Procedibilità furto: Cassazione e Riforma Cartabia

La Corte di Cassazione ha annullato una condanna per furto aggravato a seguito delle modifiche introdotte dalla Riforma Cartabia. La sentenza stabilisce che la nuova procedibilità furto, che richiede la querela della persona offesa per la maggior parte dei casi, ha efficacia retroattiva in quanto norma più favorevole all’imputato. In assenza di querela, l’azione penale non può proseguire, portando all’annullamento definitivo della sentenza di condanna.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 7 novembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Procedibilità Furto: La Cassazione Annulla Condanna in Applicazione della Riforma Cartabia

Con la sentenza n. 11688 del 2024, la Corte di Cassazione interviene su un tema di grande attualità: la procedibilità furto alla luce della Riforma Cartabia. La decisione chiarisce l’applicazione retroattiva delle nuove norme, che subordinano l’azione penale alla querela della persona offesa per molte ipotesi di furto prima perseguibili d’ufficio. Un imputato, già condannato in primo e secondo grado per furto aggravato, ha visto la sua condanna annullata in via definitiva proprio per l’assenza di tale condizione.

I Fatti del Caso

Il ricorrente era stato condannato dal Tribunale di Chieti per il reato di furto aggravato, decisione poi confermata dalla Corte di Appello di L’Aquila. Avverso quest’ultima sentenza, l’imputato ha proposto ricorso per cassazione. Il fulcro del ricorso verteva su una questione puramente giuridica, sopravvenuta nel corso del processo: la modifica del regime di procedibilità del reato di furto introdotta dal D.Lgs. n. 150 del 2022, la cosiddetta Riforma Cartabia.

La Riforma Cartabia e la Nuova Procedibilità del Furto

La Riforma Cartabia ha inciso profondamente sull’articolo 624 del codice penale, stabilendo che il delitto di furto è, di regola, punibile a querela della persona offesa. La procedibilità d’ufficio è mantenuta solo in presenza di specifiche e tassative circostanze, come ad esempio quando la persona offesa è incapace o se ricorrono le aggravanti di cui all’articolo 625, numeri 7 e 7-bis c.p.
Nel caso di specie, la circostanza aggravante contestata e riconosciuta dai giudici di merito (ex art. 625, comma 1, n. 2 c.p.) non rientrava tra quelle che, secondo la nuova normativa, consentono di procedere d’ufficio. Di conseguenza, il reato addebitato all’imputato è diventato perseguibile solo a querela di parte.

Le Motivazioni della Cassazione sulla Procedibilità Furto

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, basando la sua decisione sul principio di retroattività della legge penale più favorevole, sancito dall’articolo 2, comma 4, del codice penale. I giudici hanno affermato che le norme che modificano il regime di procedibilità di un reato hanno natura mista, sia sostanziale che processuale, poiché incidono direttamente sulla punibilità dell’autore del fatto.

Il ragionamento della Corte si fonda su un consolidato orientamento giurisprudenziale, secondo cui ogni qualvolta una nuova legge introduce una condizione di procedibilità prima non richiesta (come la querela), questa deve essere verificata anche per i reati commessi prima della sua entrata in vigore. Essendo una disposizione più favorevole per l’imputato (disposizione di favore), essa trova applicazione retroattiva.

Dato che nel procedimento in esame non era mai stata presentata una querela da parte della persona offesa, e non essendo applicabili le eccezioni che mantengono la procedibilità d’ufficio, l’azione penale non poteva più essere proseguita.

Le Conclusioni

La Suprema Corte ha quindi annullato la sentenza impugnata senza rinvio. Questa formula significa che la decisione è definitiva e il processo si conclude con l’estinzione del reato, proprio perché manca una condizione essenziale per poter procedere penalmente. La sentenza ha un’importante implicazione pratica: chiarisce che per tutti i furti commessi prima del 30 dicembre 2022 (data di entrata in vigore della riforma), per i quali le aggravanti non rientrano nelle nuove eccezioni, l’azione penale deve essere dichiarata improcedibile in assenza di querela, anche se i processi sono già in corso.

La modifica sulla procedibilità del furto introdotta dalla Riforma Cartabia si applica anche ai reati commessi prima della sua entrata in vigore?
Sì, la sentenza chiarisce che, trattandosi di una disposizione più favorevole per l’imputato, la nuova norma sulla procedibilità a querela si applica retroattivamente anche ai fatti commessi prima del 30 dicembre 2022.

