA

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni del Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore generale NOME COGNOME, la quale ha chiesto dichiararsi l’inammissibilità del ricorso.

Ricorso trattato con contraddittorio scritto ai sensi dell’art. 23, comma 8, D.L. n.137/2020 e del successivo art. 8 D.L. 198/2022

RITENUTO IN FATTO

COGNOME NOME, a mezzo del difensore di fiducia, ricorre avverso la sentenza della Corte di appello di Roma del 13/04/2023, con cui è stata confermata la sentenza del Tribunale di Roma che ha condannato la ricorrente alla pena di giustizia in ordine ai reati di truffa aggravata in danno della RAGIONE_SOCIALE (assolvendola, al contempo, dall’ipotesi ascritta ai danni dei privati) e di peculato d’uso.

Con il primo motivo deduce l’inosservanza e l’erronea applicazione dell’art. 640 cod. pen., in relazione al combinato disposto degli artt. 1350 cod. civ., 57, comma 7, d.lgs. n. 163/2006 e 23 I. n. 62/2005.

La censura attiene alla ritenuta persistenza della convenzione amministrativa relativa al regime pubblico di assistenza (stipulata tra la l’RAGIONE_SOCIALE e la RAGIONE_SOCIALE, avente ad oggetto la fornitura di manufatti odontotecnici occorrenti ai presidi dell’azienda sanitaria, in relazione alla quale alla RAGIONE_SOCIALE spettava il 20% della cifra pagata dal paziente sulla base di un c/c ad hoc), indicata nell’imputazione quale presupposto della truffa, avente una durata di anni tre e scadenza fissata al 31/08/2005, poi rinnovata per iscritto per ulteriori tre anni e scaduta nella sua efficacia al 31/08/2008. Successivamente a tale data, si osserva, nessun atto formale era intervenuto per i presidi interessati, dai quali andava peraltro escluso l’ambulatorio ove la ricorrente prestava servizio (ossia quello di Casal Bertone) mai incluso nel relativo elenco. Stante l’assenza di rinnovo o proroga, la convenzione doveva ritenersi non più operativa all’epoca dei fatti oggetto di giudizio.
Peraltro, con riguardo all’efficacia temporale, la sentenza impugNOME, pur dando atto dell’assenza dell’adozione di una formale delibera di rinnovo, aveva ritenuto prorogato il rapporto contrattuale sulla scorta di una prassi che la stessa Corte d’appello aveva definito “non del tutto regolare”. Si trattava, però, di una conclusione che si poneva in contrasto con le previsioni contrattuali, in quanto la proroga “tecnica” del contratto era consentita non oltre 120 giorni dalla scadenza e non sine die. Né poteva riferirsi la persistente validità del contratto per facta concludentia, in quanto la volontà delle parti di proseguire la prestazione dei servizi odontoiatrici anche nel periodo successivo alla scadenza del contratto non poteva tenere luogo di un atto formale di proroga essendo necessaria la forma scritta ad substantiam. Inoltre, a norma dell’art. 57, comma 7, d.lgs. n. 163/2006, è vietato il rinnovo tacito dei contratti della P.A. aventi ad oggetto forniture, servizi e lavo e i contratti rinnovati tacitamente sono nulli. Peraltro, si evidenzia che lo stesso legislatore, in tema di proroga/rinnovo dei contratti, ha disposto, quale principio generale, che la proroga non possa superare comunque i sei mesi (art. 23 I. n. 62
del 2005). Si richiamano, poi, orientamenti del RAGIONE_SOCIALE.d.S. e dell’RAGIONE_SOCIALE sulla natura del tutto eccezionale della proroga nelle more della stipula del nuovo contratto.

In assenza, dunque, di una specifica e valida convenzione, mancava il danno patrimoniale, quale elemento integrativo della fattispecie, non potendo la RAGIONE_SOCIALE accampare alcuna legittima pretesa in ordine alla percentuale che era contrattualmente stabilita in riferimento a ciascuna fornitura.

