Procura speciale: appello inammissibile e confisca

La Corte di Cassazione dichiara inammissibili i ricorsi contro un decreto di confisca di quote societarie. La decisione non entra nel merito delle argomentazioni, ma si fonda su un vizio procedurale insuperabile: la mancanza della procura speciale in capo al difensore che aveva presentato il primo atto di appello. Questo difetto ha reso nullo l’intero iter impugnatorio, confermando la misura patrimoniale.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 18 febbraio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Procura Speciale: L’Errore Formale che Costa la Confisca dei Beni

Nel labirinto delle norme processuali, un dettaglio formale può determinare l’esito di un’intera controversia. La recente sentenza della Corte di Cassazione, n. 40817 del 2023, offre un esempio lampante di come la mancanza della procura speciale possa rendere un appello inammissibile, vanificando ogni argomentazione di merito e rendendo definitiva una misura severa come la confisca di beni. Questo caso sottolinea l’importanza cruciale della diligenza e del rispetto delle forme nel processo penale.

I Fatti di Causa

La vicenda ha origine da un provvedimento di prevenzione patrimoniale emesso dal Tribunale di Bari, che disponeva la confisca di quote di una società a responsabilità limitata operante nel settore delle costruzioni. Le quote erano formalmente intestate alla moglie (per il 51%) e alla sorella (per il 49%) di un soggetto ritenuto socialmente pericoloso e condannato per delitti produttivi di ricchezza. Secondo il Tribunale, le due donne erano mere intestatarie fittizie, mentre la titolarità reale delle quote era da ricondurre al loro congiunto.

La Corte di Appello di Bari confermava integralmente il decreto di primo grado. Avverso tale decisione, le due interessate proponevano distinti ricorsi per Cassazione, lamentando vizi di motivazione e violazioni di legge.

I Motivi del Ricorso e l’Importanza della Procura Speciale

Le due ricorrenti avevano sollevato questioni di merito tutt’altro che trascurabili. La sorella del proposto, in particolare, lamentava che la Corte d’Appello avesse completamente omesso di valutare un elemento documentale da lei ritenuto decisivo: una garanzia fideiussoria personale prestata a favore della società. A suo avviso, tale atto dimostrava il suo reale e concreto interesse economico nell’impresa, smentendo la tesi dell’intestazione fittizia.

La moglie, invece, articolava le sue difese su tre punti principali: la mancata valutazione della pericolosità sociale del marito nel periodo specifico degli investimenti societari, l’assenza di una correlazione cronologica tra tale pericolosità e gli investimenti stessi, e infine un’errata valutazione della sproporzione tra i redditi disponibili e gli investimenti effettuati.

Tuttavia, prima ancora di poter analizzare queste argomentazioni, la Suprema Corte si è soffermata su un aspetto preliminare e assorbente.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione ha dichiarato entrambi i ricorsi inammissibili, senza entrare nel merito delle doglianze. La decisione si fonda interamente su un vizio procedurale che affliggeva il grado di giudizio precedente.

Le Motivazioni

Il Collegio ha rilevato, dall’esame degli atti, che le impugnazioni originarie presentate alla Corte di Appello erano state sottoscritte da un difensore non munito della necessaria procura speciale. La legge processuale, infatti, richiede questo specifico mandato affinché il difensore possa validamente proporre appello per conto del proprio assistito in determinati procedimenti.

Citando l’art. 591, comma 4, del codice di procedura penale, la Corte ha ricordato che l’inammissibilità può essere dichiarata in ogni stato e grado del procedimento. Il vizio originario, consistente nella mancanza della procura speciale, ha reso inammissibile l’appello stesso. Di conseguenza, questo difetto insanabile ha prodotto un effetto a cascata, invalidando anche il successivo anello della “catena devolutiva”, ovvero il ricorso per Cassazione. In altre parole, se l’appello non era valido, non poteva nemmeno essere validamente proposto un ricorso contro la decisione che lo ha giudicato.