Perché la condanna per furto aggravato è stata annullata in questo caso?
La condanna è stata annullata perché la specifica circostanza aggravante contestata (art. 625, comma 1, n. 2 c.p.) non è inclusa nell’elenco di quelle che, secondo la nuova legge, mantengono la procedibilità d’ufficio. In assenza di una querela da parte della vittima, l’azione penale non poteva essere proseguita.

Cosa significa ‘annullamento senza rinvio’ in questo contesto?
Significa che la Corte di Cassazione ha chiuso definitivamente il caso, cancellando la condanna senza che sia necessario un nuovo processo. La decisione è definitiva perché manca una condizione fondamentale per poter procedere penalmente (la querela), rendendo impossibile qualsiasi ulteriore azione giudiziaria per quel fatto.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 11688 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 7 Num. 11688 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 28/02/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da: COGNOME NOME nato il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 18/09/2023 della CORTE APPELLO di L’AQUILA

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

COGNOME NOME ricorre avverso la sentenza con cui la Corte di appello di L’Aquila ha confermato la sentenza del Tribunale di Chieti di condanna per il reato di furto aggravato;

Come sostenuto dalla parte ricorrente, il reato per cui si procede è oggi perseguibile a querela di parte, stante la modifica introdotta dall’art. 2, comma 1, lett. i), d.lgs. ottobre 2022 n. 150 all’art. 624, ultimo comma, cod. pen., che recita: «Il delitto è punibile a querela della persona offesa. Si procede, tuttavia, d’ufficio se la persona offesa è incapace, per età o per infermità, ovvero se ricorre taluna delle circostanze di cui all’articolo 625, numeri 7, salvo che il fatto sia commesso su cose esposte alla pubblica fede, e 7-bis)». L’incidenza della riforma sulla presente regiudicanda è indubbia: la circostanza aggravante riconosciuta dai Giudici di merito – ex art. 625 comma 1 n. 2 non rientra, infatti, nell’elencazione della norma di nuovo conio;
La novità normativa riguardante il regime di procedibilità trova applicazione anche in ordine a fatti, come quelli sub iudice, commessi prima del 30 dicembre 2022, data di entrata in vigore del d.lgs 150 cit. A questa conclusione può giungersi, pur in assenza di una disposizione transitoria ad hoc nella cd. riforma Cartabia, mutuando il principio sancito dalla giurisprudenza di legittimità formatasi in occasione di altri interven legislativi che hanno modificato, in una direzione o nell’altra, il regime di procedibilità d reati. Si è, infatti, condivisibilmente sostenuto che, data la natura mista, sostanziale processuale, della querela e la sua concreta incidenza sulla punibilità dell’autore del fatto, il rapporto tra leggi che modificano il regime di procedibilità di L n reato deve essere governato dalla norma di cui all’art. 2, comma 4, cod. pen. Il principio è stato sancito da Sez. 2, n. 40399 del 24/09/2008, COGNOME e altri, Rv. 241862 (a proposito del reato di cui all’art. 642 cod. pen.) secondo cui l’esistenza della condizione di procedibilità, i precedenza non richiesta, andava verificata dal Giudice anche in ordine ai reati commessi anteriormente all’intervenuta modifica. Di segno analogo, ancorché in direzione inversa, è la giurisprudenza secondo cui, qualora il regime di procedibilità divenga più severo, la modifica normativa non può riguardare i reati commessi anteriormente alla data di entrata in vigore della novella (Sez. 5, n. 44390 del 08/06/2015, R., Rv. 265999 sulla “nuova” irrevocabilità della querela in materia di stalking; Sez. 3, n. 2733 del 08/07/1997, COGNOME, Rv. 209188 circa l’irretroattività della procedibilità di ufficio pe reati di violenza sessuale prevista dall’art. 609-septies cod.pen.). Tale orientamento è stato richiamato in Sez. U, n. 40150 del 21/06/2018, COGNOME, Rv. 273552-01, § 5.
Calato il principio nell’odierna regiudicanda, se ne deduce che la novella del d.lgs. 150 del 2022, siccome disposizione di favore, trova applicazione anche con riferimento a reati commessi prima della sua entrata in vigore, come quello addebitatc al ricorrente.

Da tanto discende l’annullamento senza rinvio della sentenza impugnata perché l’azione penale non può essere proseguita per mancanza di querela.

P. Q. M.

Annulla senza rinvio la sentenza impugnata perché l’azione penale non può essere proseguita per mancanza di querela. Così deciso in Roma, il 28 febbraio 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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