Inosservanza ed erronea applicazione degli artt. 640, 42 e 43 cod. pen. in ordine all’individuazione del soggetto passivo del reato di truffa.

Anche laddove si fosse asseverato che l’intento dell’imputata era quello di impossessarsi delle somme di denaro corrisposte dai pazienti per gli interventi effettuati, il soggetto destiNOMErio della condotta truffaldina sarebbe solo la RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE quale destiNOMEria dei manufatti odontotecnici da effettuare e non la RAGIONE_SOCIALE, quale percettore di royalty da parte di quest’ultima. Infatti, l’ipotetico 20% a questa spettante doveva essere corrisposto direttamente dalla RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE (la RAGIONE_SOCIALE) sul fatturato generato dai lavori nel presidio interessato dalla convenzione.
Violazione di legge e vizio di motivazione in relazione all’art. 314, comma 2, cod. pen.

Si evidenzia come l’utilizzo delle attrezzature nell’ambulatorio odontoiatrico a prescindere dal rilievo che erano state dotate direttamente dalla ricorrente a sue spese – è avvenuta negli stessi locali della RAGIONE_SOCIALE, senza asportazione o diversa utilizzazione dalla loro naturale destinazione, in quanto volte a soddisfare finalità pubblicistiche dirette alla cura ed assistenza dei pazienti dell’RAGIONE_SOCIALE. Pertanto, nessuna condotta di “restituzione” della res poteva individuarsi nel caso in esame, in quanto nulla era stato asportato e/o sottratto. Difettava, poi, un danno apprezzabile al patrimonio della P.A. o di terzi ovvero alla concreta funzionalità dell’ufficio, tanto che lo stesso pubblico ministero nel corso del giudizio di primo grado aveva sollecitato la riqualificazione del fatto in abuso d’ufficio.
Il Pubblico ministero, nella persona del Sostituto Procuratore generale NOME COGNOME, con requisitoria del 20/01/2024, ha concluso per l’inammissibilità del ricorso.

Con memoria del 7/02/2024, la difesa della ricorrente, nel replicare alle conclusioni del Pubblico ministero, ha insistito per l’accoglimenti dei motivi di ricorso.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è inammissibile.

Il primo motivo è manifestamente infondato.

È incontestato che la convenzione amministrativa – in forza della quale la ditta RAGIONE_SOCIALE continuava ad operare con suoi incaricati all’interno dei presidi RAGIONE_SOCIALE per eseguire le prestazioni odontoiatriche e in forza della quale su ogni fornitura era riconosciuto alla ASL una percentuale detratta dalla somma direttamente pagata dal paziente con apposito bollettino di c/c – fosse all’epoca dei fatti scaduta e che la proroga dei servizi ad opera della ditta RAGIONE_SOCIALE (la RAGIONE_SOCIALE) avvenne in assenza di formale rinnovo. A detta della difesa tanto basterebbe per escludere il presupposto della truffa, in quanto l’assenza di una valida convenzione sottostante legittimerebbe la condotta dell’imputata la quale si è discostata dalle previsioni contrattuali che imponevano ai pazienti di effettuare il pagamento a mezzo bollettino postale, affinché poi fosse operata la trattenuta riconosciuta alla RAGIONE_SOCIALE, quale percentuale sui servizi resi dalla ditta incaricata di provvedere alla fornitura dei prescritti supporti odontoiatrici.
Si tratta, tuttavia, di un rilievo che non risolve il tema di fondo in forza de quale il giudice del merito ha ritenuto persistente l’obbligo del sanitario di seguire comunque la procedura oggetto della convenzione che non le consentiva di ricevere direttamente i pagamenti dai pazienti e di avvalersi di ditte differenti da quella alla quale andava indirizzato il pagamento affinché poi fosse operata la trattenuta in favore della RAGIONE_SOCIALE.