Le Conclusioni

La sentenza rappresenta un severo monito sull’importanza del rigore formale nel diritto processuale. Un errore, apparentemente un dettaglio burocratico come la mancanza di un atto specifico, può precludere l’accesso alla giustizia nel merito e consolidare situazioni giuridiche gravemente pregiudizievoli per l’interessato. In questo caso, le argomentazioni difensive, potenzialmente fondate, non sono state neppure esaminate. L’esito finale è stata la conferma definitiva della confisca delle quote societarie e la condanna delle ricorrenti al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria. Ciò evidenzia la responsabilità critica del difensore nel garantire la piena aderenza a tutte le prescrizioni procedurali per tutelare efficacemente i diritti del proprio assistito.

Perché la Corte di Cassazione ha dichiarato i ricorsi inammissibili senza esaminare il merito?
Perché ha riscontrato un vizio procedurale insuperabile nel grado di giudizio precedente: gli atti di appello erano stati presentati da un difensore che non era munito della prescritta procura speciale, rendendo l’impugnazione originaria invalida.

Che cos’è la ‘procura speciale’ e perché è stata decisiva in questo caso?
La procura speciale è un mandato specifico con cui il cliente autorizza l’avvocato a compiere un determinato atto processuale, come proporre un’impugnazione. La sua assenza è un vizio che non può essere sanato e, come stabilito dalla Corte, comporta l’inammissibilità dell’atto, precludendo l’esame del merito.

Qual è stata la conseguenza finale per le ricorrenti?
La declaratoria di inammissibilità ha reso definitivo il decreto di confisca delle loro quote societarie. Inoltre, sono state condannate al pagamento delle spese processuali e al versamento di una somma di tremila euro ciascuna alla Cassa delle ammende.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 40817 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 2 Num. 40817 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 07/09/2023

SENTENZA

sui ricorsi proposti da:

COGNOME NOME, nata a BITONTO, il DATA_NASCITA,

COGNOME NOME COGNOME, nata a BITONTO, il DATA_NASCITA;

avverso il decreto del 26/01/2023 della CORTE di Appello di Bari, udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni del Procuratore Generale, che ha chiesto la inammissibilità del ricorso proposto nell’interesse della RAGIONE_SOCIALE ed il rigetto di quello proposto nell’interesse della COGNOME;

lette le memorie di replica alle conclusioni del P. g., trasmesse a mezzo p.e.c. in data 31 agosto 2023 dal difensore di NOME COGNOME, con le quali si insiste per l’annullamento del provvedimento impugnato.

RITENUTO IN FATTO

1. La Corte di appeilo di Bari, con decreto depositato in data 3 marzo 2023 (cc. 26 gennaio 2023), ha confermato il decreto emesso, in tema di prevenzione personale e patrimoniale, dal Tribunale del medesimo capoluogo in data 19 aprile 2022 (cc 26 gennaio 2022), con il quale era stata disposta la confisca dei beni intestati ad NOME COGNOME (coniuge di NOME COGNOME) e NOME COGNOME (sorella del proposto NOME), terze intestatarie di quote sociali della RAGIONE_SOCIALE, rispettivamente nella misura del 51 e del 49 per cento. Tali quote sociali sono state infatti ritenute riferibili al proposto NOME COGNOME, ancorch formalmente intestate ai congiunti.
1.1. La Corte di merito, conformemente al Tribunale, ha stimato ricorrente la pericolosità sociale di NOME COGNOME nei periodi oggetto di investimento societario, in quanto condannato per delitti produttivi di ricchezza mobile. Il provvedimento non è oggetto di ricorso da parte di NOME COGNOME.

Con unico motivo di ricorso, il difensore (e procuratore speciale) di NOME COGNOME (non legittimato, come la concorrente, dalla procura speciale necessaria per il precedente appello), nella veste di terza interessata, impugnava il decreto emesso dalla Corte di appello di Bari, deducendo vizio di motivazione per omissione, intesa quale mancanza del tratto grafico.