Invero, dalla lettura delle sentenze di merito risulta che l’assenza di interruzione dei servizi resi dalla ditta originariamente incaricata fosse stata asseverata dalla stessa amministrazione, in forza di una prassi che aveva interessato diverse ASL sul territorio nazionale, stante la necessità di assicurare la continuità dei servizi prestati a fronte del ritardo nell’espletamento delle relativ procedure di evidenza pubblica: si era dunque previsto che la ditta in precedenza incaricata continuasse ad erogare le prestazioni pur a convenzione scaduta, così consentendosi alla RAGIONE_SOCIALE di continuare a percepire la relativa contribuzione, per come già avvenuto in occasione della scadenza di precedenti convenzioni. In particolare, la sentenza impugNOME ha richiamato le missive inviate – proprio a riscontro di una nota della stessa ricorrente – dal responsabile della RAGIONE_SOCIALE della RAGIONE_SOCIALE, nonché della Regione Lazio, in cui si ribadisce che la RAGIONE_SOCIALE deputate a rendere le prestazioni sono ancora quella oggetto della convenzione, evidenziandosi, al contempo, che le questioni attinenti alla fornitura dei servizi appartengono alla direzione aziendale e non sono di pertinenza dei rispettivi sanitari che pure le prescrivono.
Si tratta di circostanza confermata anche dal teste della RAGIONE_SOCIALE, il quale ha riferito che la convenzione, benché scaduta, avesse continuato a regolare i rapporti tra le parti, come avvenuto con riguardo allo specifico settore in modo diffuso anche in altre zone del territorio nazionale.

Pertanto, posto che il regime della convenzione, benché scaduta, continuava a regolare le procedure di affidamento delle prestazioni assistenziali, assicurando all’ente pubblico una percentuale sul monte di quelle rese, all’imputata non era consentito, quale sanitario incaricato ad eseguirle in ambiente RAGIONE_SOCIALE, modificare unilateralmente la procedura amministrativa in vigore, sostituendo d’imperio alla RAGIONE_SOCIALE altra ditta RAGIONE_SOCIALE del settore.

Peraltro, la prospettazione difensiva secondo cui la scadenza della convezione avrebbe legittimato il medico ad un ritorno al libero mercato che lo avrebbe affrancato dall’attivare il regime pubblico di assistenza, si pone in contrasto con le ragioni che riservano all’evidenza pubblica tali forme di contrattazione, in quanto volte, per un verso, a regolamentare prestazioni assistenziali di carattere diffuso e, per altro, ad assicurare all’ente pubblico un corrispettivo sulle stesse che, altrimenti, verrebbe meno. Se a ciò si accompagna, per come precisato dalle sentenze di merito, la necessità di non interrompere lo svolgimento delle prestazioni assistenziali in attesa di concludere un nuovo contratto (che anche laddove avesse individuato un nuovo contraente non avrebbe di certo potuto disconoscere sul piano economico le prestazioni erogate dalla precedente ditta assegNOMEria in costanza di consenso espresso dell’amministrazione), secondo peraltro una prassi all’epoca diffusa e consolidata che non risulta, nel periodo di interesse, avere rinvenuto formali elementi ostativi nell’ambito delle disposizioni inerenti al servizio prestato ovvero in pronunciamenti del giudice amministrativo, ne consegue la cogenza delle determinazioni nelle more assunte dall’amministrazione alle quali il personale doveva uniformarsi.
Gli altri motivi di ricorso attinenti alla truffa sono reiterativi di analo censure svolte con i motivi di appello, motivatamente disattese dalla sentenza impugNOME con argomenti scevri da vizi logici ed aderenti alle risultanze istruttorie evidenziate.

2.1. La circostanza che anche il presidio ove la ricorrente prestava servizio fosse stato incluso nell’ambito dell’elenco che doveva uniformarsi al regime oggetto della convenzione stipulata con la RAGIONE_SOCIALE è stata tratta da convergenti dichiarazioni testimoniali di soggetti anche intranei all’amministrazione, in assenza di allegati travisamenti.

2.2. L’altrui danno conseguente alla condotta truffaldina è stato correttamente individuato anche in pregiudizio della sfera giuridica della RAGIONE_SOCIALE, in quanto destiNOMEria di parte dei proventi derivanti dalla fatturazione delle prestazioni effettuate dalla ditta RAGIONE_SOCIALE. Le modalità di erogazione del servizio, per come precisate dalla sentenza del Tribunale e richiamate da quella impugNOME, confermano la correttezza delle conclusioni raggiunte sul punto dai giudici di merito.

3. Il secondo motivo in ordine al peculato d’uso è manifestamente infondato.

Il mancato rispetto del regime pubblicistico di assistenza ha, infatti, snaturato la prestazione svolta, trasformando i locali della RAGIONE_SOCIALE in una sorta di studio privato, in contrasto con la destinazione pubblicistica che l’ambulatorio e, soprattutto, per quanto di qui interesse (riguardando il peculato d’uso le cose mobili), le attrezzature e le dotazioni strumentali erano destinate a soddisfare. Sussiste, pertanto, il peculato d’uso essendosi al cospetto di un mutamento – seppur a carattere momentaneo – del titolo in forza del quale la ricorrente aveva la disponibilità delle attrezzature e degli altri beni mobili specificamente indicati in sentenza (v. pag. 8). Meramente assertivo è, poi, il rilievo che la condotta illecita non abbia causato un danno patrimoniale apprezzabile all’ente pubblico, a fronte di reiterati pagamenti ricevuti in contanti e sottratti all’aggio da riconoscersi all ASL.
4. Inammissibile risulta, infine, la richiesta di riqualificare il fatto di cui al c B) della rubrica in abuso d’ufficio, sul rilievo che i destiNOMEri delle prestazio sarebbero stati pur sempre pazienti ASL che non hanno subito un costo maggioritario, assicurandosi così l’interesse pubblico. Sebbene la questione relativa alla qualificazione del fatto in abuso d’ufficio fosse stata oggetto di esame da parte del Tribunale, il quale l’aveva ritenuta insussistente (v. pag. 8), nell’att di appello non risulta stata specificamente riproposta. Peraltro, a fondamento della doglianza si pone nel ricorso un profilo di merito che comporterebbe ad opera della Corte di legittimità accertamenti di fatto preclusi in questa sede. La questione sulla qualificazione giuridica del fatto, seppur rientra nel novero di quelle su cui la Corte di cassazione può decidere ex art. 609, comma 2, cod. proc. pen., può essere dedotta per la prima volta in sede di giudizio di legittimità solo se per la sua soluzione non siano necessari accertamenti in punto (Sez. 2, n. 13387 del 16/05/2013, dep. 2014, COGNOME, Rv. 259730 – 01).
5. In conclusione, nulla aggiungendo di decisivo il contenuto della memoria difensiva depositata il 7/02/2024, il ricorso deve essere dichiarato inammissibile. La declaratoria di inammissibilità preclude al Collegio, in conformità all’orientamento consolidato di legittimità, di rilevare d’ufficio, ai sensi degli ar 129 e 609, comma 2, cod. proc. pen., la prescrizione della truffa e del peculato d’uso (quale ipotesi autonoma di reato punita meno gravemente di quella di cui al primo comma dell’art. 314 cod. pen. – Sez. 6, n.46244 del 15/11/2012, P.G., Rv. 254286 – 01) maturata successivamente alla pronuncia della sentenza di appello. (In motivazione la Corte ha precisato che l’art. 129 cod. proc. pen. non riveste una valenza prioritaria rispetto alla disciplina della inammissibilità attribuendo al giudice dell’impugnazione un autonomo spazio decisorio svincolato dalle forme e dalle regole che presidiano i diversi segmenti processuali, ma
enuncia una regola di giudizio che deve essere adattata alla struttura del processo e che presuppone la proposizione di una valida impugnazione).(Sez. U, n. 12602 del 17/12/2015, dep. 2016, Ricci, Rv. 266818 – 01).

All’inammissibilità del ricorso consegue, ai sensi dell’art. 616 cod. proc. pen., la condanna della ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa per le ammende, così determiNOME in ragione dei profili di inammissibilità rilevati (Corte cost., 13 giugno 2000 n. 186).

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna la ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

Così deciso, il 13/02/2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.