2.1. La ricorrente aveva dedotto, con i motivi di appello, di essere realmente socia della RAGIONE_SOCIALE, non foss’altro perché aveva garantito col proprio patrimonio personale le attività della società, per un valore affatto rilevante; tale elemento documentale doveva ritenersi sicuro indice della reale natura dell’investimento societario fatto con denaro proprio. Sul punto specificamente dedotto la motivazione della Corte era del tutto omessa, essendosi la Corte di appello concentrata sulla argomentazione di altri profili, tralasciando il punto (garanzia fideiussoria) assolutamente rilevante.
Con ricorso affidato a tre motivi, NOME COGNOME, a ministero del difensore e procuratore speciale (solo per il ricorso in cassazione) costituito, impugnava il decreto indicato in epigrafe, deducendo le seguenti violazioni della legge penale e processuale penale:

3.1. violazione degli articoli 16 e 4 del D.Ivo. 159/2011, per avere la Corte assolutamente pretermesso il tema della pericolosità del prevenuto nel periodo in cui la ricchezza mobiliare venne investita nella compagine sociale.

3.2. i medesimi vizi sono dedotti in tema di correlazione cronologica tra periodo di manifestazione della pericolosità e tempo degli investimenti societari.

3.3. con il terzo motivo si deduce violazione di legge nella valutazione della sproporzione – tra redditi disponibili in capo alla intestataria . ed investimenti sociali ulteriori effettuati in quegli stessi anni nella medesima compagine sociale; sul medesimo punto si eccepisce anche la violazione del giudicato, avendo il Tribunale già individuato l’intervallo cronologico di pericolosità del proposto, cui è certamente estraneo il nuovo investimento in quote societarie.

Il Pubblico ministero presso questa Corte, con le conclusioni scritte depositate in data 3 luglio 2023, ha chiesto dichiararsi la inammissibilità del ricorso proposto nell’interesse di NOME ed il rigetto di quello di NOME COGNOME.

Con memoria di replica in data 31 agosto 2023, il difensore della RAGIONE_SOCIALE insisteva per l’annullamento dell’impugnato decreto.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Osserva preliminarmente il Collegio che, ai sensi dell’art. 591, comma 4, cod. proc. pen., norma generale in tema di impugnazioni, “l’inammissibilità, quando non è stata rilevata a norma del comma 2, può essere dichiarata in ogni stato e grado del procedimento”.

1.2. Come dato evincere dall’esame degli atti trasmessi, accessibili in ragione del dovuto esame preliminare di ammissibilità, le distinte impugnazioni del decreto emesso in primo grado dal Tribunale di Bari sono state sottoscritte entrambe dal difensore delle terze interessate, non munito della prescritta procura speciale; del resto, nella epigrafe degli atti di appello il difensore si qualifica solo per tale, sen indicare anche la qualità di procuratore speciale delle proprie assistite.

La conseguente inammissibilità della prima impugnazione (Sez. 3, sentenza n. 29858 del 01/12/2017, dep. 2018, Rv. 273505) neppure è sanabile e, pertanto, riverbera i suoi effetti anche sul successivo anello della catena devolutiva, che va necessariamente dichiarato, a sua volta, inammissibile.

Alla declaratoria di inammissibilità dei ricorsi consegue, ai sensi dell’art. 616 cod. proc. pen., la condanna delle ricorrenti al pagamento delle spese processuali e, in mancanza di elementi atti ad escludere la colpa nella determinazione della causa di inammissibilità, la condanna di ciascuna al versamento di una somma di denaro in favore della Cassa delle ammende che stimasi equo determinare in euro tremila.

P.Q.M.

Dichiara inammissibili i ricorgi e condanna i ricorrenti al pagamento delle sp processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende. Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 7 settembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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